Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-366/2021 ~ М-239/2021 от 19.03.2021

    Дело № 2-366/2021

61RS0053-01-2021-000449-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2021 г. г. Семикаракорск        

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Гетмановой Ж.В.,

при секретаре Субоновой М.В.,

с участием представителя истца Цапкова Г.И. – Гугнина А.П.,

представителя ответчика Администрации Семикаракорского района Ростовской области Игнатенко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цапкова Г.И. к Администрации Семикаракорского района Ростовской области, Администрации Кочетовского сельского поселения Ростовской области о признании права собственности на земельный участок и нежилые здания,

                        установил:

Цапков Г.И. обратился в суд с иском к Администрации Семикаракорского района Ростовской области о признании права собственности на земельный участок и нежилые здания.

В обосновании иска указано, что 23 апреля 1991г. Цапков Г.И. купил у Кочетовского совхоза ? долю жилого дома, общей площадью 49 кв. метров по <адрес>, расположенную на земельном участке, площадью 800 кв. метров. Согласно свидетельству о праве собственности на землю, ему был отведен земельный участок площадью 1 100 кв. метров, затем земельный участок был увеличен до 2 000 кв. метров, что подтверждается свидетельством от 25 декабря 1992г. При регистрации соглашения о реальном разделе домовладения и прекращении долевой собственности от 7 февраля 2017г., за истцом закреплены в собственность земельный участок с КН , площадью 869 кв. метров. Данная площадь не соответствует площади фактически используемого им на протяжении 30 лет земельного участка. На спорном земельном участке с КН по <адрес> находятся его хозяйственные постройки, которые указаны в техническом паспорте: нежилое здание гаража с КН , площадью 30,7 кв. метров, нежилое здание кухни с КН , площадью 9 кв. метров, нежилое здание сарая с КН , площадью 26,7 кв. метров. Данные об объектах недвижимости были проведены органом кадастрового учета в 2011г. Спорные объекты недвижимости не являются самовольными постройками, поскольку БТИ Семикаракорского района произвела их регистрацию, а органом местного самоуправления присвоен почтовый адрес. Истец возвел указанные строения с соблюдением законодательства действовавшего на момент строительства, регистрация права собственности на созданную вещь стала возможным после признания права собственности на них в судебном порядке.

Истец Цапков Г.И. просит суд признать право собственности на земельный участок, площадью 543 кв. метров с КН по <адрес>, нежилое здание кухни с КН , нежилое здание сарая с КН по <адрес>

Суд к участию в деле в качестве соответчика привлек Администрацию Кочетовского сельского поселения Ростовской области, в качестве третьего лица Управление Росреестра по Ростовской области.

    Истец Цапков Г.И. обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца – Гугнин А.П. исковые требования поддержал, и пояснил, что истец в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка не обращался, устно ему было разъяснено, что поскольку на земельном участке находятся хозяйственные постройки, данный земельный участок не может быть предоставлен. В 1991 году его доверителем был приобретен дом, находившейся в долевой собственности. Дом находился на земельном участке, площадью 11 соток. При прекращении долевой собственности земельный участок истца составил 800 соток. Земельный участок поставили на кадастровый учет по <адрес> Фактически на земельном участке, которым пользуется доверитель, были проведены межевые работы и образовался земельный участок площадью 543 кв.м., на котором находятся хозяйственные сооружения доверителя – это нежилые здания кухни, сараев. Данным объектам присвоен адрес. Не имея других возможностей узаконить фактическое использование земельного участка, и находящихся на них хозяйственных сооружений, они обратились с настоящим исковым заявлением.

Представитель ответчика Администрации Семикаракорского района Ростовской области Игнатенко Е.В. исковые требования не признала, и пояснила, что в силу положений ст.222 ГК РФ, данные хозяйственные постройки возведены самовольно. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. В 1997 году Цапкову Г.И. был предоставлен земельный участок, площадью 300 кв.м для ведения личного подсобного хозяйства по договору аренды, не понятно входит ли в указанный земельный участок спорный земельный участок.

Представитель ответчика Администрации Кочетовского сельского поселения Ростовской области в судебное заседание не прибыл, обратился к суду с заявлением о рассмотрении настоящего дела в его отсутствие.

Представитель Управления Росреестра по Ростовской области в судебное заседание не прибыл, сведения о его надлежащем уведомлении имеются.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

По договору купли-продажи от 23 апреля 1991г. Цапков Г.И. приобрел ? долю жилого дома в <адрес>, расположенную на земельном участке размером 800 кв. метров.

Соглашением о разделе домовладения и прекращения долевой собственности от 7 февраля 2017г. жилой дом по <адрес> разделен, Цапкову Г.И. в собственность перешла квартира №1, К. – квартира №2.

