Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1047/2017 ~ М-1078/2017 от 24.07.2017

Дело № 2-1047/2017

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Спасск-Дальний     28 августа 2017 года Приморский край

Спасский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Кулешовой О.А.,

при секретаре судебного заседания Калина С.А.,

представителя ответчика государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес> – Семенова С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковальчук Г.В. к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес> о признании неправомерным решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес> об отказе в назначении пенсии по возрасту от ДД.ММ.ГГГГ №, о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Ковальчук Г.В. обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес> о признании неправомерным решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес> об отказе в назначении пенсии по возрасту от ДД.ММ.ГГГГ №, о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, в котором в обоснование своих требований указала, что она работает директором и учителем химии в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Основная общеобразовательная школа №» села <адрес> и учителем химии и биологии по внешнему совместительству в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №» села <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. ДД.ММ.ГГГГ решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес> ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как в ее трудовой стаж не включены курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-26), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-12), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-11), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-05), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-04); периоды работы в «Школа-д/сад» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-00-21); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-19); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-17); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-11-03), так как наименование учреждения не соответствует Списку должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением педагогической деятельности; период работы в должности директора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-02-20) в связи с отсутствием учебной нагрузки 6 часов в неделю.

С решением государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № она не согласна по следующим основаниям:

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы, должность и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

В соответствии с Приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам», реализация программы повышения квалификации направлена на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации.

Данные курсы повышения квалификации являются обязательным условием дальнейшего исполнения работникам должностных обязанностей, что имело место в данном случае.

В спорные периоды работы в «Школе-д/сад» в должности учителя химии и биологии она выполняла все должностные обязанности учителя независимо от названия учреждения. Ее должностные обязанности не менялись в связи с изменением наименования учреждения, и ею в эти периоды осуществлялась педагогическая деятельность в учреждении для детей в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». У нее в эти периоды сохранялся характер профессиональной деятельности независимо от ненормативного названия учреждения.

Законом установлено, что в случае изменения организационно-правовой формы учреждений, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности, тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Считает, что ее деятельность в «Школе-д/сад» в должности учителя химии и биологии является тождественной.

Кроме этого, согласно тарификационным спискам ДД.ММ.ГГГГ учебных годов у нее была установлена педагогическая нагрузка: в МБОУ «Основная общеобразовательная школа №» <адрес> учителем химии: ДД.ММ.ГГГГ учебный год – 2 часа; ДД.ММ.ГГГГ учебный год – 3 часа; ДД.ММ.ГГГГ учебный год – 4 часа; в МБОУ «Основная общеобразовательная школа №» <адрес>, где она работала по внешнему совместительству учителем биологии и химии: ДД.ММ.ГГГГ учебный год – 7 часов; ДД.ММ.ГГГГ учебный год – 8 часов; ДД.ММ.ГГГГ учебный год – 10.5 часов.

В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

При этом пунктом 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 закрепляет, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. В связи с этим, полагает, что данные периоды необходимо включить в ее педагогический стаж.

Просит признать решение государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, незаконным, обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес> засчитать вышеуказанные периоды в стаж ее работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес> назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за указанной пенсией.

В судебном заседании истец Ковальчук Г.В. доводы иска поддержала, просила удовлетворить.

    Представитель ответчика – государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес> – Семенов С.П. иск не признал, и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ Ковальчук Г.В. как работник, осуществляющий педагогическую деятельность, обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес> с заявлением для исчисления специального стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию. Для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность, специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, должен составлять не менее 25 лет. При рассмотрении документов Ковальчук Г.В. было установлено, что педагогический стаж истца в общей сложности составил 22 года 7 месяцев 16 дней, при этом не были засчитаны периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, в связи с тем, что истцом в указанные периоды педагогическая деятельность не осуществлялась. Также не выключены периоды ее работы в организации «Школа-детский сад» на основании того, что наименование учреждения «Школа-д/сад» отсутствует в Списке должностей, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии. Кроме этого, в льготный стаж не включены периоды работы Ковальчук Г.В. в должности директора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием педагогической нагрузки 6 часов в неделю. Таким образом, Пенсионный фонд на законных основаниях отказал Ковальчук Г.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Просил в иске отказать.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив имеющиеся материалы дела, приходит к выводу о том, что иск заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению, по следующим основаниям:

