Решение по делу № 2-228/2019 (2-6677/2018;) ~ М-6732/2018 от 26.10.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2019 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Артеменко А.В.,

при секретаре Магалиевой А.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-228/2019 по исковому заявлению Соболева В. С. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Соболев В.С. обратился в суд с указанным исковым заявлением. Требования мотивированы тем, что он работал полный рабочий день в качестве слесаря контрольно-измерительных приборов и автоматики в период с 01 января 2000 года по 30 сентября 2001 года в ЗАО «Управление промышленной автоматики», с 01 октября 2001 года по 04 июля 2005 года в ЗАО «Региональный технический центр». В связи с подготовкой пакета документов для оформления пенсии он обратился в архив администрации г. Нижневартовска за справками, где ему сообщили, что документы на хранении по указанным предприятиям в архиве отсутствуют, сами предприятия он найти не может. Однако, в указанные периоды он работал на объектах нефтегазодобывающих предприятий, которые осуществляют добычу нефти. Считает, что работая в качестве слесаря контрольно-измерительных приборов и автоматики, он имеет право на досрочное пенсионное обеспечение по перечню профессий и должностей, предусмотренных в подразделе 3 раздела 12 Списка № 2. Просит обязать ответчика включить ему периоды работы в качестве слесаря контрольно-измерительных приборов и автоматики с 01 января 2000 года по 30 сентября 2001 года в ЗАО «Управление промышленной автоматики», и с 01 октября 2001 года по 04 июля 2005 года в ЗАО «Региональный технический центр» в стаж работы для назначения пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Впоследствии истец представил заявление об увеличении исковых требований, в соответствии с которым просит обязать ГУ-УПФ РФ в г. Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) включить ему периоды работы в качестве слесаря контрольно-измерительных приборов и автоматики: с 17 ноября 1988 года по 31 декабря 1999 года в НГДУ «Приобьнефть» производственного объединения «Нижневартовскнефтегаз», с 01 января 2000 года по 30 сентября 2001 года в ЗАО «Управление промышленной автоматики», с 01 октября 2001 года по 04 июля 2005 года в ЗАО «Региональный технический центр», в стаж работы для назначения пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец Соболев В.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности Клименко И.В. в судебном заседании на увеличенных исковых требованиях настаивала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что Соболев В.С. сначала работал в НГДУ «Приобьнефть», затем на этих же объектах и на этом же оборудовании истец работал, когда состоял в трудовых отношениях с ЗАО «УПА» и ЗАО «РТЦ».

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) по доверенности Апалькова С.И. в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований по периоду работы истца в НГДУ «Приобьнефть», указывая на то, что в материалах дела имеются соответствующие доказательства, подтверждающие характер работы. Возражала по двум другим периодам работы, поскольку ни чем не подтверждено, что истец работал на этом же оборудовании, когда состоял в трудовых отношениях с ЗАО «УПА» и ЗАО «РТЦ».

Суд, выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

До 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Пунктом 1 пп. «б» Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В судебном заседании установлено, подтверждено уведомлением ГУ-УПФ РФ в г. Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное), что 30 ноября 2018 года Соболев В.С. обратился с заявлением о назначении пенсии. Из указанного уведомления следует, что на заявителя возложена обязанность по предоставлению следующих документов: справка, уточняющая характер работы в НГДУ «Приобьнефть» по Списку № 2; справка, уточняющая характер работы в ЗАО «Управление промышленной автоматики» и ЗАО «Региональный технический центр» по Списку № 2.

Судом установлено, подтверждено письменными материалами дела, в том числе копией трудовой книжки истца, что Соболев В.С. 17 ноября 1988 года принят в НГДУ «Приобьнефть» (местность, приравненная к районам Крайнего Севера) слесарем КИПиА базы производственного обслуживания средств автоматизации (приказ № 444к от 17 ноября 1988 года), 02 апреля 1990 года переведен слесарем КИПиА 4 разряда (приказ № 64к от 02 апреля 1990 года), 01 мая 1994 года переведен слесарем контрольно-измерительных приборов и автоматики 5 разряда (приказ № 82к от 01 мая 1994 года), 01 ноября 1998 года переведен слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике 5 разряда базы производственного обслуживания средств автоматизации и телемеханики (приказ № 37к от 26 октября 1998 года), 31 декабря 1999 года уволен в порядке перевода в ЗАО «Управление промышленной автоматики» (приказ № 93к от 31 декабря 1999 года); 01 января 2000 года Соболев В.С. принят в ЗАО «Управление промышленной автоматики» (местность, приравненная к районам Крайнего Севера) слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике 5 разряда (приказ № 243 от 05 января 2000 года), 30 сентября 2001 года уволен в порядке перевода в ЗАО «Региональный технический центр» (приказ № 192-ув. от 30 сентября 2001 года; 01 октября 2001 года истец принят в ЗАО «Региональный технический центр» (местность, приравненная к районам Крайнего Севера) слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике 5 разряда (приказ № 110к от 01 октября 2001 года), уволен по собственному желанию (приказ № 603к от 30 июня 2005 года).

