Приговор по делу № 1-66/2017 от 03.05.2017

Дело №

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

<адрес> края <дата> года

<адрес> городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Днепровского Д.А.

при секретаре Сафиной Г.А.

с участием:

государственного обвинителя ст. помощника <адрес> городского прокурора ФИО4

защитника адвоката ФИО11, представившего удостоверение № и ордер №

подсудимого Туманова ФИО13

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:

Туманова ФИО34, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, с высшим образованием, военного пенсионера, инвалида 2 группы, разведенного, иждивенцев не имеющего, ранее не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 291 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Туманов ФИО14 совершил дачу взятки должностному лицу ФИО8 лично в значительном размере в сумме <данные изъяты> рублей за совершение действий в его пользу и представляемых им лиц, при следующих обстоятельствах.

<дата> между управлением образования администрации <адрес> муниципального района, в лице начальника управления образования ФИО5 и обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (далее - ООО «<данные изъяты>»), ИНН №, в лице директора ФИО6, заключен муниципальный контракт № на оказание услуг по управлению в 2014-2016 годах проектом, связанным со строительством объекта «Детский сад на 115 мест по <адрес> в <адрес>». <дата> между ООО «<данные изъяты>» (заказчик) и ООО «<данные изъяты>» (генеральный подрядчик) заключен договор подряда №-П по выполнению строительства объекта «Детский сад на 115 мест по <адрес> в <адрес>». Согласно приказа директора ООО «<данные изъяты>» ФИО6 от <дата> № ФИО7 (<дата> произвел перемену фамилии «ФИО35» на «ФИО1», имени «ФИО36» на «ФИО2» - свидетельство о перемене имени 1-ДВ №) принят на должность заместителя директора по строительству, с которым заключен трудовой контракт от <дата>. На основании приказа от <дата> № директора ООО «<данные изъяты>», Туманов ФИО15 назначен ответственным руководителем за производство работ на объекте «Детский сад на 115 мест по <адрес> в <адрес>» с надлежащим качеством и в установленный срок до момента ввода объекта в эксплуатацию. <дата> ООО «<данные изъяты>» в адрес главного контрольного управления <адрес> направлено извещение №-к от <дата> о начале строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства «Детский сад на 115 мест по <адрес> в <адрес>» (далее - Объект капитального строительства), согласно которого период начала строительства, реконструкции, капитального ремонта и его окончание составлял с <дата> по <дата>. В целях осуществления государственного строительного надзора при строительстве объекта капитального строительства «Детский сад на 115 мест по <адрес> в <адрес>», учитывая извещение ООО «<данные изъяты>» от <дата> №-к о начале строительства Объекта, распоряжением от <дата> за №-р заместителя начальника главного контрольного управления, на ФИО8 возложены обязанности по осуществлению государственного строительного надзора за строительством указанного Объекта, а также в адрес ООО «<данные изъяты>» направлена программа проверок, разработанная главным специалистом ФИО8

ФИО8, приказом начальника главного контрольного управления <адрес> от <дата> №-лс назначена на должность государственной гражданской службы <адрес> главного специалиста территориального отдела управления государственного строительного надзора главного контрольного управления <адрес> (далее - главный специалист, главное контрольное управление). На основании указанного приказа, между ФИО8 и представителем нанимателя в лице начальника главного управления <адрес>, заключено дополнительное соглашение от <дата> к служебному контракту № от <дата> (о прохождении государственной гражданской службы и замещении должности государственной гражданской службы <адрес>), согласно которому ФИО8 является государственным гражданским служащим и исполняет возложенные на неё обязанности по должности главный специалист территориального отдела управления государственного строительного надзора главного контрольного управления <адрес>. Таким образом, ФИО8 являлась государственным гражданским служащим, и руководствовалась в своей деятельности должностным регламентом.

