Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-735/2016 ~ М-692/2016 от 14.07.2016

Дело № 2-735/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Ершичи                                                                                                                     18 августа 2016 года

                      Шумячский районный суд Смоленской области составе:

председательствующего                         Любчука С.Т.,

с участием прокурора             Шарохина С.Н.,

при секретаре                                                Сидоренковой Е.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ершичского района в порядке ст. 45 ГПК РФ к Администрации МО Беседковское сельское поселение Ершичского района Смоленской области об обязании в полном объеме разместить на официальном сайте Администрации в сети «Интернет» http://besedkasp.admiп- smolensk.ru/    сведения о численности муниципальных служащих Администрации поселения и фактических затратах на их содержание,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ершичского района Смоленской области обратился в суд с иском к Администрации МО Беседковское сельское поселение об обязании в полном объеме разместить на официальном сайте Администрации в сети «Интернет» http://besedkasp.admiп-smolensk.ru/    сведения о численности муниципальных служащих Администрации поселения и фактических затратах на их содержание, указывая в обоснование иска, что прокуратурой Ершичского района Смоленской области в ходе проверки соблюдения требований федерального законодательства о муниципальной службе и о противодействии коррупции выявлены нарушения ответчиком норм Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федерального закона от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федерального закона от 09.02.2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

    Так, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по предупреждению коррупции.

    В статье 3 указанного Федерального закона закреплены основные принципы противодействия коррупции, одним из которых является публичность и открытость деятельности органов местного самоуправления.

    В соответствии с п. 7 ст. 7 данного Федерального закона одним из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции являются обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

    Согласно п. 5 ст. 4 Федерального закона от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» одним из основных принципов муниципальной службы является доступность информации о деятельности муниципальных служащих.

    В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети «Интернет», указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

    В силу подп. «б» п. 7 ст. 13 указанного Федерального закона информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети «Интернет», в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления содержит сведения об использовании государственным органом, его территориальными органами, органом местного самоуправления, подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств.

    В нарушение перечисленных требований ответчиком в сети «Интернет» на официальном сайте «http://besedkasp.admin-smolensk.ru/» не размещены сведения о численности муниципальных служащих Администрации поселения и фактических затратах на их содержание, что создает препятствия для эффективного осуществления общественного контроля за расходованием бюджетных средств, тогда как открытость выступает важнейшей гарантией борьбы с коррупцией, профилактики коррупционного поведения, в связи с чем прокурор вынужден с настоящим иском обратиться в суд.

    В судебном заседании прокурор Шарохин С.Н. исковые требования поддержал по изложенным в заявлении обстоятельствам.

            Представитель ответчика – Администрации МО Беседковское сельское поселение Пипкин В.И., исковые требования признал полностью. Судом Пипкину В.И. разъяснены последствия признания иска ответчиком, предусмотренные ст. ст. 173, 198 ч.4 ГПК РФ.

Письменное заявление о признании иска приобщено к материалам дела.

    Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Обязать Администрацию МО Беседковское сельское поселение Ершичского района Смоленской области в полном объеме разместить на официальном сайте «http://besedkasp.admiп-smolensk.ru/» Администрации в сети «Интернет» сведения о численности муниципальных служащих Администрации поселения и фактических затратах на их содержание.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Шумячский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Шумячского

           районного суда:                                                                                                      Любчук С.Т.