Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-718/2021 от 17.08.2021

Материал №

26MS0№-61

РЕШЕНИЕ

<адрес>                                                                14 сентября 2021 года

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Каплаухова А.А.,

при секретаре Чумаковой Е.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> жалобу защитника лица, привлеченного к административной ответственности Шевченко Н.И. адвоката Колотай П.В. на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от дата по делу об административном правонарушении в отношении Шевченко Н.И., привлеченной к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от дата Шевченко Н.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного 15.33.2 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник лица, привлеченного к административной ответственности Шевченко Н.И. адвокат Колотай П.В. обратился в Промышленный районный суд <адрес> с жалобой на указанное постановление.

В обоснование жалобы указал, что постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от дата является незаконным, необоснованным и подлежащим отмене в связи с отсутствием события административного правонарушения и существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ. С выводами, изложенными в постановлении мирового судьи невозможно согласиться. ООО «ГОРИЗОНТ» по прежнему существует и с учета налогового органа не снята, не реорганизована и не ликвидирована. В основу доказательной базы вины Шевченко Н.И., была положена выписка ЕГРЮЛ № от дата, где безусловно Шевченко Н.И. числится директором указанной организации. Но при этом судом умышленно не раскрывается суть сведений, содержащихся в выписке ЕГРЮЛ, где прямо указано, что данные содержащиеся в выписках не соответствуют действительности. На момент составления протокола об административном правонарушении от дата об этом знало и лицо составлявшее протокол - Начальник ГУ-УПФ РФ по <адрес> СК Шиянов А.С., Шевченко Н.И. не является директором ООО «Горизонт» с начала 2020 года. Данное утверждение Шевченко Н.И. не опровергнуто ни лицом, выносившим протокол, ни судом, рассматривавшим административное дело. Для привлечения лица в качестве «должностного» должно быть доказано, что на момент инкриминируемого деяния, привлекаемое лицо, таковым (должностным) являлось. Данные требования закона были также проигнорированы. Поскольку в материалах дела содержатся сведения не соответствующие действительности, т.е. Шевченко Н.И. в 2020 году не являлась директором ООО «Горизонт», что подтверждается выпиской ЕГРЮЛ, вина Шевченко Н.И. в совершении административного правонарушения не может считаться доказанной, а сама Шевченко Н.И. подвергнута штрафу.

Просит суд постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от дата отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Шевченко Н.И. прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В судебное заседание лицо, привлеченное к административной ответственности Шевченко Н.И., ее защитник адвокат Колотай П.В., извещенные о дате, месте и времени судебного заседания не явились, сведений об уважительности причин неявки не представили, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть настоящую жалобу в отсутствие лиц, не явившихся.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от дата № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Согласно ст. 15 Федерального закона от дата № 27-ФЗ на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного Федерального закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от дата № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

На основании п. 24 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от дата №н, страхователь представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации в качестве страхователя в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от № 27-ФЗ. Индивидуальные сведения представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что дата в 00 часов 01 минуту ходе проверки исполнения обязанности по предоставлению в Управление страхователем: ООО «ГОРИЗОНТ» сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме «Сведения о застрахованных лицах» (далее -форма СЗВ-М, сведения) за отчетный период: сентябрь 2020 года, выявлено что страхователем сведения не представлены. Последний день срока для предоставления формы СЗВ-М на застрахованное лицо за отчетный период: дата. По состоянию на 24:00 дата сведения по форме СЗВ-М за сентябрь 2020 года страхователем в Управление не предоставлены (не предоставлены лично, не направлены почтовым отправлением либо по телекоммуникационным каналам связи).

По данному факту дата начальником ГУ-УПФ РФ по <адрес> СК Шияновым А.С. в отношении генерального директора ООО «Горизонт» Шевченко Н.И. составлен протокол об административном правонарушении № по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Факт совершения генеральным директором ООО «Горизонт» Шевченко Н.И. административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в частности:

- протоколом об административном правонарушении (л.д. 5);

- уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении (л.д. 6);

- реестром (списком) внутренних почтовых отправлений (л.д. 8);

- выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 10-12);

- выпиской из приказа о переводе работника на другую работу (л.д. 13)

По мнению суда второй инстанции, собранные по делу доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Установив факт непредставления в установленный Федеральным законом от дата № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок необходимых сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, мировой судья обоснованно пришел к выводу о наличии оснований для привлечения генерального директора ООО «Горизонт» Шевченко Н.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Законность и обоснованность постановления, вынесенного мировым судьей, в полном объеме проверены судьей.