В соответствии с п. 2.2. гл. 2, п.п. 3.1.- <дата> гл. 3 должностного регламента государственного гражданского служащего <адрес> главного специалиста территориального отдела управления государственного строительного надзора главного контрольного управления <адрес> (далее - должностной регламент), утвержденного начальником главного контрольного управления <адрес> от <дата>, ФИО8, как государственный гражданский служащий, руководствовалась в своей деятельности: Конституцией Российской Федерации, законодательством о государственной гражданской службе, противодействии коррупции Российской Федерации и <адрес>, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и была обязана: осуществлять региональный государственный строительный надзор (далее - строительный надзор) за соответствием выполняемых работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объектов капитального строительства, капитального ремонта автомобильньк дорог общего пользования, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов; проводить проверки на закрепленных объектах капитального строительства, реконструкции на предмет соответствия выполняемых работ проекту и техническим регламентам по разработанным и утвержденным программам; выявлять и пресекать нарущения в области строительства, допущенные застройщиком, техническим заказчиком, лицом, осуществляющим строительство.

При осуществлении строительного надзора была обязана: после получения извещения о начале строительства, реконструкции, в установленные сроки подготовить проект распоряжения о закреплении объекта для осуществления строительного надзора, изучить проектную документацию, разработать программу проверок, сформировать дело по объекту, включить объект в годовой график проверок, направить утвержденную программу проверок объекта застройщику либо техническому заказчику; проводить проверки объектов в соответствии с утвержденными программами проверок; по окончанию каждой проверки внести запись о ее результатах в общий или другие специальные журналы, составить акт проверки соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов и проектной документации; при выявлении в результате проведенной проверки нарушений, вьщать предписание для устранения допущенных нарушений; в случае обнаружения во время проверки действия или бездействия, подпадающих под составы административных правонарущений, составлять протокол об административном правонарушении; по каждому факту административного правонарушения, зафиксированному протоколом, постановлением прокурора, формировать дело и готовить материалы к рассмотрению; контролировать исполнение постановлений по составленным им протоколам (в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направлять соответствующие материалы судебному приставу- исполнителю для взыскания суммы административного штрафа); проверять выполнение каждого выданного предписания в установленный законодательством срок (в случае неисполнения предписания составлять протокол и направлять в суд в течение 3-х суток с момента его составления); после получения от застройщика либо технического заказчика извещения об окончании строительства объекта с представлением всех необходимых для итоговой проверки документов, подготовить распоряжение и проводить итоговую проверку в установленный срок, но не более 20 рабочих дней; по результатам итоговой проверки составлять акт; в течение 10 рабочих дней с даты обращения застройщика или технического заказчика в управление за вьвдачей заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства, а также капитально отремонтированньк автомобильных дорог общего пользования требованиям технических регламентов (норм, правил), иньк нормативных правовых актов и проектной документации, выдавать такое заключение либо мотивированный отказ со ссьшками на технический регламент (нормы и правила), иной нормативный акт, проектную документацию, требования которых нарушены.

Кроме этого, ФИО8, в соответствии с п.п. 4.1.-4.8. гл. 4 должностного регламента, имела право: беспрепятственно посещать во время исполнения своих служебных обязанностей поднадзорные объекты капитального строительства; требовать от застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, предоставления результатов выполненных работ, исполнительной документации, общего и специальных журналов, актов освидетельствования работ, конструкций, образцов применяемых строительных материалов, а также проведения обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ и применяемых строительных материалов, если они необходимы при проведении строительного или другого контроля, но не были выполнены; требовать от застройщика или технического заказчика обеспечить консервацию объекта капитального строительства при необходимости прекращения работ или их приостановление более чем на шесть месяцев; запращивать сведения, необходимые для рассмотрения возбужденного дела об административном правонарушении в области строительства у физических и юридических лиц, учреждений, исполнительных органов власти и муниципальных образований <адрес>; применять временный запрет деятельности для предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровья людей в соответствии с действующим законодательством; направлять в суд материалы для применения административного приостановления градостроительной деятельности, осуществляемой в виде строительства, реконструкции объектов капитального строительства; готовить по запросу суда заключение об устранении или о не устранении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическим лицом обстоятельств, послужившим основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности; составлять протоколы в случае обнаружения действия или бездействия, подпадающих под составы административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 9.4-9.5., 19.7, ч. 1 ст. 19.4 и ч. 6 ст. 19.5, 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, ФИО8 при выполнении возложенных на неё обязанностей, осуществляла функции представителя власти и была наделена в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от неё в служебной зависимости, а также правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, в связи с чем, являлась должностным лицом.