Истцу Цапкову Г.И. на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 869 +\- 10 кв. метров с КН по <адрес>. Право собственности зарегистрировано 7 апреля 2017г.

По сообщению Управления Росреестра по Ростовской области от 5 апреля 2021г. право собственности на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано на основании выписки их похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок.

Местоположение границы и площади земельного участка с КН установлено на основании Межевого плана, выполненного кадастровым инженером Говоруха М.А. 8 декабря 2016г. В процессе проведения кадастровых работ определены координаты узловых и поворотных точек границ данного земельного участка существующих на местности более 15 лет.

24 сентября 1997г. между Кочетовской сельской администрацией и Цапковым Г.И. заключен договор аренды земельного участка, площадью 300 кв. метров с КН , без права застройки.

Земельный участок, площадью 543+\-8 кв. метров с КН , по <адрес> постановлен на кадастровый учет 24 августа 2020г.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с КН имеет вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, образован из земель, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в распоряжении органа местного самоуправления, а именно Администрации Семикаракорского района

В соответствии с п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что с заявлением о представлении спорного земельного участка с приложением соответствующих документов в орган местного самоуправления истец не обращалась.

С учетом предусмотренного ст. 10 Конституции Российской Федерации принципа разделения властей суд в своей деятельности не может подменять органы исполнительной ветви власти в реализации их властных и административных полномочий, в том числе и в сфере земельного законодательства.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что истец не может претендовать на оформление права собственности на земельный участок в упрощенном порядке, предусмотренном п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 2 137-ФЗ, ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 2 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", поскольку документы, устанавливающие или удостоверяющие право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ отсутствуют.

Спорный земельный участок не сформирован, не идентифицирован, местоположение границ испрашиваемого земельного участка не определено и не согласовано, в связи с чем, данный земельный участок не может являться объектом земельно-правовых отношений и на него не может быть признано право собственности.

Фактическое пользование истцом спорным земельным участком и наличие в его собственности смежного земельного участка не являются основанием для возникновения права собственности на спорный земельный участок.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой других вещных прав" по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В соответствии с приведенным выше разъяснением вышестоящего суда в судебном порядке по приобретательной давности также нельзя признать право собственности на самовольно захваченный земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, независимо от времени фактического пользования ими граждан.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено указанной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них, в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса, осуществляется без проведения торгов.

Судом установлено, что на кадастровом учете по <адрес>, состоят нежилые здания: кухни с КН , площадью 9 кв. метров, сарая с КН , площадью 26,7 кв. метров, гаража с КН , площадью 30,7 кв. метров.

Право собственности на указанные объекты недвижимости не зарегистрировано.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 3 декабря 2020г. в состав объекта индивидуального жилищного строительства по <адрес> входят, в том числе сарай, площадью 26,7 кв. метров, 1973 года постройки, кухня, площадью 9 кв. метров, 2000 года постройки, гараж 30,7 кв. метров, 2000 года постройки.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

По общему правилу, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает право собственности на нее. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Пунктом 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации определены условия, при одновременном соблюдении которых право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где возведена постройка. Таким образом, субъектом права собственности на самовольную постройку может быть только лицо, обладающее каким-либо правом на соответствующий земельный участок.

Доказательств принадлежности истцу земельного участка, на котором расположены спорные объекты недвижимости не имеется, в связи с чем основания для признания права собственности на хозяйственные постройки отсутствуют.

Поскольку на спорном земельном участке не имеется принадлежащих истцу объектов недвижимости, в связи с чем, оснований для приобретения земельного участка на основании пункта 1 статьи 39.20, подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, не имеется.

руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении исковых требований Цапкову Геннадию Ивановичу к Администрации Семикаракорского района Ростовской области, Администрации Кочетовского сельского поселения Ростовской области о признании права собственности на земельный участок, площадью 543 кв. метров с КН по <адрес> нежилое здание кухни с КН , нежилое здание сарая с КН по <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 25 мая 2021г.

2-366/2021 ~ М-239/2021

Категория:
Гражданские
Статус:
ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)
Истцы
Цапков Геннадий Иванович
Ответчики
Администрация Семикаракорского района Ростовской области
Другие
Управление Росреестра по Ростовской области
Администрация Кочетовского сельского поселения
Игнатенко Елена Владимировна
Красько Федор Федорович
Гугнин Александр Петрович
Суд
Семикаракорский районный суд Ростовской области
Судья
Гетманова Жанна Васильевна
Дело на сайте суда
semikarakorsky--ros.sudrf.ru
19.03.2021Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
22.03.2021Передача материалов судье
24.03.2021Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
24.03.2021Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
07.04.2021Подготовка дела (собеседование)
07.04.2021Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
26.04.2021Судебное заседание
18.05.2021Судебное заседание
25.05.2021Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
07.06.2021Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
17.08.2021Дело оформлено
17.08.2021Дело передано в архив
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее