Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1897/2017 ~ М-1396/2017 от 10.04.2017

Дело №2-1897/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 июня 2017года                     г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:

судьи                                 Семцива И.В.,

при секретаре                             Луганцевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Токарева С.И. к Администрации г. Шахты о признании права собственности на домовладение,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в Шахтинский городской суд с настоящим иском по следующим основаниям.

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ Мэра г. Шахты истцу предоставлен из земель индивидуальной жилой застройки, земельный участок площадью 880 кв.м., с расположенным на нем фундаментом по <адрес> на условиях аренды, сроком на 3 года, для строительства индивидуального жилого дома.

Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Шахты истцу было выдано временное удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Шахтинским городским земельным комитетом зарегистрирована декларация о факте использования земельного участка в целях строительства индивидуального жилого дома. Земельный участок состоит на кадастровом учете, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома, площадью 880 кв.м., выданным филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области в г. Шахты, Главным архитектором г. шахты ФИО2 был утвержден индивидуальный проект двухэтажного жилого дома по <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ истец построил на предоставленном ему земельном участке жилой дом лит. А,п/А,а,а1 общей площадью 303 кв.м., жилой площадью 106 кв.м. своими силами, за счет собственных средств. Данный жилой дом не был в установленном порядке оформлен и числится как самовольная постройка.

Согласно справки, выданной МУП г. Шахты «БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ домовладением, находящимся в <адрес> владеет Токарев С.И.

В соответствии со схемой планировочной организации земельного участка по <адрес>, выполненной АКБ от ДД.ММ.ГГГГ, степень готовности жилого дома лит. «А,п/А,а,а1» составляет 100%. Двухэтажный жилой дом с цокольным этажом лит. «А,п/А,а,а1» общей площадью 303 кв.м., жилой площадью 106 кв.м. по <адрес> не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности эксплуатации объекта, внешние границы объекта и работа инженерных систем не нарушены и соответствует требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. №170.

Администрацией г. Шахты истцу было выдано заключение № от ДД.ММ.ГГГГ.ДАиГ, что объект капитального строительства лит. «А,п/А,а,а1» общей площадью 303 кв.м., жилой площадью 106 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> находится в пределах границ земельного участка площадью 880 кв.м., является объектом незавершенного строительства. В результате анализа предоставленной технической документации установлено, что объект соответствует требованиям строительных норм и правил, санитарных правил, государственных стандартов, и других нормативных правовых актов РФ, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению при строительстве, реконструкции, объектов капитального строительства.

Администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ истцу выдан отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства: жилого дома лит. «А,п/А,а,а1», расположенного по адресу: <адрес> и рекомендовано обратиться в суд для признания права собственности на самовольно построенный объект капитального строительства.

На основании изложенного, истец просит суд признать за Токаревым С.И. право собственности на жилой дом лит. «А,п/А,а,а1» общей площадью 303 кв.м., жилой площадью 106 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Представитель истца Токарева С.И. – Пашкова Н.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явилась, просила удовлетворить требования искового заявления.

Представитель Администрации г. Шахты – Шумаков С.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, просил исковые требования оставить без удовлетворения по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, добытые в ходе подготовки дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защите подлежат нарушенные гражданские права и законные интересы.

Данная норма корреспондирует с положением п. 1 ст. 3 ГПК РФ, согласно которому заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Установлено, что Мэр г. Шахты Ростовской области разрешил предоставить из земель индивидуальной жилой застройки Токареву С.И. земельный участок площадью 880 кв.м. с расположенным на нем фундаментом по <адрес> на условиях аренды, сроком на 3 года, для строительства индивидуального жилого дома, что подтверждается распоряжением № (л.д. 8-9).

Как установлено судом, Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Шахты истцу было выдано временное удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Шахтинским городским земельным комитетом зарегистрирована декларация о факте использования земельного участка в целях строительства индивидуального жилого дома (л.д. 10).

Судом установлено, что земельный участок состоит на кадастровом учете, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома, площадью 880 кв.м., выданным филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области в г. Шахты (л.д. 11).

В судебном заседании установлено, что главным архитектором г. шахты ФИО2 был утвержден индивидуальный проект двухэтажного жилого дома по <адрес> (л.д. 22).

Установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ истец Токарев С.И. на основании вышеуказанных документов за счет личных средств и собственными силами произвел строительство жилого дома общей площадью 303 кв.м., жилой площадью 106 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Как установлено судом, домовладением <адрес> владеет Токарев С.И. на основании распоряжения Мэра г. Шахты № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой МУП г. Шахты «БТИ» (л.д. 7).

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как разъяснено п.26 Постановления Пленума ВС РФ № 10/Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать следующее.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из схемы планировочной организации земельного участка по <адрес>, выполненной ДД.ММ.ГГГГ ООО «АКБ», степень готовности указанного жилого дома лит. «А,п/А,а,а1» составляет 100%, размещение двухэтажного жилого дома с цокольным этажом не противоречит требованиям СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», жилой дом не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности эксплуатации объекта, внешние границы объекта и работа инженерных систем не нарушены и соответствует требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. №170 (л.д.12-17).

Согласно уточненного заключения ООО «АКБ» по обследованию объекта с изучением представленных документов степень готовности указанного жилого дома лит. «А,п/А,а,а1» составляет 100%, размещение двухэтажного жилого дома с цокольным этажом не противоречит требованиям СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», жилой дом соответствует требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», санитарных, противопожарных и строительных норм, Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. №170, конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности эксплуатации объекта, работа инженерных систем не нарушены. Жилой дом соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащихся в иных документах, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с заключением ДАиГ Администрации г. Шахты № от ДД.ММ.ГГГГ в результате анализа предоставленной технической документации установлено, что объект соответствует требованиям строительных норм и правил, санитарных правил, государственных стандартов, и других нормативных правовых актов РФ, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению при строительстве, реконструкции, объектов капитального строительства (л.д. 18).

Истец обратился в Администрацию г. Шахты с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства – жилого дома лит. «А,п/А,а,а1», расположенного по адресу: <адрес>, однако ДД.ММ.ГГГГ получил отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, поскольку данный объект недвижимости построен без разрешительной документации, оформленной в установленном законом порядке (л.д. 19).

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Как разъяснено в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010г. №10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В силу ч. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Поскольку судом установлено, что истец обращался в Администрацию г. Шахты с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного объекта недвижимости, однако им был получен отказ в выдаче разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию в связи с тем, что данный объект недвижимости построен без разрешительной документации, оформленной в установленном законом порядке, судом не установлено, что возведение спорного жилого дома нарушает чьи-либо права, следовательно, суд считает, что за истцом должно быть признано право собственности на жилой дом лит. «А,п/А,а,а1» общей площадью 303 кв.м., жилой площадью 106 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в соответствии с законом.

Установленные судом обстоятельства также подтверждаются доказательствами, на которые суд сослался выше.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59,60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Иск Токарева С.И. к Администрации г. Шахты о признании права собственности на домовладение – удовлетворить.

Признать за Токаревым С.И. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>) право собственности на жилой дом лит. «А,п/А,а,а1» общей площадью 303 кв.м., жилой площадью 106 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца, со дня принятия.

Судья (подпись) И.В. Семцив

Копия верна

Судья __________________ И.В. Семцив

Секретарь _______________ О.С. Луганцева