Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-125/2022 ~ М-854/2021 от 27.12.2021

Дело №2-125/2022 г.

УИД 25RS0026-01-2021-001815-06

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт Лучегорск                                                    07 февраля 2022 года

Пожарский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Калашник Н.Н., при секретаре Кручина А.В., с участием:

истца Самарина В.С.,

представителя третьего лица Храмцовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Самарина ФИО12 к Государственному учреждению Приморское региональное отделение Фонда социального страхования филиала № о восстановлении срока для получения единовременного пособия при рождении ребенка, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Самарин В.С. обратился в суд с настоящим иском к ГУ – Приморское региональное отделение Фонда социального страхования филиал № 8 о восстановлении срока для получения единовременного пособия при рождении ребенка, возложении обязанности, указав, он проживает в браке с Плотниковой Е.В. 08.06.2021г. у них родился сын. Он добровольно установил отцовство. После чего ребенку было присвоено ФИО: Самарин Роман Вячеславович. 26.11.2021г. он обратился по месту работы в МОБУ СОШ № 1 за оформлением выплаты единовременного пособия при рождении ребенка, предоставив при этом заявление на назначение пособия, копии свидетельства о рождении и свидетельство об установлении отцовства, а так же копию трудовой книжки матери, подтверждая тот факт, что она нигде не работает. Все эти документы были предоставлены в бухгалтерию 02.12.2021 г., после чего выяснилось, что документы представлены не в полном объеме. 06.12.2021 г. в бухгалтерию были переданы недостающие документы: справка о рождении ребенка и справка от матери о том, что она не является получателем данного пособия. После получения недостающих документов, централизованной бухгалтерией управления образования 09.12.2021 г. было заполнено Приложение № 1 к приказу ФСС от 24.11.2017 г. № 578, отправлено в ГУ - Приморское региональное отделение ФСС филиал № 8 через портал «Контур». Работодателю пришло решение об отказе в рассмотрении документов (сведений) от 10.12.2021 г. № 1, в котором указано, что пособие при рождении ребенка назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка, т.е. не позднее 08.12.2021 г. Задержка за обращением произошла по сложным семейным обстоятельствам: с Плотниковой Е.В. не проживал в связи с переездом на новое место жительства в пгт Лучегорск на новое место работы по программе «Земский учитель». Просит восстановить срок для получения единовременного пособия при рождении ребенка ФИО13 и обязать ответчика выплатить ему пособие при рождении ребенка в сумме 22 000 руб.

В судебном заседании истец Самарин В.С. исковые требования поддержал, уточнил в части размера пособия, просит обязать ответчика выплатить ему пособие при рождении ребенка в сумме 22 663 рубля 58 копеек. Дополнительно суду пояснил, что все документы были переданы работодателю 03.12.2021 г. Не представил работодателю в срок все необходимые документы для получения единовременной выплаты при рождении ребенка в связи с переездом на новое место жительства по программе «Земский учитель», а также в связи с тем, что супруга проживала в г.Хабаровск до ноября, после переезда супруги в пгт Лучегорск, они собирали документы для получения выплаты, однако, были сложности с получением справки из МФЦ о том, что супруга не получала такое пособие, так как супруга зарегистрирована в ЕАО.

Ответчик ГУ - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования филиал №8 своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя. На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица Управления образования администрации Пожарского муниципального района Храмцова С.А. полагает, требования Самарина В.С. подлежащими удовлетворению, суду пояснила, что были проблемы с оформлением документов.

Заслушав пояснения истца, третьего лица, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом Российской Федерации от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

В качестве одного из видов государственных пособий статьей 3 указанного Закона предусмотрено единовременное пособие при рождении ребенка.

Согласно статье 11 Федерального закона Российской Федерации от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

В соответствии со ст. 17.2 указанного Закона пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, а также единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет, со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении, или со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), или со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, а единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, - не позднее шести месяцев со дня окончания военнослужащим военной службы по призыву.

В соответствии с ч. 3 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» при обращении за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока решение о назначении пособия принимается территориальным органом страховщика при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием. Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2007 года № 74 утвержден Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком.

К таким причинам отнесены: 1. Непреодолимая сила, то есть чрезвычайные, непредотвратимые обстоятельства (землетрясение, ураган, наводнение, пожар и др.). 2. Длительная временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы продолжительностью более шести месяцев. 3. Переезд на место жительства в другой населенный пункт, смена места пребывания. 4. Вынужденный прогул при незаконном увольнении или отстранении от работы. 5. Повреждение здоровья или смерть близкого родственника. 6. Иные причины, признанные уважительными в судебном порядке, при обращении застрахованных лиц в суд.

