Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5674/2020 ~ М-5044/2020 от 31.07.2020

Производство № 2а-5674/2020

УИД 28RS0004-01-2020-007106-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2020 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Вискуловой В.В.,

при секретаре Духанине М.И.,

с участием представителя административного истца МО МВД России «Благо-вещенский» Асташенко А.В., помощника прокурора г. Благовещенска Пнёва А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Благовещенский» к Гупенко С. А. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Благовещенский» обратился в суд с настоящим административным иском, в обоснование указав, что приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 28.05.2015 годаГупенко С.А. был осужден по п. «а» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ,с применением ст. 64, п. «а» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, с применением ст. 64, ч. 3 ст. 30 – п. «а» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ (3 эпизода), ч. 3 ст. 69, ст. 70 УК РФ к *** месяцам лишения свободы. Решением Ванинского районного суда Хабаровского кравя от 20 января 2020 года в отношении Гупенко С.А. установлен административный надзор сроком на 10 лет, а также установлены ограничения: обязательная явка в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 до 06.00 часов; запрет выезда за пределы муниципального района (городского округа), избранного осужденным в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения. 11 февраля 2020 года Гупенко С.А. освобожден из мест лишения свободы. 31 марта 2020 года Гупенко С.А. поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Благовещенский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. При постановке на профилактический учет Гупенко С.А. был предупрежден о необходимости соблюдения административныхограничений, об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, а также ему разъяснены права и обязанности при административном надзоре. Находясь под административном надзором, Гупенко С.А. были допущены нарушения административного законодательства в течение года: 18 мая 2020 года постановлением УУП отдела полиции № 1 МО МВД России «Благовещенский», Гупенко С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 18 мая 2020 года постановлением УУП отдела полиции № 1 МО МВД России «Благовещенский», Гупенко С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 28 мая 2020 года постановлением УУП отдела полиции № 1 МО МВД России «Благовещенский», Гупенко С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 650 рублей.

На основании изложенного, административный истец просил суд дополнить Гупенко С.А., *** года рождения, административные ограничения в виде обязательной явки в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц;запрета посещения массовых мероприятий, митингов, демонстраций и участия в их проведении; запрета пребывания в увеселительных заведениях (кафе, барах, ресторанах, ночных клубах), где производится реализация алкогольной продукции.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Благовещенский» Асташенко С.В. заявленные требования поддержала.

Административный ответчик Гупенко С.А. в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, с исковыми требованиями согласен.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав пояснения представителя административного истца,заключение помощника прокурораПнёва А.А., полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ, ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением или органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может, дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При удовлетворении заявления о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений суду необходимо исходить из указанных выше положений Федерального закона № 64-ФЗ и разъяснений, содержащихся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" о том, чтопри рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Из представленных материалов дела следует, что Гупенко С.А. был осужден по п. «а» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, с применением ст. 64, п. «а» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, с применением ст. 64, ч. 3 ст. 30 – п. «а» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ (3 эпизода), ч. 3 ст. 69, ст. 70 УК РФ к *** месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Преступление относится к категории особо тяжких преступлений.

Из материалов дела следует, что решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 20 января 2020 года в отношении Гупенко С.А. установлен административный надзор сроком на 10лет, со следующими административными ограничениями: обязательная явка в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 до 06.00 часов; запрет выезда за пределы муниципального района (городского округа), избранного осужденным в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения.

11 февраля 2020 года Гупенко С.А. освобожден из мест лишения свободы.

31 марта 2020 года Гупенко С.А. поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Благовещенский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

При постановке на профилактический учет Гупенко С.А. был предупрежден о необходимости соблюдения административныхограничений, об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, а также ему разъяснены права и обязанности при административном надзоре.

Между тем, с момента установления срока административного надзора, согласно представленным материалам, Гупенко С.А. в течение 2020 года неоднократно был привлечен к административной ответственности:

- 18 мая 2020 года постановлением УУП отдела полиции № 1 МО МВД России «Благовещенский», Гупенко С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

- 18 мая 2020 года постановлением УУП отдела полиции № 1 МО МВД России «Благовещенский», Гупенко С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

- 28 мая 2020 года постановлением УУП отдела полиции № 1 МО МВД России «Благовещенский», Гупенко С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 650 рублей.

Правонарушения по ст. 19.24 КоАП РФ относятся к административным правонарушениям против порядка управления.

В соответствии со справкой-характеристикой, Гупенко С.А. ***.

Таким образом, судом установлено, что в течение срока административного надзора, установленного в отношении Гупенко С.А., последним три раза совершены административные правонарушения против порядка управления.

С учетом данных о личности Гупенко С.А., принимая во внимание неоднократное привлечение Гупенко С.А. к административной ответственности, совершение правонарушений против порядка управления, суд полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление МО МВД России «Благовещенский» об установлении дополнительных административных ограничений по надзору Гупенко С.А.в виде:обязательной явки в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц;запрета посещения массовых мероприятий, митингов, демонстраций и участия в их проведении; запрета пребывания в увеселительных заведениях (кафе, барах, ресторанах, ночных клубах), где производится реализация алкогольной продукции, что соответствует задачам административного надзора по контролю за поведением поднадзорного лица, содействию предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений и оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Благовещенский» удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Ванинского районного суда Хабароского края от 20января 2020 года Гупенко С. А., *** года рождения, административные ограничения, а именно: обязательной явки в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц; запрета посещения массовых мероприятий, митингов, демонстраций и участия в их проведении; запрета пребывания в увеселительных заведениях (кафе, барах, ресторанах, ночных клубах), где производится реализация алкогольной продукции.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий судья В.В. Вискулова

Решение принято в окончательной форме 20 августа 2020 года

Председательствующий В.В. Вискулова