Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-110/2015 от 22.02.2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Салехард 22 февраля 2015 года

Судья Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Рощупкина И.А., с участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Кишинёв Республики Молдова, гражданина Республики Молдова, временно зарегистрированного в <адрес> в <адрес>, проживающего в <адрес> мыс в <адрес>, женатого на гражданке Российской Федерации, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП,

У С Т А Н О В И Л:

22 февраля 2015 года в 02 часа 55 минут по адресу: г. Салехард, ул. Ангальский мыс, д. 10 кв.13 при проверке соблюдения миграционного законодательства выявлен гражданин Республики Молдова Павлюченко А.А., 31 октября 1985 года рождения, который пребывая на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, с 11 февраля 2015 года по настоящее время нарушает режим пребывания в Российской Федерации, в связи с чем участковым уполномоченным полиции ОМВД России по г. Салехарду капитаном полиции Петренко Е.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому ФИО4 являющийся гражданином иностранного государства – Республики Молдова, в нарушение требований статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не выехал с территории России по истечении определенного срока пребывания, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что, являясь гражданином Республики Молдова, русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается и признает себя виновным в нарушении миграционного режима, раскаивается. Дополнительно пояснил, что проживает на территории города Салехарда совместно с супругой и малолетним ребенком, являющихся гражданами Российской Федерации, в настоящее время сдал документы на оформление разрешения на временное проживание.

Заслушав доводы лица привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения помимо признательных объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается исследованными в судебном заседании протоколом об административном правонарушении 89 ФЛ №201806 от 22 февраля 2015 года, содержащим объяснение ФИО1 о согласии с инкриминируемым административным правонарушением; рапортом сотрудника полиции; копией миграционной карты, копией патента; уведомления о прибытии; объяснением ФИО1, согласно которым ФИО1, являясь гражданином Республики Молдова, прибыл в конце 12 сентября 2014 года на территорию Российской Федерации для временного проживания и с 11 февраля 2015 года по настоящее время нарушает режим пребывания в Российской Федерации, оцененными в соответствии с правилами ст. 26.11 Кодекса РФ об АП с учетом их допустимости, относимости, достоверности и достаточности в своей совокупности для принятии решения по существу.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания суд учитывает сложное имущественное положение иностранного гражданина, отсутствие у него постоянного места работы и стабильного источника дохода, а также легальной возможности трудиться и считает необходимым назначить ему штраф в минимальном размере.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признаёт раскаяние лица, совершившего административное правонарушение (п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса РФ об АП).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по настоящему делу не установлено.

Несмотря на то, что административное выдворение за пределы Российской Федерации назначается в качестве обязательного дополнительного наказания, судья, руководствуясь правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 23.1 постановления Пленума от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в соответствии с которой при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, приходит к выводу о недопустимости его назначения ввиду наличия установленных по делу препятствий к его назначению и дальнейшему исполнению.

Так, в ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 с 23 марта 2013 года состоит в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации ФИО5 и является согласно свидетельства о рождении ребенка отцом гражданина Российской Федерации ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Учитывая установленные обстоятельства и в целях соблюдения прав ФИО1 и членов его семьи на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов судья приходит к выводу о наличии препятствий к разрешению вопроса о дополнительном административном наказании в виде административного выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.5 - 29.10 Кодекса РФ об АП,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина Республики Молдова ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: счёт УФК по ЯНАО (ОМВД России по г. Салехарду) ИНН 8901003097, КПП 890101001, р/с 40101810500000010001, РКЦ в г. Салехарде БИК 047182000, КБК 18811690040046000140, ОКАТО 71171000000.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по ст. 20.25 Кодекса РФ об АП.

Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня получения его копии заинтересованным лицом.

Судья                                  И.А. Рощупкина