Абзац 3 пункта 80 Порядка, закрепляя право территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации на принятие решения о назначении пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока обращения при наличии уважительных причин его пропуска, фактически воспроизводит положения части 3 статьи 12 Федерального закона от 29.12.2006г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> у Самарина В.С. и Плотниковой Е.В. родился сын ФИО1 (л.д. 7-8).

ДД.ММ.ГГГГ между Самариным В.С. и Плотниковой Е.В. зарегистрирован брак, супруге присвоена фамилия Самарина (л.д. 16).

Согласно приказу о приеме работника на работу ФИО3 принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ в МОБУ СОШ № Пожарского муниципального района учителем математики по программе «Земский учитель» (л.д. 33).

ДД.ММ.ГГГГ Самарин В.С. обратился с заявлением к директору МОБУ СОШ № 1 о назначении ему единовременного пособия в связи с рождением ребенка ФИО1 (л.д. 9).

Размер единовременного пособия при рождении ребенка, установленный федеральным законом на день наступления страхового случая с учетом районного коэффициента для лиц, проживающих в данных районах и местностях, составил 22 663 руб. 58 коп. (л.д. 29).

Решением Государственного учреждения – Приморское региональное отделение Фонда социального страхования филиала № 8 от 10.12.2021 г. № 1 документы Самарина В.С., в соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ, оставлены без рассмотрения в связи с нарушением сроков обращения (л.д. 6).

Согласно справки ОГБУ «МФЦ» п. Смидович от 03.12.2021 г. № 1871 ФИО8 не состоит на учете в ОГБУ «МФЦ» и не является получателем единовременного пособия при рождении ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. (л.д. 10).

Из представленных материалов, пояснений истца Самарина В.С., показаний свидетелей Самариной Е.В., Тарасенко М.В., следует, что к работодателю с заявлением о назначении единовременного пособия в связи с рождением ребенка истец обратился в ноябре 2021 г., поскольку на момент рождения ребенка истец с семьей проживал в г.Хабаровск, однако, по программе «Земский учитель» получил место работы в пгт Лучегорск Пожарского района Приморского края с 01.09.2021 г., в связи с чем переехал жить в пгт Лучегорск в служебное жилье в общежитии, куда не мог перевезти супругу с 2 детьми, получив денежные средства по программе «Земский учитель» в октябре 2021 г., он снял квартиру для проживания семьи и в ноябре жена с детьми также переехали в пгт Лучегорск из г.Хабаровск, уладив бытовые и организационные моменты в связи с переездом, истец обратился к работодателю с заявлением о получении пособия в связи с рождением ребенка, предоставив все необходимые документы. Вместе с тем, недостающую справку о том, что супруга не является получателем данного пособия истец смог получить только 03.12.2021 г. по электронной почте, поскольку справка выдается по месту регистрации супруги, которая зарегистрирована в п. Смидовичи Еврейской Автономной области, кроме того в начале декабря 2021 года из-за погодных условий была перекрыта государственная трасса «Хабаровск-Владивосток», оригинал данной справки был получен 06.12.2021 г., все необходимые документы были представлены работодателю, который направил их в Управление образования администрации Пожарского муниципального района.

        Из пояснений свидетеля Грищук Л.С., работающей бухгалтером в Управлении образования администрации Пожарского муниципального района, следует, что документы Самарина на оформление единовременного пособия в связи с рождением ребенка в полном объеме получила 07.12.2021 г., оформлять стала через портал 08.12.2021 г., но не смогла отправить, так как случились неполадки с интернетом. В связи с чем документы были направлены 09.12.2021 г.

При этом статья 17.2 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» не содержит каких-либо положений, ограничивающих право лица на обращение в суд с заявлением о восстановлении пропущенных сроков, предусмотренных данной нормой, формальное истечение которых не отменяет право на получение государственных пособий.

Исходя из того, что формальный пропуск истцом срока обращения за назначением государственного пособия на 1 день не может являться основанием для лишения его права получения такой выплаты, тем более, что в данном случае, пропуск срока обращения за выплатой обусловлен наличием исключительных уважительных причин, не зависящих от самого истца, связанных с переездом на новое место жительства в другой субъект Российской Федерации и регистрацией супруги истца в ЕАО, что затруднило получение необходимых документов, истцом ответчику были предоставлены все необходимые документы для получения единовременного пособия, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных Самариным В.С. исковых требований и их удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Самарина ФИО14 удовлетворить.

Восстановить Самарину ФИО15 срок для получения единовременного пособия при рождении ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края.

Возложить на Государственное учреждение - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования филиал № 8 обязанность по выплате Самарину ФИО16 единовременного пособия при рождении ребенка в сумме 22 663 рубля 58 копеек.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. Жалоба подлежит подаче через Пожарский районный суд.

Мотивированное решение составлено 14.02.2022 года.

        Судья                                                     Калашник Н.Н.