Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-224/2010 ~ М-214/2010 от 24.06.2010

Дело № 2-224/2010

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

р.п. Радищево 16 августа 2010 года

Радищевский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Буделеева В.Г.,

при секретаре Родионовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Логинова В*В* к Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования  «Радищевский район», администрации муниципального образования Октябрьское сельское поселение о признании неправомерным отказа в приватизации, о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

            Логинов В.В. обратился в Радищевский районный суд Ульяновской области с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО «Радищевский район» о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: .... В ходе судебного заседания иск в части номера квартиры уточнен – требование распространяется на кв. ....

В обоснование исковых требований Логинов В.В. указал, что он работал в  совхозе  «...»на третьем отделении в  ... учетчиком.

... года на основании совместного решения Совета АО «...» и профсоюзного комитета АО ему выделили двухкомнатную квартиру в двухквартирном доме на отделении ... по адресу: с. .... Данный дом принадлежал государственной организации - совхозу «...»,который впоследствии переименовали в АО и СПК. В настоящее время данная организация, как юридическое лицо ликвидировано. За все время проживания в квартире, в течение 15 лет, он по необходимости производил текущий и капитальный ремонт квартиры на свои средства. АО и СПК ему на ремонт не выделяли ни денежных средств, ни строительных материалов. Фактически от той квартиры, которую ему выделили 15 лет назад, остались одни стены, а остальное все приобретено на его личные средства.

Закон РФ «О приватизации жилого фонда в РФ» от 04.07.1991 года с изменениями и дополнениями на 23.12.1992 года предусматривает бесплатную передачу в собственность занимаемого гражданами жилья. Он собрал все необходимые документы и подал заявление на приватизацию в комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО «...», но получил отказ в связи с тем, что у него в паспорте не указана улица и номер дома. В то время, когда он получал квартиру, в с. ...не было ни названия улиц, ни номеров домов и в паспорте у него регистрация соответственно в с. ... без улицы и номера дома. Впоследствии дому, в котором находится его квартира, присвоили адрес: .... Считает, что ему отказывают в приватизации неправомерно, т. к. оснований для отказа у Комитета не имелось и данный отказ противоречит закону «О приватизации жилищного фонда в РФ». Данная квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации. 

В судебном заседании истец Логинов В.В. свои требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что квартиру ему предоставило в ... году АО «...», где он работал до ... года. Фактически ему предоставили одни стены. Все остальное он достраивал сам. Эту квартиру АО передало в МО ... сельское поселение, которое ему квартиру не предоставляло. В спорной квартире он проживал до ... года. Затем он с семьей переходил жить в дом К*, поскольку ремонтировал его, но этот дом он не покупал. В ... году в связи с отсутствием работы в районе, он вместе с семьей уехал в ... на заработки, пустив в квартиру Х*Н*Б* В ... проживает на съемной квартире по настоящее время. До текущего года квартирой не интересовался, а когда в мае ... года ему позвонили из администрации МО О* сельское поселение и сообщили о наличии задолженности по квартплате, он решил приватизировать квартиру. Однако в приватизации ему отказали, устно пояснив, что даже если он погасит задолженность, то это будет считаться погашением задолженности за Х*Н*Б*

            Представитель истца – адвокат Мультюков Г.Н. поддержал исковые требования Логинова В.В., дополнительно пояснив, что факт предоставления истцу спорной квартиры акционерным обществом никто не оспаривает. При этом его доверитель временно переезжал в дом К*, где производил ремонт. Документально не подтверждено, что он освободил квартиру и ее кому-то передали. Истец до настоящего времени зарегистрирован в ней. Из похозяйственных книг достоверно не следует, что истец выбыл в домохозяйство по ..., .... Факт того, что истец не отказывался от квартиры, подтверждает и то, что Х*Н*Б* просила у истца разрешения на вселение. Она же пояснила, что директор СПК не оформил документально ее проживание в данной квартире, поскольку для этого нужен Логинов В.В. Кроме того, ответчик в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО «Радищевский район» не возражает относительно передачи Логинову В.В. квартиры в собственность, но для этого необходима отметка о регистрации по этому адресу в паспорте.

            Представитель ответчика – Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО «Радищевский район» - Фатьянова А.П., действующая по доверенности, в судебном заседании не возражала относительно удовлетворения исковых требований, указав, что спорная квартира находится в муниципальной собственности администрации МО ... сельское поселение, которое делегировало свои полномочия в сфере приватизации жилищного фонда администрации МО «...». Сам истец с заявлением о приватизации к ним не обращался. Однако на устное обращение его представителя – Мультюкова Г.Н. было дано разъяснение, что приватизация возможна в том случае, если истец в данной квартире зарегистрирован. В случае письменного обращения к ним с заявлением о приватизации, они бы проверили состав всех проживающих в квартире лиц и с учетом их мнения, было принято решение по вопросу о возможности приватизации.