Также из трудовой книжки следует, что на основании постановления администрации г. Нижневартовска № 139 от 11 марта 1994 года Нефтегазодобывающее управление «Приобьнефть» переименовано в Дочернее Акционерное общество открытого типа «Приобьнефть» с 11 марта 1994 года; Дочернее акционерное общество открытого типа «Приобьнефть» переименовано в открытое дочернее акционерное общество «Приобьнефть» с 10 июня 1996 года на основании постановления администрации города, протокол № 359 от 10 июня 1996 года; открытое дочернее акционерное общество «Приобьнефть» переименовано в открытое акционерное общество «Приобьнефть» с 16 августа 1999 года на основании постановления Главы администрации города, протокол № 689 от 16 августа 1999 года.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии, в соответствии со Списком № 2 «Производств, цехов, профессий и должностей, занятость в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утв. Постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 разделом XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» подразделом 3 «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца», пп. 1а позицией 2130301а-18494, пользуются слесари по контрольно - измерительным приборам и автоматике, занятые обслуживанием и ремонтом контрольно- измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

При этом работа по одной и той же профессии может отличаться по условиям осуществления, что обуславливает и различие в мерах социальной поддержки работников, в том числе в области пенсионного обеспечения.

Исходя из данного принципа, для слесарей КИПиА право на досрочное назначение трудовой пенсии возникает при работе, в том числе и в производствах подготовки сырой нефти, при этом занятых на переработке нефти, газа, газового конденсата, угля, сланца.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в льготном исчислении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Согласно справки, выданной ООО «Уралмонтажавтоматика-сервис», Соболев В.С. работал слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике цеха автоматизации производства на объектах цеха подготовки и перекачки нефти (ЦППН) ДНС-13 НГДУ «Приобьнефть» производственного объединения «Нижневартовскнефтегаз» в период с 17 ноября 1988 года по 31 декабря 1999 года. В указанный период времени Соболев В.С. действительно участвовал в едином технологическом процессе подготовки и перекачки сырой нефти и газа. Полный рабочий день слесаря КИПиА был связан с работой на опасных производственных объектах ЦППН: нефтегазосепараторах (НГС), установке предварительного сбора воды (УПСВ), технологических отстойниках (ОТ), резервуарном парке (РВС), насосных блоках внешней перекачки нефти (НВП), насосных подтоварной воды (НПВ), насосных уловленной нефти (НУН), емкостях промливневой канализации и др.

Согласно Уставу НГДУ «Приобьнефть», утвержденному на конференции трудового коллектива 10 октября 1991 года, основным предметом деятельности Предприятия является разработка нефтегазовых месторождений на территории Нижневартовского района в соответствии с утвержденными в установленном порядке проектами и генеральными схемами; добыча нефти и газа, их первичная подготовка и сдача для последующей реализации потребителям.

Из Соглашения между администрацией и трудовым коллективом ОДАО «Приобьнефть» на 1997-1998 годы, принятого на конференции трудового коллектива 28 февраля 1997 года, следует, что работодатель обязуется предусматривать льготы и компенсации за вредные условия труда (п. 1.4 раздел V Соглашения), а именно: работникам по профессии «слесарь КИПиА, работающий на объектах цехов ППН, добычи нефти и газа», согласно Приложению № 1, предусмотрено право на получение спецмолока за вредные условия труда, согласно списка производства, цехов, профессий, должностей с вредными условиями труда; работникам по профессии «слесарь КИПиА, работающий на других объектах», согласно Списку профессий рабочих на получение отпусков, предусмотрено предоставление дополнительных дней отпуска (14 дней) за работу в районе Крайнего Севера.

Согласно п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на трудовую пенсию по старости по статьям 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в специальный стаж работы могут засчитываться периоды работы, в течение которых работник был занят на работах с тяжелыми условиями труда полный рабочий день. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Сведений о том, что заявитель в заявленные им периоды работал сокращенный рабочий день, а также нахождение заявителя в отпусках без сохранения заработной платы, материалы дела не содержат.

Таким образом, установлено, что Соболев В.С. в период с 17 ноября 1988 года по 31 декабря 1999 года работал в НГДУ «Приобьнефть» производственного объединения «Нижневартовскнефтегаз» на объектах цеха подготовки и перекачки нефти в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике, занятого на работах с тяжелыми условиями труда полный рабочий день, что дает право на досрочное назначение пенсии в соответствии со Списком № 2 от 1991 года.

Из сообщения архивного отдела администрации г. Нижневартовска от 25 октября 2018 года № С-289 следует, что документы по личному составу (приказы, личные карточки (форма Т-2), лицевые счета по начислению заработной платы) ЗАО «Управление промышленной автоматики», ЗАО «Региональный технический центр» на муниципальное хранение не поступали. Сведениями о местонахождении документов не располагают.

Как пояснила в судебном заседании представитель истца, Соболев В.С. сначала работал в НГДУ «Приобьнефть», а затем на этих же объектах и на этом же оборудовании истец работал, когда состоял в трудовых отношениях с ЗАО «УПА» и ЗАО «РТЦ». Однако, соответствующих доказательств стороной истца не представлено, материалы дела не содержат.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований о возложении на ответчика обязанности включения периода работы истца в специальный стаж, дающий право на получение трудовой пенсии на льготных условиях с 17 ноября 1988 года по 31 декабря 1989 года в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике в НГДУ «Приобьнефть» производственного объединения «Нижневартовскнефтегаз». В удовлетворении остальной части требований Соболеву В.С. следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Соболева В. С. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) включить период работы Соболева В. С., <дата> года рождения, с 17 ноября 1988 года по 31 декабря 1999 года в качестве слесаря контрольно-измерительных приборов и автоматики в НГДУ «Приобьнефть» производственного объединения «Нижневартовскнефтегаз» в стаж работы для назначения пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В удовлетворении остальной части исковых требований Соболеву В. С. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд.

Судья А.В. Артеменко

Копия верна

Судья А.В. Артеменко