Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-488/2014 ~ М-116/2014 от 05.02.2014

Дело №2-488/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2014 года                                                                  с.Устье, Усть-Кубинский район,

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Полицына С.И.,

при секретаре Менемчиадис Ю.Н.,

с участием представителя истца, Государственной жилищной инспекции Вологодской области, по доверенности Некрасовой Н.Ф.,

представителя ответчика администрации Богородского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области Воробьевой Г.П.,

ответчика Хоботовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Вологодской области к администрации Богородского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области, Сараевой Т.М. Осичевой Т.Д., Чурбановой А.П. Хоботовой А.А. о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирных домах, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ года, о ликвидации товарищества собственников жилья «Согласие» и об исключении сведений о юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л:

Государственная жилищная инспекция Вологодской области обратилась в суд с иском к администрации Богородского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области, Сараевой Т.М., Осичевой Т.Д., Чурбановой А.П., Хоботовой А.А. о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресам: <адрес>, дома №№; <адрес>; <адрес>, дома №№№ д.Дешевиха, <адрес>, дома №№№ <адрес>, дома №№№ <адрес>, дома №№№ <адрес>, <адрес>, оформленного протоколом от 15.01.2009г.; о ликвидации товарищества собственников жилья «Согласие»(далее - ТСЖ «Согласие»), ОГРН №№; юридический адрес и место нахождения товарищества: 161154, <адрес>, об исключении сведений о юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование иска истец указал, что в ходе проведения плановой проверки правомерности решения о создании ТСЖ «Согласие», правомерности решения о выборе органов управления ТСЖ и соответствия Устава ТСЖ «Согласие» действующему законодательству специалистом Государственной жилищной инспекции было выявлено, что товарищество собственников жилья «Согласие» было образовано с нарушением требований ЖК РФ, а именно: создано в нескольких многоквартирных домах, которые расположены на разных земельных участках, находящихся в разных населенных пунктах - <адрес> в состав ТСЖ включен дом, расположенный по адресу: д.<адрес>, все помещения которого находятся в собственности муниципального образования; органы управления ТСЖ «Согласие» на момент проверки не сформированы; ревизионная комиссия в ТСЖ «Согласие» не работает; общее собрание членов товарищества не созывается, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания членов товарищества, не принимаются; не определен размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме; деятельность по управлению, содержанию и ремонту общего имущества не осуществляется. На основании выявленных нарушений Государственная жилищная инспекция <адрес> просит признать недействительным решение, принятое общим собранием собственников помещений в многоквартирных домах, ликвидировать ТСЖ «Согласие», исключить сведения об указанном юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании представитель истцаНекрасова Н.Ф.(действующая на основании доверенности от 09.01.2014г.) исковые требования поддержала в полном объеме и подтвердила доводы, приведенные в иске, дополнительно пояснила, что ТСЖ «Согласие» создано с нарушениями требований ЖК РФ, в настоящее время не осуществляет никакой деятельности.

Представитель ответчика, администрации Богородского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района, Воробьева Г.П., действующая на основании прав по должности, исковые требования признала, согласилась с выявленными нарушениями, в судебном заседании пояснила, что созданное ДД.ММ.ГГГГ на территории Богородского сельского поселения ТСЖ «Согласие» никакой деятельности не осуществляет, в связи с прекращением выделения денежных средств на ремонт жилья, собрания не проводятся, решения по содержанию и ремонту жилого фонда не принимаются. ТСЖ направляет в налоговую инспекцию нулевые декларации, делает это вынужденно, так как при непредставлении декларации может быть привлечено к налоговой ответственности. Договор на расчетный счет ТСЖ расторгнут, сам счет аннулирован. На ликвидацию ТСЖ согласна, данное решение товарищество приняло бы и само, но не в состоянии собрать кворум - требуемые 70% участников.

Ответчик Хоботова А.А. согласилась с исковыми требования, в судебном заседании пояснила, что ТСЖ «Согласие» никакой деятельности не осуществляет, подтвердила доводы представителя администрации Богородского сельского поселения.

Ответчики Сараева Т.М., Осичева Т.Д., Чурбанова А.П. о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, направили заявления, в которых указали, что с исковыми требованиями жилищной инспекции согласны, просят иск удовлетворить, рассмотреть дело в их отсутствие.