ФИО8, в период с <дата> по <дата>, руководствуясь возложенными на неё полномочиями и разработанной программой проверок, осуществляла проведение внеплановых выездных проверок объекта капитального строительства «Детский сад на 115 мест по <адрес> в <адрес>», в ходе которых познакомилась с Тумановым ФИО16, являвшимся представителем ООО «<данные изъяты>». В связи с этим, Туманов ФИО17 был достоверно осведомлен о должностном положении ФИО8

В период с сентября по октябрь 2015 года, но не позднее <дата>, Туманов ФИО18, будучи заинтересованным в получении итогового акта проверки объекта капитального строительства и заключения о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборам учета используемых энергетических ресурсов (далее - заключение о соответствии построенного объекта капитального строительства), с целью ввода объекта в эксплуатацию для получения окончательного платежа по контракту со стороны инвестора - администрации <адрес> муниципального района <адрес> ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>», в котором работала его дочь ФИО9, решил передать лично взятку ФИО8 за проведение выездной проверки и выдачи указанного акта и заключения в ускоренные сроки.

Туманов ФИО19, являясь представителем ООО «<данные изъяты>», действуя умышленно, реализуя преступный умысел, в период с сентября по октябрь 2015 года, в один из дней, но не позднее <дата>, достоверно зная, что ФИО8 является должностным лицом, посредством телефонной связи попросил ФИО8 провести проверку и выдать соответствующий акт и заключение до <дата>, то есть в ускоренные сроки. В свою очередь ФИО8, полагая, что в случае выполнения ею в ускоренные сроки своих служебных полномочий по проведению выездной проверки и выдачи указанного акта и заключения, которые она имела права совершить, могла получить незаконное денежное вознаграждение в виде взятки, согласилась на просьбу Туманова ФИО20 <дата> в территориальный отдел управления государственного строительного надзора главного контрольного управления <адрес> поступило извещение №-к от ООО «<данные изъяты>» об окончании строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства № «Детский сад на 115 мест по <адрес> в <адрес>». <дата> ФИО8, в силу возложенных на неё обязанностей, по просьбе Туманова ФИО21, руководствуясь корыстными побуждениями, в ускоренные сроки составила и отправила в адрес ООО «<данные изъяты>» распоряжение «О проведении внеплановой выездной проверки объекта капитального строительства «Детский сад на 115 мест по <адрес> в <адрес>», подписанное заместителем начальника контрольного управления, согласно которого ФИО8 назначена лицом, уполномоченным на проведение проверки, срок которой составлял не более 20 рабочих дней. <дата> в период времени с 12 часов 00 минут до 16 часов 00 минут, ФИО8, руководствуясь возложенными на неё обязанностями в ускоренные сроки, осуществила инспектирование объекта капитального строительства «Детский сад на 115 мест по <адрес> в <адрес>». После этого, <дата> в период времени с 12 часов 00 минут до 16 часов 00 минут Туманов ФИО22, реализуя свой преступный умысел, направленный на дачу взятки должностному лицу - ФИО8, посредством телефонной связи организовал встречу с ФИО8 на участке местности, имеющим географические координаты - 46° 53" 8" северной широты, 134° 16" 25" восточной долготы, расположенном на территории <адрес> муниципального района <адрес> на автодороге А-370, (в районе дорожного указателя <адрес> стрелка вправо 558 <адрес> стрелка влево 210), где находясь в салоне принадлежащего ему автомобиля марки «<данные изъяты>», с государственным регистрационным знаком №, умышленно, представляя интересы ООО «<данные изъяты>» и будучи заинтересованным в получении окончательного расчета по контракту со стороны инвестора - администрации <адрес> муниципального района <адрес>, лично передал взятку в виде денег в значительном размере в сумме <данные изъяты> рублей должностному лицу ФИО8 за ускоренное составление положительного акта итоговой проверки объекта капитального строительства «Детский сад на 115 мест по <адрес> в <адрес>» и выдачу заключения о соответствии построенного объекта капитального строительства с целью ввода объекта в эксплуатацию, то есть за действия, которые ФИО8 имела права и была обязана совершить в пределах служебной компетенции. ФИО8, полученной взяткой, в виде денежных средств в сумме <данные изъяты> рублей, распорядилась по своему усмотрению.

