Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1543/2017 ~ М-1285/2017 от 29.05.2017

Дело № 2-1543/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 28 июля 2017 года Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Бураченок Н.Ю.,

при секретаре         Усманове А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Промышленного района г.Оренбурга Прошиной ОС, представителя истца администрации г.Оренбурга - Пестовой ЛН, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, №, ответчиков Игнаткиной ОВ, Баниной МА, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Оренбурга к Игнаткиной ОВ, Баниной МА о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация <адрес> обратилась в суд с указанным иском, указав, что нанимателем муниципальной двухкомнатной квартиры общей площадью 34,5 кв.м. по адресу: <адрес> является Игнаткина О.В.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № указанный дом признан аварийным.

На основании данного заключения дом включен в программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования «<адрес>» на 2013-2017 годы», утверждённую постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Для предоставления по договору социального найма ответчику в собственность муниципального образования «<адрес>» была приобретена двухкомнатная квартира № общей площадью 46,3 кв.м., в <адрес> в <адрес>.

Предлагаемая ответчикам квартира расположена во вновь построенном многоквартирном доме, находится в черте города, общая ее площадь превышает площадь квартиры в аварийном доме.

Ответчику почтой направлено предложение в котором ей предлагалась для переселения вышеуказанная квартира. Согласие, либо отказ на переселение получены не были.

Учитывая, что согласие не получено, а условия для проживания граждан являются небезопасными, истец просит выселить Игнаткину О.В., Банину (Павлову) М.А. из квартиры № в № по <адрес> в <адрес> с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения-двухкомнатной <адрес>, общей площадью 46,3 кв.м., в <адрес> в г.Оренбурге и снять их с регистрационного учета по месту жительства.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве надлежащего ответчика привлечена Банина М.А.

В судебном заседании представитель истца Пестова Л.Н. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям и обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Игнаткина О.В. в судебном заседании пояснила, что в квартире, в которой она сейчас проживает, является не приватизированной. С исковыми требованиями не согласилась поскольку квартиру, которую ей предлагает администрация находится в <адрес>, то есть, далеко от центра города, от места ее работы. Кроме того, ее внук в сентябре идет в школу, которая находится на <адрес>, добираться из <адрес> очень далеко. Просила в иске отказать.

Ответчик Банина М.А. с исковыми требованиями не согласилась, просила в иске отказать, по основаниям, озвученным ее матерью.

Выслушав пояснения представителя истца, ответчиков, заключение помощника прокурора Прошиной О.С., полагавшей, что требования администрации являются обоснованными и подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Частью 3 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населённого пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован ст.ст. 86 - 89 ЖК РФ.

Аналогичные положения закреплены в муниципальной программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования «город Оренбург» на 2013-2017 годы".

В силу ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населённого пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населённого пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учёте, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным стст.86-88 ЖК РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст.89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населённого пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населённого пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населённом пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом, неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нём коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям ст.89 ЖК РФ.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённом постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 (далее - Положение). Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Согласно пп.12 и 20 Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция). Объёмно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

Из приведённых положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Судом установлено, что нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 34,5 кв.м. является Игнаткина О.В.

Как усматривается из справки ООО УК «Центр-ЖКХ» в <адрес>. 45 по <адрес> в <адрес> зарегистрированы Игнаткина О.В., Банина М.А.

По правилам ч.1 ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Из заключения межведомственной комиссии ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, литер А9 признан непригодным для постоянного проживания, аварийным и подлежащим сносу. В данном заключении указано, что состояние стен, перекрытий, фундамента признано ограниченно работоспособным, состояние кровли признано недопустимым.

Данное заключение о признании дома аварийным и подлежащим сносу ответчиками не оспорено.     

Истец просит выселить ответчиков с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения – двухкомнатной <адрес> общей площадью 46,3 кв.м. в <адрес> в <адрес>.

Согласно выпискам из ЕГРП правообладателем квартиры по адресу: <адрес> является Управление жилищной политики администрации <адрес>. Между тем, право собственности на квартиру по адресу: <адрес> не зарегистрировано

В соответствии с разрешением на ввод объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> введен в эксплуатацию.

Распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ жилому дому № по <адрес> в <адрес> присвоен адрес: <адрес>.

Учитывая, что предоставляемое ответчикам жилое помещение являются благоустроенным, его площадь больше площади занимаемого в настоящее время жилого помещения, отвечает установленным требованиям и находится в черте г. Оренбурга, исковые требования администрации г. Оренбурга являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░ ░░ ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ - <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 46,3 ░░.░., ░ <░░░░░> ░ <░░░░░>.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 02 ░░░░░░░ 2017 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.