Третье лицо, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Вологодской области, надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседании ее представитель не явился, направил отзыв, в котором указал, что не согласен с исковыми требованиями в части исключения сведения о юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц, так как, в соответствии с действующим законодательством, регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам форму представленных документов и содержащихся в представленных документах сведений, за исключением заявления о государственной регистрации. Государственная регистрация ТСЖ «Согласие» проведена Инспекцией в соответствии с нормами действующего законодательства и полномочиями, предоставленными Инспекцией. ТСЖ «Согласие» предоставляет налоговую отчетность, дата представления последней налоговой отчетности - 15.03.2013г., то есть является действующей организацией в последнее время.

Выслушав объяснение представителя истца Некрасовой Н.Ф., представителя ответчика Воробьевой Г.П., ответчика Хоботовой А.А., рассмотрев отзывы ответчиков Сараевой Т.М., Осичевой Т.Д., Чурбановой А.П. отзыв третьего лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ТСЖ «Согласие» создано в соответствии со ст.135, ст.136 ЖК РФ. Согласно протоколу обобщения результатов общего собрания собственников помещений в форме заочного голосования от ДД.ММ.ГГГГ, в общем собрании собственников помещений многоквартирных домов, проведенном по инициативе администрации Богородского сельского поселения, приняли участие собственники помещений, обладающие 82,5% голосов от общего количества голосов всех собственников помещений многоквартирных домов. Кворум установлен, собрание правомочно принимать решения по вопросам повестки дня. В повестке дня стояли вопросы, в том числе: о выборе способа управления, о названии товарищества и об утверждении Устава ТСЖ, о выборе членов правления ТСЖ, о выборе председателя ТСЖ, о выборе ревизионной комиссии. Протокол общего собрания подписан председателем и секретарем собрания, членом расчетной комиссии.

ТСЖ «Согласие» было зарегистрировано в МРИ ФНС России №9 по Вологодской области за основным государственным регистрационным номером № от ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица серия 35 № от ДД.ММ.ГГГГ года; товариществу был присвоен ИНН/КПП 3519003778/351901001, что подтверждается свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации серия 35 № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно Уставу ТСЖ «Согласие» в совместном управлении товарищества находится комплекс недвижимого имущества в многоквартирных домах, расположенных по адресу: <адрес> дома №№№ <адрес>; <адрес> дома №№№; деревня <адрес> дома №№№; <адрес> дома №№№ <адрес> дома №№№ деревня <адрес>(п.1.1.).

Согласно ч.1 ст.135 ЖК РФ, товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в ч.2 ст.136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

В соответствии с п.1 ст.136 ЖК РФ собственники помещений в одном многоквартирном доме могут создать только одно товарищество собственников жилья. Решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании. Такое решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме. Как следует из содержания п.2 ч.2 ст.136 ЖК РФ, товарищество собственников жилья может быть создано:

собственниками нескольких расположенных близко жилых домов, дачных домов с приусадебными участками или без них, гаражами и другими объектами, если данные дома расположены на земельных участках, которые имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для обслуживания более чем одного жилого дома. Решения о создании товарищества, об утверждении его устава принимаются по соглашению всех собственников данных домов. Решения об избрании правления товарищества, о наделении гражданина(в том числе одного из собственников жилых домов) полномочием заявителя для обращения в органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также об избрании председателя правления товарищества принимаются на общем собрании собственников жилых домов большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников жилых домов.

В нарушение требований ст.135 и ч.2 ст.136 ЖК РФ ТСЖ «Согласие» создано в нескольких многоквартирных домах, которые расположены на разных земельных участках, находящихся в разных населенных пунктах: <адрес> имеют общего имущества, единой сети инженерно-технического обеспечения и других элементов инфраструктуры.

Как следует из содержания ч.2 ст.163 ЖК РФ, управление многоквартирным домом, в котором доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем пятьдесят процентов, осуществляется на основании договора управления данным домом, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, который проводится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с ч. 4 ст. 161 настоящего Кодекса.

В нарушение требований ч.2 ст.163 ЖК РФ в состав ТСЖ включен дом, расположенный по адресу: д.<адрес>, все помещения которого находятся в собственности муниципального образования, что подтверждается списком собственников помещений в указанном многоквартирном доме, являющемся Приложением № к Протоколу общего собрания.

Согласно ст.144 ЖК РФ органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества. Как следует из содержания ч 2 ст.147 ЖК РФ, правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года. Согласно ч.1 ст.149 ЖК РФ председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества. Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно.

В нарушение требований ст.144, ч.2 ст.147, ч.1 ст.149 ЖК РФ, органы управления ТСЖ «Согласие» на момент проверки не сформированы.