            Определением Радищевского районного суда Ульяновской области от 16.08.2010 года ответчику - Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО «Радищевский район» - отказано в принятии признании иска.

Представитель привлеченного судом к участию в деле соответчика - администрации МО Октябрьское сельское поселение – Артюхина С.С., действующая по доверенности, с исковыми требованиями не согласилась, пояснив суду, что истец с ... года выехал из спорной квартиры в приобретенное им домохозяйство К*, а затем вместе с семьей переехал в ..., где проживает по настоящее время. Выезжая из квартиры, он разобрал все надворные постройки, что также свидетельствует о его намерении больше не проживать там. Квартира в ... году передана в собственность Поселения администрацией МО «...». В этом же году администрация МО ... сельское поселение заключила договор найма с проживающей в данной квартире с ... года Х*Н*Б*

            Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Ионов С.Н., Ионов, Ю.С., Ионов А.С., Ионова Н.В. в судебном заседании пояснили суду, что являются собственниками квартиры ... в спорном доме. Им известно, что в соседней квартире с ... года жил с семьей истец. Квартиру им предоставило СПК «...». В ... году Логинов В.В. выехал из квартиры в дом К*, а затем уехал в ..., а в эту квартиру в ... году администрацией СПК была вселена Х*Н*Б*. с детьми. Но перед этим, после того как Логинов В.В. съехал из квартиры, эту квартиру администрация СПК предлагала его брату И*Н*В*, но он отказался и тогда туда вселили Х*Н*Б*

            Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Хамидова (Софьичева) Н.Б. - в судебном заседании пояснила, что в ... году являлась работницей СПК «...». В это время в спорной квартире, которая принадлежала СПК, проживал истец, которому собственник предлагал выкупить квартиру, но Логинов В.В. выкупать квартиру отказался и, в  связи с тем, что купил дом у К*, выехал из данной квартиры и переехал с семьей жить в другой дом. После этого администрация СПК предложила эту квартиру И*Н*В*, но они отказались и тогда она поинтересовалась у Логинова В.В., что она хочет вселиться. Истец не возражал и она обратилась к бывшему директору СПК П* с ходатайством о вселении ее в данную квартиру, поскольку Логинов В.В. не возражает. На это директор СПК пояснил ей, что Логинов В.В. уже никакого отношения к квартире не имеет и, что она может вселяться. Однако Логинов В.В. должен вернуть в СПК документ, на основании которого он проживал в квартире. С ... года она вселилась в спорную квартиру. При этом истец, выезжая из квартиры, забрал котел отопления, срезал батареи, демонтировал сантехнику, снял двери, разобрал и забрал надворные постройки и переехал в другой дом, а потом уехал в .... Больше его в этой квартире не было. Он оставил только долги за квартиру, которые она частично погашала. В ... году с ней администрация поселения заключила официальный договор найма. При этом ранее она не могла встать на учет в качестве нуждающейся в жилье, поскольку у  нее не было Российского паспорта.  

            Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Бекбаева Р.И., в судебном заседании пояснила, что с ... года в спорной квартире вместе с тремя детьми проживает Х*Н*Б* которая вселилась в квартиру потому, что из нее выехал Логинов В.В.

Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – СПК «Сызранский» - в судебное заседание не явились. О дне, месте и времени судебного заседания извещались надлежащим образом. Судом, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определено рассмотреть дело в отсутствие указанного третьего лица.

Выслушав в судебном заседании пояснения сторон, допросив свидетелей исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что решением Совета АО «...» от ... года Логинову В.В., как работнику акционерного общества, была выделена квартира во вновь построенном данным акционерным обществом 2-х квартирном доме. В настоящее время данная квартира имеет адрес: .... До присвоения адреса рассматриваемому жилому дому, данная квартира имела номер ...

Судом также установлено, что в ... году Логинов В.В., демонтировав в спорной квартире систему отопления, санитарно-техническое оборудование, двери, газовый котел, надворные постройки выехал из нее вместе с семьей в иное домовладение, а с ... года в ..., где проживает до настоящего времени. В ... году в спорную квартиру, с согласия её собственника – СПК «...», была вселена Х*Н*Б* с тремя детьми, которая по указанному адресу проживает по настоящее время.

