Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4283/2017 ~ М-5282/2017 от 15.06.2017

Дело № 2-4283/2017г.

Р Е Ш Е Н И Е.

Именем Российской Федерации.

21 июля 2017 года г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Кочегаровой Д.Ф.,

при секретаре Трошевой С.С.,

с участием представителя истца по доверенности Соколова Д.Н., ответчика Ковалева Д.С., представителя ответчика по устному ходатайству Абраменко О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения <адрес> к Ковалеву Д. С. о взыскании единовременной компенсационной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство здравоохранения <адрес> обратилось в суд, указав, что в соответствии с частью 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЭ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) в 2015 году медицинским работникам в возрасте до 45 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2015 году на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, осуществляются единовременные компенсационные выплаты в размере одного миллиона рублей на одного медицинского работника.

Согласно части 12.2 статьи 51 Федерального закона в целях реализации права медицинских работников на единовременную компенсационную выплату на высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации возложена обязанность по разработке нормативных правовых актов, учитывающих положения части 12.2 статьи 51.

В соответствии с Положением Ковалев Д. С., принятый ДД.ММ.ГГГГ на работу, на -ДОЛЖНОСТЬ- в государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> <данные изъяты> (далее - ГБУЗ СО <данные изъяты>), расположенное в рабочем поселке, ДД.ММ.ГГГГ подал в Министерство здравоохранения <адрес> (далее - Министерство, уполномоченный орган) заявление и необходимые документы для предоставления единовременной компенсационной выплаты.

Поскольку представленные документы соответствовали предъявляемым Положением требованиям между Ковалевым Д.С. и Министерством ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей, в соответствии с которым Ковалев Д.С. принял на себя обязательства отработать не менее 5 лет в ГБУЗ СО <данные изъяты>, а в случае прекращения трудового договора по основаниям, указанным в Положении, в течение 30 дней вернуть сумму единовременной компенсационной выплаты в размере пропорционально неотработанному периоду. На основании приказа Министерства от ДД.ММ.ГГГГ № Ковалеву Д.С. денежные средства в размере 1 000 000 рублей выплачены, что подтверждается платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №. Ковалев Д.С. свои обязательства не выполнил:

1)     трудовые отношения с ГБУЗ СО <данные изъяты> прекратил ДД.ММ.ГГГГ по пункту 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации - по собственной инициативе, что является бесспорным основанием для возврата единовременной компенсационной выплаты;

2)     до настоящего времени денежные средства в размере -СУММА- на счет Министерства не перечислил, хотя с порядком перечисления ознакомлен под роспись, что подтверждается заявлением о предоставлении единовременной компенсационной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ, договором о предоставлении единовременной компенсационной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ №, уведомлением ГБУЗ СО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, истец просит взыскать с ответчика Ковалева Д. С. сумму единовременной компенсационной выплаты в размере 676 335,40 рублей, рассчитанную пропорционально неотработанному периоду; неустойку (пени) в размере 37 328,07 рублей.

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить.

Ответчик, его представитель по устному ходатайству в судебном заседании просили в удовлетворении требований отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Согласно ч. 12.1 ст. 51 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЭ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) в 2015 году медицинским работникам в возрасте до 45 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2015 году на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, осуществляются единовременные компенсационные выплаты в размере одного миллиона рублей на одного медицинского работника.

Согласно части 12.2 статьи 51 Федерального закона в целях реализации права медицинских работников на единовременную компенсационную выплату на высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации возложена обязанность по разработке нормативных правовых актов, учитывающих положения части 12.2 статьи 51.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Ковалев Д.С. принят на работу, на -ДОЛЖНОСТЬ- в государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> <данные изъяты>, расположенное в рабочем поселке.

ДД.ММ.ГГГГ Ковалев Д.С. подал в Министерство здравоохранения <адрес> заявление и необходимые документы для предоставления единовременной компенсационной выплаты.

ДД.ММ.ГГГГ между Ковалевым Д.С. и Министерством здравоохранения <адрес> заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей, в соответствии с которым Ковалев Д.С. принял на себя обязательства отработать не менее 5 лет в ГБУЗ СО <данные изъяты>, а в случае прекращения трудового договора по основаниям, указанным в Положении, в течение 30 дней вернуть сумму единовременной компенсационной выплаты в размере пропорционально неотработанному периоду.

Согласно приказу Министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-к Ковалеву Д.С. выплачены денежные средства в размере 1 000 000 рублей, данный факт подтверждается платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Постановлением Правительства Свердловской области от 27 мая 2015 года N 415-ПП (с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Свердловской области от 09 сентября 2015 года), утверждено Положение о предоставлении в 2015 году единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, работающих в сельских населенных пунктах либо рабочих поселках, расположенных на территории Свердловской области (далее по тексту - Положение).