Изучив доводы жалобы защитника лица, привлеченного к административной ответственности Шевченко Н.И. адвоката Колотай П.В. суд приходит к выводу о том, что доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств и доказательств.

Аналогичные доводы были предметом проверки и проверены мировым судьей и по мнению суда второй инстанции обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в обжалуемом постановлении, не ставят под сомнение наличие в действиях генерального директора ООО «Горизонт» Шевченко Н.И. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, а также законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.

При рассмотрении дела мировой судья установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, дал надлежащую правовую оценку действиям должностного лица - генерального директора ООО «Горизонт» Шевченко Н.И. и пришел к обоснованному выводу о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Кроме этого, суд при проверке доводов жалобы считает необходимым указать о том, что довод поданной жалобы о том, что Шевченко Н.И. на момент составления протокола об административном правонарушении не являлась генеральным директором ООО «Горизонт» подлежит отклонению, поскольку он опровергается материалами дела об административном правонарушении в частности исследованными судом второй инстанции, приведенными выше в данном решении.

Кроме всего изложенного суд так же принимает во внимание то, что при производстве по делу об административном правонарушении в адрес Шевченко Н.И. было направлено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении, которым Шевченко Н.И. предлагалось прибыть для дачи объяснений по фактам выявленных нарушений. Однако, Шевченко Н.И. для дачи пояснений не явилась, материалов (документов), свидетельствующий о ее не причастности к совершению действий (бездействия), за которые Шевченко Н.И. привлечена к административной ответственности.

Так же Шевченко Н.И. не явилась и в судебное разбирательство в мировой суд, где так же могла представить материалы (документы), свидетельствующие о ее не причастности к совершению действий (бездействия), за которые Шевченко Н.И. привлечена к административной ответственности.

Защитник Шевченко Н.И. адвокат Колотай П.В. в обоснование своей жалобы указал, что: «В основу доказательной базы вины Шевченко Н.И., которая, по мнению мирового суда, являлась генеральным директором ООО «ГОРИЗОНТ», была положена выписка ЕГРЮЛ № от дата, где безусловно Шевченко Н.И. числится директором указанной организации. Но при этом судом умышленно не раскрывается суть сведений, содержащихся в выписке ЕГРЮЛ № ЮЭ№ от дата, где прямо указано, что данные содержащиеся в выписках не соответствуют действительности».

Действительно, на л.д. 12 имеется выписка ЕГРЮЛ № ЮЭ№ от дата из которой усматриваются следующие сведения.

- в строке 28 имеется запись о том, что Шевченко Н. И. является учредителем ООО «ГОРИЗОНТ».

При этом сведений о том, какая именно информация не раскрыта мировым судьей, защитником не приведено, а напротив имеющаяся запись подтверждает причастность Шевченко Н.И. к совершению вмененного ей административного правонарушения.

Административное наказание назначено Шевченко Н.И. в пределах санкции ст. 15.33.2 КоАП РФ в пределах санкции 15.33.2 КоАП РФ, в минимальном размере.

Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

В ходе рассмотрения данной жалобы в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не выполнившее требования закона, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Таким образом, суд находит постановление о привлечении Шевченко Н.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного 15.33.2 КоАП РФ законным, обоснованным и мотивированным, вынесенным в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, вынесенным с соблюдением норм закона и не подлежащим отмене или изменению, а жалобу защитника лица, привлеченного к административной ответственности Шевченко Н.И. адвоката Колотай П.В. на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от дата не подлежащей удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от дата по делу об административном правонарушении в отношении Шевченко Н.И. оставить без изменения, жалобу защитника лица, привлеченного к административной ответственности Шевченко Н.И. адвоката Колотай П.В. на указанное постановление - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном Главой 30 КоАП РФ.

Судья                                                                                                А.А. Каплаухов