... года на общем собрании уполномоченных членов СПК «...» (ранее АО «...») было принято решение о передаче всего жилого фонда кооператива на бесплатной основе в муниципальную собственность. В период с ... года происходила передача жилого фонда СПК «...», включая спорную квартиру, в муниципальную собственность МО «...». В последующем, на основании Постановления Главы администрации МО «...» от ... года № ..., данная квартира была передана в муниципальную собственность муниципального образования ... сельское поселение, которое в ... году осуществило на неё государственную регистрацию права собственности.

При этом, как указано ранее, в рассматриваемой квартире, на момент ее передачи из казны МО «...» в собственность МО О* сельское поселение проживала Х*Н*Б*., с которой Поселение ... года заключило договор найма. Данный договор найма на момент рассмотрения настоящего гражданского дела никем не оспорен, не отменен и не признан недействительным. Логинов В.В. с ... года в спорной квартире не проживал, совместное хозяйство с Х*Н*Б* в качестве члена ее семьи по указанному адресу не вел, в договор найма жилья включен не был, квартплату и коммунальные платежи не производил.

Кроме того, судом также установлено, что истец с ... года имеет регистрацию в ..., в связи с чем суд считает несостоятельными его доводы, а также доводы его представителя о том, что он в соответствии с похозяйственными книгами зарегистрирован именно в спорной квартире, которая, как установлено судом, была выделена ему для проживания акционерным обществом только в ... году, то есть после регистрации истца в ином домовладении.

Все вышеизложенные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами.

Так, из свидетельства о государственной регистрации предприятия следует, что трудовым коллективом учреждено АО «...», которое на основании решения Р* районного совета народных депутатов зарегистрировано ... года л.д.24).

Согласно кадастрового паспорта здания, жилой дом, расположенный по адресу: ... введен в эксплуатацию в ... году л.д. 19).

В соответствии с решением Совета АО «...» от ... года Логинову С.В., как работнику предприятия, выделили квартиру во вновь построенном 2-х квартирном доме на отделении № ... л.д. 11).

При этом из паспорта, выданного на имя Логинова В.В. видно, что он уже был зарегистрирован в ... с ... года. По сведениям, представленным ТП УФМС России по ... в ... также видно, что Логинов В.В. зарегистрирован в ... л.д.15-17, 43).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, СПК «...» является действующим юридическим лицом. При этом СПК «...» образовано в результате реорганизаций, изменения названий и организационно-правовой формы АО «...»  л.д.23-28,45-47).

В соответствии со сведениями, представленными администрацией МО ... сельское поселение, квартира, расположенная по адресу: ... является муниципальной собственностью, поскольку передана в собственность МО ... сельское поселение на основании Постановления Главы администрации МО «...» ... от ... года. На момент передачи квартиры, в ней проживала Х*Н*Б* с несовершеннолетними детьми. Данную квартиру ей предоставил СПК «...». ... года с Х*Н*Б*. был заключен договор найма жилого помещения. В данном жилом помещении она проживает по настоящее время. Логинов В.В. добровольно освободил квартиру по ... в с. ..., переехав вместе с семьей в приобретенный жилой дом, продав который переехал с семьей в ... без снятия с регистрационного учета в с.... л.д. 55).

Из Постановления Главы администрации МО «...» ... от ... года следует, что квартира, расположенная по адресу: ... передана в собственность МО ... сельское поселение.

Согласно протокола № ... общего собрания уполномоченных членов кооператива СПК «...» от ... года, на собрании принято решение о передаче жилого фонда СПК «...» в муниципальную собственность ....

Из ходатайства СПК «...» видно, что оно просит администрацию МО «...» принять в муниципальную собственность жилой фонд ... годов постройки, находящийся на балансе СПК «...». При этом в числе жилого фонда, находящегося на балансе СПК «...», значится двухквартирный жилой дом, расположенный в ..., квартиросъемщиками, которого являлись И*С*Н*. и Логинов В.

Как видно из постановления Главы администрации МО «...» от ... года ... СПК «...» передало, а администрация МО «...» приняло в собственность жилые дома, принадлежащие СПК «...».