В соответствии с пунктом 2 указанного Положения Министерство здравоохранения Свердловской области наделено полномочиями по заключению с медицинскими работниками договоров на получение единовременной компенсационной выплаты.

Обязательным условием для предоставления медицинским работникам единовременной компенсационной выплаты являлось трудоустройство и переезд на работу в сельский населенный пункт в качестве новых специалистов, в целях восполнения кадрового дефицита сельских медицинских учреждений, поскольку иное противоречило бы целям, заложенным законодателем при принятии указанного выше Федерального закона, призванным с учетом компенсационной природы спорной единовременной выплаты, стимулировать медицинских работников к переезду на работу в сельские населенные пункты и компенсировать связанные с переездом и обустройством затраты, а также неудобства, обусловленные менее комфортными, по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами, условиями проживания.

Подпунктом 3 пункта 2.1 договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Министерством здравоохранения <адрес> и Ковалевым Д.С. была предусмотрена обязанность медицинского работника в случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) возвратить часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному медицинским работником периоду (л.д. 28-30).

Ковалев Д.С. свои обязательства по отработке не менее 5 лет в ГБУЗ СО <данные изъяты> не выполнил, ДД.ММ.ГГГГ прекратил трудовые отношения с ГБУЗ СО <данные изъяты> по пункту 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации - по собственной инициативе.

Определяя размер компенсационной выплаты, подлежащей взысканию с ответчика, суд соглашается с суммой задолженности, определенной истцом в размере 676 335,40 руб. и рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному ответчиком периоду (л.д. 5).

До настоящего времени денежные средства в размере 676 335,40 рублей на счет Министерства здравоохранения <адрес> не поступили.

С порядком перечисления денежных средств Ковалев Д.С. ознакомлен под роспись, что подтверждается заявлением о предоставлении единовременной компенсационной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ, договором о предоставлении единовременной компенсационной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ №, уведомлением ГБУЗ СО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы истца о том, что причиной расторжения трудового договора явилось изменение и ухудшение условия труда ответчика, не могут быть приняты во внимание, поскольку в нарушение условий договора на получение единовременной компенсационной выплаты трудовой договор ответчиком расторгнут по собственному желанию на основании пункта 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации. Указанное основание не предусмотрено в виде исключения, освобождающего медицинского работника от обязанности возвратить часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному пятилетнему периоду.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что указанные обстоятельства являются бесспорным основанием для возврата единовременной компенсационной выплаты.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела не представлено доказательств, свидетельствующих, что денежные средства в размере 676 335,40 рублей на счет Министерства здравоохранения <адрес> поступили, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания указанной истцом суммы.

Согласно пункту 3.2 договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ № за просрочку возврата единовременной компенсационной выплаты предусмотрено начисление неустойки (пеней) за каждый день, начиная со дня, следующего за днем истечения тридцатидневного срока, предусмотренного для возврата части единовременной компенсационной выплаты.

Неустойка устанавливается в размере 1/300 действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации и начисляется на часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду.

В соответствии с указанием Указание Банка России от 11.12.2015 № 3894-У с 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату. На 09.06.2017 ключевая ставка Банка России составляет 9,25%.

Сумма неустойки за просрочку возврата части единовременной компенсационной с ДД.ММ.ГГГГ (день, следующий за днем истечения тридцатидневного срока, предусмотренного для возврата части единовременной компенсационной выплаты) по ДД.ММ.ГГГГ (дата подготовки иска) составляет: <данные изъяты> = 37 328,07 рублей.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым удовлетворить требования Министерства здравоохранения <адрес> в полном объеме.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины за подачу искового заявления на основании п.п.4 п.2 ст.333.36 НК РФ, с Ковалева Д.С. в силу ст.103 ГПК РФ в доход местного бюджета следует взыскать госпошлину в размере 10 336,63 рублей.

Суд разрешил дело на основе представленных доказательств, в рамках заявленных требований.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства здравоохранения <адрес> удовлетворить.

    Взыскать с Ковалева Д. С. в пользу Министерства здравоохранения <адрес> сумму единовременной компенсационной выплаты в размере 676 335 рублей 40 копеек; неустойку в размере 37 328 рублей 07 копеек.

Взыскать с Ковалева Д. С. в доход местного бюджета расходы по государственной пошлине в сумме 10 336 рублей 63 копейки.    

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:         Д.Ф. Кочегарова

Мотивированное решение изготовлено 28.07.2017 года.