Согласно ст.150 ЖК РФ ревизионная комиссия(ревизор) товарищества собственников жилья избирается общим собранием членов товарищества не более чем на два года. В состав ревизионной комиссии товарищества собственников жилья не могут входить члены правления товарищества. Ревизионная комиссия товарищества собственников жилья из своего состава избирает председателя ревизионной комиссии. Ревизионная комиссия (ревизор) товарищества собственников жилья:

1) проводит не реже чем один раз в год ревизии финансовой деятельности товарищества;

1.1) представляет общему собранию членов товарищества заключение по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества;

2) представляет общему собранию членов товарищества заключение о смете доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчет о финансовой деятельности и размерах обязательных платежей и взносов;

3) отчитывается перед общим собранием членов товарищества о своей деятельности.

В нарушение требований ст.150 ЖК РФ ревизионная комиссия в ТСЖ «Согласие» не работает.

Согласно ст.145 ЖК РФ общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества. К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся:

1) внесение изменений в устав товарищества или утверждение устава товарищества в новой редакции;

2) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, назначение ликвидационной комиссии, утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;

3) избрание членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также председателя правления товарищества из числа членов правления товарищества, досрочное прекращение их полномочий;

4) установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества;

5) утверждение порядка образования резервного фонда товарищества, иных специальных фондов товарищества (в том числе фондов на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме) и их использования, а также утверждение отчетов об использовании таких фондов;

6) принятие решения о получении заемных средств, в том числе банковских кредитов;

7) определение направлений использования дохода от хозяйственной деятельности товарищества;

8) утверждение годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, отчета о выполнении такого плана;

8.1) утверждение смет доходов и расходов товарищества на год, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);

8.2) утверждение годового отчета о деятельности правления товарищества;

8.3) утверждение заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества;

9) рассмотрение жалоб на действия правления товарищества, председателя правления товарищества и ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

10) принятие и изменение по представлению председателя правления товарищества правил внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положения об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества;

11) определение размера вознаграждения членов правления товарищества, в том числе председателя правления товарищества;

13) другие вопросы, предусмотренные настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

В нарушение требований ч.1 ст.145, ч.2 ст.145 ЖК РФ общее собрание членов товарищества не созывается, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания членов товарищества, не принимаются.

В соответствии с требованиями п.4 ч.2 ст.145 общее собрание членов товарищества собственников жилья имеет право решать вопросы, которые отнесены к компетенции правления товарищества. В соответствии с положением ч.8 ст.156 ЖК РФ размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива. В нарушение указанных норм не определен размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Как следует из положения ч.1 ст.135 ЖК РФ, ТСЖ как некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме создается для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в ч.2 ст.136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

В нарушение указанных положений, деятельность по управлению, содержанию и ремонту общего имущества ТСЖ «Согласие» не осуществляется.

Указанные обстоятельства подтверждаются содержанием налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения ТСЖ «Согласие» за 2012 год; актом проверки государственной жилищной инспекцией Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ и приложенной к нему справкой; справкой ТСЖ «Согласие», поступившей в адрес инспекции 15.11.2013г.; показаниями представителя ответчика и ответчика данными ими в судебном заседании.

В соответствии с ч.6 ст.20 ЖК РФ, ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и п.3.2.4. Положения о Государственной жилищной инспекции Вологодской области, утвержденного постановлением Правительства Вологодской области от 24 мая 2010 года №592, Государственная жилищная инспекция Вологодской области вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации и о ликвидации товарищества собственников жилья.

На основании выявленных нарушений законодательства имеются все основания для признания недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирных домах, а также для ликвидации ТСЖ «Согласие», как юридического лица с последующим исключением сведения о юридическом лице товарищество собственников жилья «Согласие» из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск Государственной жилищной инспекции Вологодской области к администрации Богородского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области, Сапаева Т.М., Осичева Т.Д., Чурбанова А.П., Хоботова А.А. о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирных домах, о ликвидации товарищества собственников жилья «Согласие», об исключении сведений о юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Признать недействительным решение, принятое общим собранием собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресу: <адрес> дома №№№ <адрес>; <адрес> дома №№№; деревня <адрес> дома №№№; <адрес> дома №№№ <адрес> дома №№4№; деревня <адрес>, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ года.

Ликвидировать товарищество собственников жилья «Согласие», ОГРН №№ юридический адрес и место нахождения товарищества: 161154, <адрес>.

Исключить сведения о юридическом лице товарищество собственников жилья «Согласие» из Единого государственного реестра юридических лиц.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме оно может быть обжаловано в Вологодский областной суд путем подачи жалобы через Сокольский районный суд.

Судья                                                                                                                    С.И. Полицын

Справка: Решение не обжаловано, вступило в законную силу 25.04.2014 года

Судья                                          Полицын С.И.