Далее, ФИО8, выполняя возложенные на нее обязанности, в ускоренные сроки, имея соответствующие основания, <дата> составила положительный акт итоговой проверки объекта капитального строительства «Детский сад на 115 мест по <адрес> в <адрес>», на основании которого выдала представителю ООО «Исида» заключение о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе, требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборам учета используемых энергетических ресурсов.

Подсудимый Туманов ФИО23 заявил о согласии с предъявленным обвинением и ходатайствовал о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства.

Защитник поддержал заявленное ходатайство, государственный обвинитель против не возражал.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд находит ходатайство подсудимого подлежащим удовлетворению и возможным постановление приговора без проведения судебного разбирательства в соответствии со ст. 314 УПК РФ, так как ходатайство заявлено добровольно, после консультации с защитником, подсудимый осознает последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Суд приходит к выводу, что обвинение, с которым согласился подсудимый, обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, подсудимый понимает существо предъявленного ему обвинения и соглашается с ним в полном объеме, наказание по ст. 291 ч. 2 УК РФ (в редакции Федерального закона от <дата> № №-ФЗ) не превышает 10 лет лишения свободы.

Действия Туманова ФИО24 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 291 УК РФ (в редакции Федерального закона от <дата> № №-ФЗ), как дача взятки должностному лицу лично в значительном размере.

Психическое состояние Туманова ФИО25 у суда сомнений не вызывает.

При назначении наказания суд руководствуется требованиями ст. 316 ч. 7 УПК РФ, учитывает обстоятельства, характер содеянного, степень общественной опасности совершенного преступления, которое является преступлением небольшой тяжести, личность подсудимого, состояние его здоровья, влияние наказания на его исправление, условия жизни его семьи.

Обстоятельствами, смягчающими наказание Туманову ФИО26, в соответствии со ст. 61 ч. 2 УК РФ суд признает полное признание им своей вины, раскаяние в содеянном, состояние его здоровья.

Обстоятельств, отягчающих наказание Туманову ФИО27, не имеется.

Суд учитывает, что Туманов ФИО28 характеризуется в целом положительно, впервые привлекается к уголовной ответственности, иждивенцев не имеет, является военным пенсионером и инвали<адрес> группы по состоянию здоровья.

С учётом приведённых обстоятельств по делу, данных о личности подсудимого, его имущественного положения: официально не работает, со слов его пенсия в месяц составляет <данные изъяты> рублей, иных источников дохода не имеет, разведен, проживает один, нуждается в постоянном уходе со стороны иных лиц, учитывая его пенсионный возраст и состояние здоровья, что затрудняет его трудоустройство, суд считает возможным назначить подсудимому наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи.

Из установленных судом обстоятельств, которые свидетельствуют о том, что осужденный Туманов ФИО29 не располагает реальной возможностью исполнить назначенное ему по приговору суда наказание в виде штрафа, то на основании ч. 3 ст. 46 УК РФ, суд считает возможным предоставить Туманову ФИО30 рассрочку выплаты штрафа равными частями.

У суда нет основания для применения к Туманову ФИО31 ст. 64 УК РФ, поскольку по данному делу отсутствуют исключительные обстоятельства, связанные с целями и мотивами преступления, ролью виновного, его поведением.

Вещественные доказательства по делу - оптические диски, документы, хранящиеся в материалах уголовного дела, по вступлению приговора в законную силу следует оставить при деле на весь срок хранения.

Гражданский иск по делу не заявлен.

Процессуальные издержки взысканию не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 307-309, 316 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░37 ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 291 ░░ ░░ (░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░> № №-░░), ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 46 ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░32 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 10 ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░33 ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░>░░░░ ░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░-░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░>.