Из решения государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что продолжительность специального стажа, подлежащего включению для назначения Ковальчук Г.В. досрочной страховой пенсии по старости, составляет № года № месяцев № дней. В специальный стаж не включены периоды нахождения Ковальчук Г.В. на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-26), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-12), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-11), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-05), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-04); периоды работы в «Школа-д/сад» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-00-21); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-19); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-17); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-11-03), так как наименование учреждения не соответствует Списку должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением педагогической деятельности; период работы в должности директора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-02-20), в связи с отсутствием учебной нагрузки 6 часов в неделю, в связи с этим, Ковальчук Г.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту по основанию отсутствия требуемого стажа ( не менее 25 лет).

Отказывая истцу во включении в подсчет специального стажа спорных периодов, пенсионный орган сослался на то, что включение указанных периодов в специальный стаж Ковальчук Г.В. не предусмотрено законодательством.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу части 1 статьи 11 указанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» постановлено: установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (подпункт «м» пункт 1).

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Трудовым законодательством, а именно: статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В период осуществления педагогической деятельности Ковальчук Г.В. проходила курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Приморском институте переподготовки и повышения квалификации работников образования, что подтверждается свидетельством о повышении квалификации №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Приморском институте переподготовки и повышения квалификации работников образования, что подтверждается удостоверением о краткосрочном обучении №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Приморском институте переподготовки и повышения квалификации работников образования, что подтверждается удостоверением о краткосрочном повышении квалификации №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Приморском институте переподготовки и повышения квалификации работников образования, что подтверждается удостоверением о краткосрочном повышении квалификации №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Негосударственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования «Иститут информационных технологий «АЙТИ», что подтверждается свидетельством о повышении квалификации №.

Курсы повышения квалификации, на которые направлялась Ковальчук Г.В., проводились в связи с ее педагогической деятельностью. Для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, связанные с осуществлением профессиональной деятельности, являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен был произвести отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, и, следовательно, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, учитываемый при назначении досрочной пенсии по старости.

Согласно ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно ч. 5 ст. 30 названного закона, в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно п. 3 вышеуказанных Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Как видно из материалов дела и позиции ответчика, одним из оснований к отказу в назначении пенсии истцу послужило не соответствие Спискам наименования учреждения «Школа-д/сад», в котором истец работала в спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-00-21); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-19); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-17); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-11-03).

Из трудовой книжки истца, а также справки администрации Спасского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Ковальчук Г.В. была принята на должность учителя химии и биологии в Духовскую среднюю школу с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>ному отделу народного образования). С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заместителя директора по УВР с правом ведения педагогической нагрузки учителя химии и биологии в количестве 12 часов (приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ года по управлению образования администрации муниципального образования). С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность директора муниципального общеобразовательного учреждения «Школа-д/сад» № среднего общего образования села Духовское с правом ведения педагогической нагрузки учителя химии и биологии в количестве 13 часов (приказ №-л § 1 от ДД.ММ.ГГГГ по управлению образования администрации муниципального образования), где продолжает работать в данной должности по настоящее время.

Согласно Сведениям о переименованиях учреждения: школа зарегистрирована постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации муниципального образовательного учреждения № среднего общего образования села Духовское», Постановлением главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации Уставов муниципальных общеобразовательных учреждений в новой редакции» утвержден Устав муниципального общеобразовательного учреждения «Школа-д/сад» № среднего общего образования села Духовское, свидетельство о регистрации №. Далее наименование и Устав школы были приведены в соответствие с действующим законодательством на основании решения общего собрания трудового коллектива Школы от ДД.ММ.ГГГГ и утверждены приказом управления образования от ДД.ММ.ГГГГ №-А «Об утверждении Уставов общеобразовательных учреждений в новой редакции», новое название «муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № села Духовское».

