Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6273/2017 от 19.10.2017

Р Е Ш Е Н И Е

         Именем Российской Федерации    

19 октября 2017 года                                г.Раменское

Раменский городской суд, Московской области в составе:

Председательствующего судьи Щербакова Л.В.

при секретаре Приходько А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6273/17 по иску

ФИО1, в интересах которого действует Тутринова О. М., Жучковой Н. А. к администрации Раменского муниципального района, администрации сельского поселения <...> о сохранении жилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии, признании права собственности на часть жилого дома,

у с т а н о в и л:

Истцы обратилась в суд с иском, указав, что являются нанимателями квартиры по адресу: <адрес>. Данная квартира находится в муниципальной собственности. Наем осуществляется на условиях договора социального найма. Квартира является частью жилого лома, сособственниками которого в 63/100 долей являются Дюжова Н.А., Тарабрина Т.А., Тарабрин И.А., по 21/100 доли каждый. Приусадебный земельный участок с кадастровым номером <номер>, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства принадлежит на праве собственности Жучковой Н.А. С целью улучшения жилищных условий ими были была произведена перепланировка и реконструкция, возведена жилая пристройка лит.А и нежилая пристройки лит.а. Произведенная реконструкция, перепланировка не была согласована в установленном законом прядке. Просят сохранить жилой дом в реконстуированном виде, признать за ними право собственности на часть жилого дома, которая находится в их фактическом пользовании.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности Долженко В.В./л.д.97-98/ иск подержал.

Ответчик администрация с/п <...> представила письменное мнение в котором принятие решения оставила на усмотрение суда./л.д.34-35/

Ответчик администрация Раменского муниципального района представила письменное мнение в котором в иске просила отказать, указав. что спорное жилое помещение находится в собственности Раменского муниципального района. Истцами не представлен договор соцнайма жилого помещения. В администрацию района с заявлением о приватизации жилого помещения они не обращались. Реконструкция произведена без соответствующих разрешений./л.д.36-39/

Третьи лица Дюжева Н.А., Тарабрина Т.А., Тарабрин И.А., Тутринова О.М. в судебное заседание не явились. Извещены. Мнения по иску не представили.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании право собственности на жилой дом с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 132.6кв.м зарегистрировано за : Тарабриной Т.А. – 21/100 доля, Дюжовой Н.А. – 21/100 доля, Тарабрин И.А – 21/100 доля./л.д.41-43/ Основанием для возникновения права собственности явились договора передачи в собственность граждан занимаемых жилых помещений от <дата>./л.д.9-16/

Жилой дом условно поделен на две квартиры, в одной из которой <номер> проживают истцы, в другой <номер> третьи лица по делу.

Согласно ордера <номер> от <дата>г. спорная квартира была предоставлена Жучковой Н.А. на основании Решения Раменского исполкома <дата>. <номер> из чего следует, что истцы пользуются квартирой на основании договора социального найма.

При этом, по мнению суда, отсутствие письменного договора социального найма не влечет его недействительность, т.к. в силу ч. 2 ст. 162 ГК РФ, только в случаях, прямо указанных в законе или в соглашении сторон, несоблюдение простой письменной формы сделки влечет ее недействительность. В законе нет указания на то, что несоблюдение письменной формы договора найма влечет недействительность данного договора.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 3 ноября 1998 г. № 25-П статья 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в части, ограничивающей приватизацию жилых помещений в коммунальных квартирах государственного и муниципального жилищного фонда социального использования, признана не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 46 (части 1 и 2) и 55 (часть 3).

Статья 2 Закона Российской Федерации № 1541-1 от 04.07.1991г. "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

Согласно Закону Российской Федерации № 1541-1 от 04.07.1991г. "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", объектом приватизации могут быть квартиры, часть квартир, жилые дома, части жилых домов, комнаты.

На основании ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната.

Объектом приватизации в данном случае в соответствии с требованиями норм Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и п.3 ст. 16 ЖК РФ является занимаемая истцом жилая площадь, представляющая собой часть жилого дома, а не квартиру, поскольку в соответствии с п.3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Данных о том, что упомянутый жилой дом, является многоквартирным суду не представлено. Признание же за истцами права собственности на долю жилого дома в порядке приватизации не допустимо в силу закона.

Судом усматривается, что зарегистрированное право общей долевой собственности на весь жилой дом за Тарабриной Т.А., Дюжовой Н.А., Тарабриным И.А проведено в нарушение положений вышеуказанного Закона, что препятствует проведению государственной регистрации права собственности Раменского муниципального района на квартиру <номер> в указанном доме, что в итоге создает наличие нарушенных субъективных прав истцов на реализацию их конституционного права на приватизацию занимаемого им жилого помещения.

В связи с этим, суд соглашается с обоснованность требований истцов о признании за ними права собственности на часть жилого дома

В собственность Жучковой Н.А. находится земельный участок с кадастровым номером <номер>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 730кв.м., по адресу: <адрес>./л.д.16-17/

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 ГрК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

В силу ч.1.-3 ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Вместе с тем, ч. 4 ст. 29 ЖК РФ устанавливает, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Указанная норма должна применяться судом с учетом специальных норм. Пунктом 1.7.2 постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (зарегистрировано в Минюсте РФ от 15.10.2003 N 5176), носящим императивный характер, предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Судом была назначена строительно-техническая экспертиза, согласно выводов которой спорные строения соответствуют градостроительным, противопожарным, санитарно-гигиенническим, планировочным нормам и правилам Оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется.. В связи с чем, суд приходит к в выводу об обоснованности заявленных истцом требований о сохранении жилого помещения в реконструированном виде.

В связи с удовлетворением иска доли третьих лиц в праве собственности на жилой дом подлежат изменению. Так, изменяется площадь жилого помещения, находящегося в собственности Дюжовой Н.А., Тарабриной Т.А., Тарабрин И.А, а также их доли на оставшееся жилой помещение, у каждого по 21/63 доли.

Руководствуясь ст.12 ГК РФ, Законом РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ, ст. 16 ЖК РФ, ФЗ от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ст.ст. 196-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Сохранить в перепланированном и реконструированном состоянии квартиру <номер>, представляющую собой обособленную часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать за Жучковой Н. А. и ФИО1 право общей долевой собственности, по ? доле за каждым на часть жилого дома, в реконструированном и перепланированном виде по адресу: <адрес> из,

лит.А – жилая площадью 15,4 кв.м; подсобное помещение площадью 5,9 кв.м; кухня площадью 8,7 кв.м;

лит.А3 – прихожая, площадью 5,9 кв.м; лестница площадью 1,7 кв.м; жилая площадью 21,7кв.м;

лит.а - нежилая пристройка площадью 8,4 кв.м;

лит.А4 – площадью 20,8 кв.м.

Итого площадью с учетом всех частей 88,5кв.м, в том числе общей площадью помещений 80,1 кв.м, из нее жилой 57,9 кв.м.

Настоящее решение является основанием для внесения записи в ЕГРН о праве общей долевой собственности Жучковой Н. А. и ФИО1 на жилое помещение.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в указание размера долей в праве общей долевой на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> за Дюжовой Н. А. – 21/63 доля, Тарабриной Т. А. – 21/63 доля, Тарабрина И. А. – 21/63 доля.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд в течении месяца со дня приятия его в окончательной форме.

Председательствующий судья:

Мотивированное решение составлено 24 октября 2017 года