Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-122/2017 (2а-7818/2016;) ~ М-5166/2016 от 25.04.2016

       Дело № 2а-122/17

Решение

именем Российской Федерации

«2» февраля 2017 года                                               город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Емшанова И.С.,

при секретаре Хорешко О.В.,

с участием представителя административного ответчика Макаровой Н.В., представителя заинтересованного лица Амоший Л.В. – Сизых С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Амурской области к Володину Виталию Николаевичу о взыскании задолженности по земельному налогу, пени,

                                             УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Амурской области обратилась в суд с административным иском к Володину В.Н.

В обоснование иска указала, что Володин В.Н. является правообладателем земельных участков с кадастровыми номерами *** и ***, расположенных по адресу ***, и плательщиком земельного налога.

В срок, указанный как в налоговом уведомлении, так и в дальнейшем в налоговом требовании, Володин В.Н. налог не уплатил, что послужило основанием к обращению в суд с административным исковым заявлением.

По настоящее время задолженность по земельному налогу за 2014 год ответчиком не погашена и составляет 276 042 рубля.

На основании изложенного просит взыскать с Володина Виталия Николаевича земельный налог за 2014 год в размере 276 042 рублей, пени – 379 рублей 56 копеек, всего взыскать – 276 421 рубль 56 копеек.

В судебном заседании представитель административного ответчика Макарова Н.В. оспаривала наличие у Володина В.Н. каких-либо налоговых обязательств за спорный период. По мнению представителя налогоплательщика, он не является плательщиком земельного налога, так как фактически утратил статус обладания спорными земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования в силу пункта 1 статьи 35 ЗК РФ, пункта 2 статьи 271, пункта 3 статьи 522 ГК РФ, поскольку расположенные на земельных участках объекты недвижимости были проданы в 2001-2002 годах иным лицам. Поскольку при передаче права собственности на недвижимость покупатель приобретает право пользования соответствующей частью участка, занятого этим объектом, с момента государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимости продавец утрачивает обязанность по уплате земельного налога.

Представитель заинтересованного лица Амоший Л.В. – Сизых С.А. дал пояснения, из которых следует, что Амоший Л.В. является собственником одного из нежилых помещений, расположенных по адресу ***, ранее принадлежащих на праве собственности Володину В.Н. Права на земельный участок под объектом недвижимости в установленном законом порядке не оформлены. Он, а также другие собственники зданий, к которым в результате сделок купли-продажи перешло право собственности на объекты недвижимости, неоднократно обращались к ответчику с предложением переоформить права на земельные участки, однако Володин В.Н. ответил отказом.

Иные лиц, участвующие в деле, их представители в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, в соответствии с выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Володину В.Н. в 2014 году на праве постоянного бессрочного пользования принадлежали объекты недвижимого имущества (земельные участки):

- земельный участок с кадастровым номером ***, общей площадью 272 кв. м., расположенный по адресу ***;

- 3/81 доли в праве на земельный участок с кадастровым номером ***, общей площадью 8064 кв.м.;

- 5/81 доли в праве на земельный участок с кадастровым номером ***, общей площадью 8064 кв.м.;

- 1/164 доли в праве на земельный участок с кадастровым номером ***, общей площадью 8064 кв.м.;

- 17/81 доли в праве на земельный участок с кадастровым номером ***, общей площадью 8064 кв.м.;

- 1/10 доли на земельный участок с кадастровым номером ***, общей площадью 8064 кв.м., расположенный по адресу ***.

Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области в соответствии с налоговым уведомлением № 560040 от 3 мая 2015 года был начислен земельный налог за 2014 год на общую сумму 276 042 рубля: на земельный участок с кадастровым номером *** – 672 рубля? на земельный участок с кадастровым номером *** (251/81 доля в праве) – 275 370 рублей.

В срок до 1 октября 2015 года земельный налог, начисленный за 2014 года на указанные земельные участки (доли), Володин В.Н. не оплатил.

