Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-49/2021 от 08.04.2021

Дело №12-49/2021

УИД: 54RS0008-01-2021-000779-45

Р Е Ш Е Н И Е

06 августа 2021 г.                      г. Новосибирск

Судья Первомайского районного суда <адрес> Зотова Ю.В., при секретаре Неборак М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Элемент – Трейд» на постановление административной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Элемент –Трейд» к административной ответственности по ст. 8.<адрес> №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях в <адрес>»,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией <адрес> вынесено постановление № о назначении административного наказания в отношении ООО «Элемент – Трейд» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.<адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>» в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

ООО «Элемент –Трейд» не согласилось с указанным постановлением, в поданной жалобе просит его отменить, производство по делу прекратить. Жалоба мотивирована тем, что нежилое помещение по адресу: <адрес> передано ООО "Элемент-Трейд" в аренду на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ №-БАГ, при этом договором ООО "Элемент-Трейд" не вменяется обязанность по содержанию прилегающей территории. Собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является ИП Алямов М. О. (ИНН 541015430984). Кроме того, неизвестно каким образом происходило измерение высоты снежных масс. Какие-либо материалы дела в адрес ООО «Элемент – Трейд» не высылались. ООО «Элемент-Трейд» не получало извещений о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, как и сам протокол. Также полагают, что дело об административном правонарушении должно рассматриваться по месту нахождения юридического лица.

В судебное заседание представитель ООО «Элемент-Трейд» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель административной комиссии <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Жалоба подана в установленный ч. 1 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях десятидневный срок со дня получения копии постановления, препятствий для ее рассмотрения не имеется.

Статьей 8.22. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ОЗ "Об административных правонарушениях в <адрес>" предусмотрена административная ответственность за нарушение требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в области благоустройства, за исключением случаев, предусмотренных настоящей главой.

Частью 16 пункта 4.11. Правил благоустройства территории <адрес>, предусмотрено, что не допускается размещать после уборки территории снег, лед в неустановленных местах.

Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 15 мин. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Элемент – Трейд» допущено нарушение, а именно складирование снега в неустановленном месте на парковке магазина «Монетка» по адресу: <адрес>, высота вала более 2 метров, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.<адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ, выразившееся в невыполнении требований ч.16 п. 4.11 Правил благоустройства территории <адрес>, утвержденных решением Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. К протоколу приложены фотоснимки объекта с зафиксированными нарушениями.

При повторном осмотре ДД.ММ.ГГГГ в 11 час 00 мин вышеизложенное правонарушение не устранено, в связи чем, административной комиссией <адрес> составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Элемент – Трейд» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренное ст. 8.<адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ, выразившееся в невыполнении требований ч.14 п. 4.11 Правил благоустройства территории <адрес>, утвержденных решением Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Дело рассмотрено компетентным органом по месту, где юридическое лицо должно было совершить действия по уборке снежного вала.В силу ч. 1 ст. 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В части первой этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

В данном случае местом совершения административного правонарушения является место, где совершено противоправное деяние, т.е. складирование юридическим лицом снега, а не как указывает заявитель – место нахождения юридического лица.

Поскольку местом совершения административного правонарушения является парковка магазина «Монетка» по адресу: <адрес>, то должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении подсудность была соблюдена.

Вместе с тем, материалы дела не содержат сведений об извещении законного представителя ООО «Элемент – Трейд» о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также о времени и месте рассмотрении дела об административном правонарушении, что является существенным нарушением порядка привлечения к административной ответственности.

Так, согласно выписке из ЕГРЮЛ местом нахождения юридического лица является адресу: <адрес> (л.д.19-28). Сведения об адресе <адрес>, Сибирский тракт 12, строение 5, по которому юридическое лицо было извещено должностным лицом о времени и месте дела об административном правонарушении, в выписке из ЕГРЮЛ отсутствуют. Кроме этого, не является официальным адресом юридического лица адрес электронной почты office@monetka.ru, по которому было извещено юридическое лицо как о времени и месте составления протокола, так и о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

В соответствии с положениями ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Поскольку, юридическим лицом допущены существенные процессуальные нарушения привлечения лица к административной ответственности, и в настоящее время истек срок привлечения к административной ответственности, то производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ – ░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░            /░░░░░░░/         ░.░. ░░░░░░