При этом согласно исследованных судом похозяйственных книг за ... годы, за ... год, за ... годы, № ... за ... годы - Логинов В.В. вместе со своей семьей до ... года проживал в домовладениях с..., откуда выбыл в .... В то же время, согласно похозяйственной книги за ... год, по адресу: с. ... значатся проживающими Х*Н*Б*, Х*Н*О*, С*А*Н*, Х*Т*В*

Согласно акту обследования жилого помещения от ... года, Логинов В.В. постоянно не проживает по адресу: ..., ..., с. ... с декабря ... года, в вышеуказанном жилом помещении постоянно проживает по договору найма Х*Н*Б*

Как следует из договора ... найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда от ... года, он заключен между Муниципальным учреждением Администрация МО ... сельское поселение и Х*Н*Б*. В соответствии с данным договором наймодатель передает нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ..., свободным от прав иных лиц л.д. )

При этом, согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним право общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ... зарегистрировано за И*С*Н*, И*Н*В*, И*Ю*С*, И*А*С* в размере 1/8 доли в праве за каждым, и МО ... сельское поселение в размере 1/2 доли л.д. 40). 

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права, МО ... сельское поселение является собственником ? доли жилого дома, расположенного по адресу: ... л.д. 20).

Кроме пояснений Артюхиной С.С., Хамидовой Н.Б., Бекбаевой Р.И., Ионова С.Н., Ионовой Н.В., а также кроме исследованных судом доказательств, вышеустановленные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей В*В*Ф* и Д*М*П* Так из показаний Д*М*П* следует, что истец в ... году купил дом в с..., куда выехал вместе с семьей. При этом, выезжая из квартиры он снес все надворные постройки, вывез из квартиры раковину, батареи, котел. Свидетель В*В*Ф* пояснила суду, что на ... год спорная квартира принадлежала СПК «...». В этой квартире проживал Логинов В.В., которому директор СПК отказал в передаче в собственность данной квартиры. После этого Логинов В.В. приобретает дом у К* и переезжает с семьей в него жить, а в последующем вообще они уезжают в .... После того, как Логинов В.В. освободил квартиру, директор СПК вселил туда Х*(С*)Н*Б*. В ... году данная квартира была передана в собственность МО ... сельское поселение и с Х*Н*Б* был заключен договор найма. В ... году из администрации Поселения звонили Логинову В.В. по поводу его долгов, образовавшихся за квартиру до ... года.

При этом то, что истец не проживает в спорной квартире с ... года не оспаривается и самим Логиновым В.В. 

В соответствии со ст.ст.1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 4 июля 1991 г. (с изменениями и дополнениями), граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

            Из смысла и содержания названной правовой нормы следует, что правом на приватизацию обладают лица, занимающие жилые помещения в государственном или муниципальном жилом фонде, на условиях социального найма. При этом обязательным условием приватизации является согласие всех совместно проживающих членов семьи.

            Как указано ранее, судом установлено, что на момент рассмотрения гражданского дела имеется лишь договор найма спорного жилого помещения, который заключен не с истцом, а с Х*Н*Б*. Данный договор никем не оспорен и, соответственно, не установлена его недействительность, он не расторгнут в соответствии с нормами гражданского (ст.687 ГК РФ) либо жилищного законодательства (ст.83 ЖК РФ). В свою очередь истец не являлся и не является совместно проживающим членом семьи Х*Н*Б*., занимающим помещение на условиях договора социального найма. Судом установлено, что Логинов В.В. выехал из квартиры до ее передачи в муниципальную собственность.

Таким образом, на основании изложенного суд приходит к убеждению, что при настоящем рассмотрении гражданского дела у истца отсутствуют, предусмотренные Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», основания для признания за ним права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации.

            Суд также по вышеизложенным основаниям считает, что доводы истца и его представителя, представленные ими в обоснование иска, о временном характера выезда истца из квартиры и доказанности места его регистрации в с...., не имеют существенного значения при настоящем рассмотрении данного гражданского дела, поскольку, как указано ранее, регистрация истца в с.... имела место до выделения ему квартиры и на момент рассмотрения дела существует действующий договор найма спорной квартиры, заключенный с иным лицом, в качестве члена семьи которого истец не проживал.

            Суд выносит данное решение на основе состязательности и равноправия сторон, с учетом доказательств, представленных сторонами, добытых и исследованных в судебном заседании

            Руководствуясь ст.ст.12,56,57,194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

            В удовлетворении иска Логинова В*В* к Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования  «Радищевский район», администрации муниципального образования Октябрьское сельское поселение о признании неправомерным отказа в приватизации занимаемой им квартиры, о признании за ним права собственности в порядке приватизации на занимаемую им двухкомнатную квартиру в двухквартирном доме, расположенном по адресу: ..., отказать.

            Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда через Радищевский районный суд Ульяновской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

            Судья В.Г.Буделеев