13 октября 2015 года налоговым органом направлено требование № 34494 от 9 октября 2015 года об уплате недоимки по земельному налогу в размере 276 042 рублей и пени - 379 рублей 56 копеек, задолженность предложено погасить в срок до 12 ноября 2015 года.

Требование налогового органа Володиным В.Н. не исполнено, в связи с чем инспекцией в соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации было подано настоящее административное исковое заявление.

Рассматривая заявленные требования по существу, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Земельный налог в силу статьи 15 Налогового кодекса Российской Федерации является местным налогом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 387 Налогового Кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Плательщиками земельного налога в силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (пункт 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налоговая база при исчислении размера земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения; кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации (статья 390 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (статьи 46, 47, 69 Кодекса).

В ходе судебного разбирательства с достоверностью установлено, что в 2014 году Володин В.Н. числился правообладателем земельных участков с кадастровыми номерами *** (в соответствующих долях) и *** в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Следовательно, Володин В.Н. как обладатель права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки обязан уплатить земельный налог за спорный период.

В ходе судебного разбирательства представителем административного ответчика приведены доводы о том, что Володин В.Н. фактически земельным участком с кадастровым номером *** не пользуется, ранее принадлежащие ему объекты недвижимости, расположенные на данном земельном участке, отчуждены по сделкам купли-продажи с ЕБ (договоры от 16 октября 2001 года, 22 марта 2002 года, 14 августа 2002 года), СВ (договор от 28 февраля 2002 года).

Однако суд полагает, что указанные доводы не имеют правового значения для разрешения настоящего спора.

В силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются, в том числе, физические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 года № 54 «О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога», в соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса данные права на земельный участок подлежат государственной регистрации, которая в силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В связи с этим судам необходимо исходить из того, что за исключениями, оговоренными в пунктах 4 и 5 настоящего Постановления, плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок.

Поэтому обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок.

В силу части 1 статьи 3 Федерального конституционного закона от 4 июня 2014 года № 8-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации» и статью 2 Федерального конституционного закона «О Верховном Суде Российской Федерации» постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сохраняют свою силу до принятия соответствующих решений Пленумом Верховного Суда Российской Федерации.

По делу установлено, что в 2014 году в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имелись записи о принадлежности земельных участков с кадастровыми номерами *** (в соответствующих долях) и *** Володину В.Н. Записи о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования Володиным В.Н. в указанный налоговый период в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним не вносились.

Следовательно, в силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации Володин В.Н. является плательщиком земельного налога.

Факт отказа Володина В.Н. от права постоянного (бессрочного) пользования земельного участка с кадастровым номером *** и вынесение администрацией города Благовещенска постановления № 4461 о прекращении указанного права 14 декабря 2015 года не освобождают административного ответчика от уплаты земельного налога, начисленного за 2014 год.

Установленный Налоговым кодексом Российской Федерации порядок взыскания с налогоплательщика налоговой задолженности, в том числе - направления налогоплательщику налогового требования об уплате налога, административным истцом соблюден.

Произведенный налоговым органом расчет налога соответствует нормам налогового законодательства. Доводов о несогласии с расчетом недоимки по земельному налогу и пени административным ответчиком не заявлено.

С учетом изложенного, настоящий административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Амурской области удовлетворить.

Взыскать с Володина Виталия Николаевича, зарегистрированного по адресу ***, в пользу Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Амурской области задолженность по налогу и пени в размере 276 421 (двухсот семидесяти шести тысяч четырехсот двадцати одного) рубля 56 копеек, в том числе:

    - земельный налог за 2014 год в размере 276 042 (двести семьдесят шесть тысяч сорок два) рубля по объектам налогообложения – земельные участки с кадастровыми номерами *** и ***;

    - пени за несвоевременную уплату налога в размере 379 (триста семьдесят девять) рублей 56 копеек.

    Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Решение в окончательной форме принято 14 февраля 2017 года.

Председательствующий                                 Емшанов И.С.