Таким образом, наименование учреждения «Школа-д/сад», в котором Ковальчук Г.В. работала учителем химии и биологии в спорные периоды, и которое неоднократно переименовывалось, относится к образовательному учреждению, содержанием деятельности которого за весь период существования, является образовательная деятельность обучающихся.

Вместе с тем, формальное несоответствие наименования учреждения, в котором работает истец, Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ N 781 от ДД.ММ.ГГГГ, не может ограничивать ее в праве на досрочную пенсию. Организационное устройство образовательного учреждения не может являться фактором, лишающим педагогического работника права на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, спорные периоды работы Ковальчук Г.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-00-21); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-19); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-17); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-11-03) в образовательном учреждении, поименованном «Школа-детский сад», подлежат зачету в суммарную продолжительность педагогического стажа.

Относительно периода работы Ковальчук Г.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Духовском филиале муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № села <адрес>» в должности директора, судом установлено следующее.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (далее – Список), поименованы должности директора, преподавателя общеобразовательного учреждения – школы всех наименований (п. 1.1); директора, преподавателя образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста – начальная школа (школа) – детский сад (п. 1.7).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (далее – Правила), периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В силу п. «а» п. 8 Правил, в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4-1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» Списка, за период до ДД.ММ.ГГГГ независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела «Наименование учреждений» Списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее № часов в год.

Согласно п. 6 Правил, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно материалам дела в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ковальчук Г.В., занимая должность директора в Духовском филиале муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» села <адрес> на полную ставку, также работала по внешнему совместительству преподавателем химии и биологии в Новорусановском филиале муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № села Спасское» <адрес>.

Согласно Тарификационному списку учителей и других педагогических работников Новорусановского филиала муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № села Спасское» (на ДД.ММ.ГГГГ года) Ковальчук Г.В. работала учителем (совм.) химии и биологии 4 часа в неделю – 5-9 классы и 4,5 часов в неделю – 10-11 классы.

Из справки администрации Спасского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Ковальчук Г.В. с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность учителя химии и биологии по внешнему совместительству в Новорусановский филиал муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № села Спасское» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по образовательному учреждению), где работала в данной должности по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по образовательному учреждению). Согласно лицевых счетов, тарификационных списков и штатного расписания Ковальчук Г.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя химии и биологии на № часов в неделю.

Таким образом, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца вышеуказанного периода работы, поскольку с учетом суммирования нормы рабочего времени, Ковальчук Г.В. выполняла работу, в должностях и учреждениях, указанных в Списке на полную ставку с учебной нагрузкой более 6 часов в неделю.

Принимая во внимание периоды, засчитанные пенсионным органом в бесспорном порядке, а также периоды, засчитанные судом, у истца на момент обращения с заявлением имелся специальный стаж, предусмотренный подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми документами.

Как установлено в ходе судебного заседания, с заявлением о назначении пенсии истец обратилась в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, досрочная трудовая пенсия по старости как педагогическому работнику должна быть назначена Ковальчук Г.В. с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ковальчук Г.В. – удовлетворить.

Решение государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Ковальчук Г.В. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости – признать незаконным.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес> засчитать Ковальчук Г.В. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости:

периоды нахождения на курсах повышения квалификации, связанные с осуществлением профессиональной деятельности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-26), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-12), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-11), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-05), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-04);

периоды работы в «Школа-детский сад» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-00-21); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-19); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-17); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-11-03);

период работы в должности директора в Духовском филиале муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» села <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-02-20).

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес> назначить Ковальчук Г.В. досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за указанной пенсией, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Спасский районный суд Приморского края.

Судья О.А. Кулешова