Решение по делу № 2-565/2015 ~ М-568/2015 от 18.05.2015

Дело № 2-565(1)/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2015 года г. Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего Климовой С.В.

при секретаре Добренькой Е.С.

с участием помощника прокурора г.Балашова Изотова П.В.

осужденного Беляева В.В.

представителя ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Саратовской области по доверенности Башкирова Э.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление начальника Федерального казенного учреждения Лечебное исправительное учреждение № 3 по Саратовской области об установлении административного надзора в отношении осужденного Беляева Вячеслава Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,-

установил:

начальник Федерального казенного учреждения Лечебное исправительное учреждение № 3 по Саратовской области (далее по тексту ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Саратовской области) обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Беляева В.В. на срок погашения судимости, на 8 лет, с установлением последнему административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование требований указал, что 18 апреля 2007 года приговором Ртищевского городского суда Саратовской области, с учетом изменений, Беляев В.В. осужден по ч.1 ст.105 УК РФ к 8 годам 8 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено при опасном рецидиве. 19 сентября 2015 года Беляев В.В. подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытии наказания. В местах лишения свободы Беляев В.В. регулярно посещает мероприятия воспитательного характера, выводы их них делает правильные, требования правил внутреннего распорядка исправительного учреждения выполняет не в полном объеме. Принимает участие в общественной жизни учреждения. За период отбывания наказания имеет 13 поощрений и 1 взыскание.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Башкиров Э.А. поддержал доводы заявления по основаниям, изложенным в нем.

Лицо, в отношении которого подано заявление, осужденный Беляев В.В. требования признал.

Прокурор просил заявленные требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ).

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 261.5 ГПК РФ заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел, о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений - органом внутренних дел, о досрочном прекращении и частичной отмене административных ограничений - органом внутренних дел или лицом, в отношении которого установлен административный надзор, либо его представителем.

Согласно ч. 1 ст. 261.8 ГПК РФ суд, рассмотрев заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего заявления.

Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений (ч. 2 ст. 261.8 ГПК РФ).

В силу ст. 2 Федерального закона РФ N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно части 2 данной статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

Из п. 2 ч. 1 ст. 5 и п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона N 64-ФЗ, следует, что административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Данный перечень является исчерпывающим.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 22 Постановления от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснил, что исходя из положений частей 1 и 2 статьи 261.8 ГПК РФ в решении об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть определены одно или несколько административных ограничений. Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ). Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и(или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, Беляев В.В., 01 апреля 1976 года рождения, приговором Ртищевского городского суда Саратовской области от 18 апреля 2007 года, в учетом изменений, внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Саратовского областного суда от 05 июля 2907 года, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 105 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет 8 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из приговора следует, что деяние Беляевым В.В. совершено при наличии в его действиях опасного рецидива.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.1 ст. 105 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

Согласно п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора начинает исчисляться со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Осужденный отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Саратовской области, подлежит освобождению 19 сентября 2015 года.

Согласно характеристике, данной по месту отбывания наказания, 21 августа 2008 года Беляев В.В. прибыл в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Саратовской области, трудоустроен не был, но был приобщен к общественно-полезной работе в учреждении. Установленный порядок отбывания наказания соблюдает и выполняет, но не всегда в полном объеме. За весь период срока отбывания наказания имеет 13 поощрений и одно взыскание. За примерное поведение и добросовестное отношение к труду со 2 октября 2008 года переведен из обычных условий отбывания наказания в облегченные. Среди осужденных пользуется уважением, спокоен, вежлив и уравновешен. В коллективе осужденных отношения строит на основе взаимоуважения и равноправия, не приемлет воровских традиций. С лицами, оказывающими помощь администрации, поддерживает дружеские отношения. Вину в совершенном преступлении признал и раскаялся. На проводимую работу воспитательного характера реагирует удовлетворительно. В обращении к сотрудникам учреждения вежлив, корректен. Переосмыслил свою жизненную позицию, осознал необходимость соблюдения норм и правил человеческого общения и право-послушного поведения. С родственниками поддерживает отношения путем телефонных переговоров и личной переписки.

Согласно ч. 3 ст. 261.7 ГПК РФ обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе.

Суд находит подтвержденными совокупностью указанных выше доказательств обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования, а его заявление - подлежащим удовлетворению в полном объёме.

Таким образом, применительно к рассматриваемому делу административный надзор устанавливается в отношении Беляева В.В. безальтернативно, то есть в обязательном порядке как лицу, освобождаемому из мест лишения свободы и имеющему непогашенную судимость за особо тяжкое преступление, совершенное при наличии признака опасного рецидива.

При этом, действующее законодательство не предусматривает для указанной категории поднадзорных установление срока административного надзора менее, чем определенно названной нормой.

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд полагает с учетом данных о личности осужденного, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления (в силу требований названного Федерального закона), установить Беляеву В.В. административное ограничение в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установленные в отношении Беляева В.В. административные ограничения направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Установление административного надзора не ухудшает положение Беляева В.В. как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства. При этом, судом учитывается обстоятельство, что установленное в отношении Беляева В.В. ограничение является временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие конституционное право на свободу.

Такой контроль является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

Кроме того, положениями ст. 6 Закона N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ч. 1 ст. 261.5 ГПК РФ предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор либо его представителя при наличии соответствующих полномочий обратиться с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 261.8 ГПК РФ, суд

решил:

заявление начальника Федерального казенного учреждения Лечебное исправительное учреждение № 3 по Саратовской области об установлении административного надзора в отношении осужденного Беляева Вячеслава Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Установить административный надзор за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, Беляевым Вячеславом Викторовичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении Беляева Вячеслава Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок административного надзора административное ограничение в виде:

- обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц по установленному графику.

Наблюдение за соблюдением осужденным Беляевым Вячеславом Викторовичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленного судом административного ограничения возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному Беляевым Вячеславом Викторовичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, месту жительства или пребывания.

Разъяснить Беляеву В.В., что в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца путем подачи жалобы через Балашовский районный суд со дня изготовления мотивированного решения (19 июня 2015 года).

Председательствующий                         Климова С.В.