Решение по делу № 2-8308/2014 ~ М-8396/2014 от 10.10.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Тюмень, 20 октября 2014 года дело № 2-8308/2014

Центральный районный суд г.Тюмени в составе:

председательствующего судьи Ховренковой Л.В.,

при секретаре Кузьминых А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Правительства Тюменской области о признании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ незаконным,

установил:

Правительство Тюменской области обратилось в суд с заявлением о признании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Свое заявление мотивирует тем, что Правительством Тюменской области приняты меры по включению жилых помещений в специализированный жилищный фонд, предназначенный для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети (лица)) и исполнению требований, содержащихся в постановлении о возбуждении исполнительного производства. Пунктом 3 постановления Правительства Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № 101-п «О реализации полномочий в области жилищных отношений» установлено, что в целях реализации статьи 13 Жилищного кодекса Российской Федерации, Закона Тюменской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской <адрес>», областных целевых программ Главное управление строительства Тюменской <адрес> осуществляет приобретение квартир в собственность Тюменской <адрес> самостоятельно либо через уполномоченное в установленном законом порядке лицо путем заключения договора купли-продажи, договора участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома или договора уступки участником долевого строительства прав требований по договору. Определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Правительству Тюменской <адрес> предоставлена отсрочка исполнения Решения на срок до ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Правительства Тюменской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №О включении жилых помещений в государственный специализированный жилищный фонд Тюменской <адрес> с отнесением помещений к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в государственный специализированный жилищный фонд на территории Заводоуковского городского округа включены <данные изъяты> жилых помещения. ДД.ММ.ГГГГ, на следующий день после возбуждения исполнительного производства, в порядке, установленном постановлением Правительства Тюменской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 583-п «Об утверждении порядка ведения списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления указанным гражданам жилых помещений» с Тимошенко И.В. заключен договор найма жилого помещения для детей (лиц) № №. Таким образом, Правительством Тюменской <адрес> приняты все необходимые меры для надлежащего исполнения обязательства. Информация о принимаемых мерах по исполнению Решения направлялась в Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам Управления службы судебных приставов по Тюменской <адрес> с указанием действий, предпринимаемых для исполнения Решения (исх.ДД.ММ.ГГГГ от №).

Представитель Правительства Тюменской области, представители заинтересованных лиц – Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области, Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Тюменской области, судебный пристав-исполнитель Бессонова И.В., Тимошенко И.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявление Правительства Тюменской области подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействиями), стало известно о нарушении их прав и интересов.

В соответствии с п. 12 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 112 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В силу п. 12 данной статьи исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в п. 1 указанной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П "По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с запросами Арбитражного суда <адрес>, Арбитражного суда <адрес> и жалобой Открытого акционерного общества "Разрез "Изыхский", исполнительский сбор является санкцией за неисполнение исполнительного документа (мерой административной ответственности) и налагается на правонарушителя при доказанности факта совершения соответствующего правонарушения и с учетом степени вины правонарушителя.

Как следует из материалов дела, решением Заводоуковского районного суда Тюменской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на Правительство Тюменской <адрес> возложена обязанность по предоставлению Тимошенко И.А. вне очереди жилое помещение из специализированного жилищного фонда Тюменской <адрес>, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории Заводоуковского городского округа, общей площадью не менее 18 кв.м. (л.д. 7-15).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ Правительству Тюменской <адрес> предоставлена отсрочка исполнения решения Заводоуковского районного суда Тюменской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-24).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской <адрес> возбуждено исполнительное производство № (л.д. 16). Должнику - Правительству Тюменской <адрес> установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе 5 дней. Также в указанном постановлении имеется предупреждение должника о возможности взыскания с него исполнительского сбора за нарушение срока, представленного для добровольного исполнения требований без уважительных причин. Данное постановление не обжаловалось Правительством Тюменской <адрес>, однако требования, содержащиеся в исполнительном документе, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, исполнены не были.

ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образование Заводоуковского городского округа и Тимошенко И.А. заключен договор найма специализированного жилого помещения № (л.д. 18-21).

ДД.ММ.ГГГГ исх. № Департаментом социального развития Тюменской <адрес> судебному приставу – исполнителю Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской <адрес> И.В. Бессоновой направлено сообщение об исполнении решения суда и заключении с Тимошенко И.А. договора найма специализированного жилого помещения № (л.д. 22).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской <адрес> о взыскании исполнительского сбора, с должника - Правительства Тюменской <адрес> взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты> руб., в связи с неисполнением без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе в срок, установленный для добровольного исполнения (л.д. 17).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, заявителем были приняты все необходимые меры для надлежащего исполнения обязательств, информация о принимаемых мерах по исполнению решения направлялась в Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам Управления службы судебных приставов по Тюменской области с указанием действий, предпринимаемых для исполнения решения и с учетом установленных по делу обстоятельств, которые свидетельствуют об отсутствии оснований ответственности Правительства Тюменской области за нарушение обязательств, суд считает заявление Правительства Тюменской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации «Об исполнительном производстве», ст.ст. 11, 12, 56, 67, 194-199, 441 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 27 ░░░░░░░ 2014 ░░░░.

░░░░░                  ░.░. ░░░░░░░░░░