Решение по делу № 2-1597/2017 ~ М-1283/2017 от 26.04.2017

Дело № 2 -1597/2017                

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Березники 13 июня 2017 года

Березниковский городской суд Пермского края

в составе судьи Матлиной О.И.,

при секретаре Иванчиной В.Ф.,

с участием представителя истца – Холодкова А.В., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску администрации <адрес> к Атланову Д.А. о приведении самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние и о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Администрация <адрес> обратилась с иском к Атланову Д.А. о приведении самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние. В обоснование иска указано, что Атланов Д.А. является собственником <адрес>, общей площадью ..... кв.м., назначение – жилое, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <дата> №. Актом от <дата> установлен факт самовольной перепланировки (переустройства) вышеуказанного жилого помещения. <дата> представителем ИГЖН ПК проведена проверка помещения <адрес>, в ходе которой установлено, что собственником произведена самовольная перепланировка, с выполнением следующих работ: со стороны квартиры зашит листами ГКЛ выход в лестничную площадку, проем в стене не заложен, зашит листами ГКЛ дверной проем в перегородке между жилой комнатой и коридором, в другой перегородке установлен новый дверной проем, установлена межкомнатная дверь, обустроен отдельный вход в помещение, устройство крыльца со ступенями, в квартире ведется ремонт. <дата> управлением архитектуры и градостроительства администрации <адрес> в отношении Атланова Д.А. вынесено решение № о приведении самовольно переустроенного жилого помещения в прежнее состояние в срок до <дата>. <дата> по указанному факту ИГЖН по ПК возбудило административное дело по ч. 1 ст. 7.21 КоАП РФ, выдано предписание № об устранении выявленных в ходе проверки нарушений в срок до <дата> <дата> представителями ИГЖН по ПК составлен акт визуального осмотра жилого помещения, согласно которого работы по приведению жилого помещения в прежнее состояние по адресу: <адрес> <адрес> не выполнены. Атланову Д.А. выдано повторное предписание №-п от <дата> об устранении выявленных в ходе проверки нарушений в срок до <дата>. Актом проверки ИГЖН по ПК №-п /1 от <дата> установлено, что выданное повторное предписание Атланов Д.А. не выполнил. Ответчик Атланов Д.А. в администрацию <адрес> с заявлением о переводе жилого помещения в нежилое не обращался. Таким образом, Атлановым Д.А. самовольно перепланировано и переустроено жилое помещение по адресу: <адрес> которое используется им не по назначению, в указанном помещении функционирует парикмахерская «Экономка». Каких либо действий, направленных на приведение самовольно переустроенного и перепланированного жилого помещения в первоначальное состояние, ответчиками не предпринято.

Администрация <адрес> просит обязать Атланова Д.А. в течение трех месяцев после вступления решения в законную силу привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>10, <адрес> в прежнее состояние, а именно: демонтировать установленные перегородки; восстановить перегородки в соответствии с планировкой квартиры согласно плану этажа; установить ванную, газовую плиту; демонтировать дополнительно установленные сантехнические приборы; освободить часть общедомового имущества- коридор, лоджия; восстановить лоджию; демонтировать крыльцо с придомовой территории; освободить наружную стену жилого дома от вывесок и реклам.

Представитель истца Холодков А.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, по доводам, изложенным в иске.

Ответчик Атланов Д.А. в судебное заседание не явился, находится в местах лишения свободы. Извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил, своего представителя для участия в судебном заседании в суд не направил.

Представитель третьего лица ООО «УралМонтажСтрой», извещенный надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, представленные документы, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что Атланов Д.А. является собственником <адрес>, общей площадью ..... кв.м., назначение – жилое, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <дата> № (л.д.9-10)

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 289 ГК РФ собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома

Собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.( п.1 ст.290 ГК РФ).

Статьей 288 ГК РФ установлено, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

Размещение в жилых домах промышленных производств не допускается.

Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

Исходя из положений части 2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ и п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> №, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с ч.2 ст.26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

Согласно ст. 26 ч.6 ЖК РФ основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения является решение о согласовании, выданное органом, осуществляющим согласование.

В соответствии с ч.1-4 статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Актом от <дата> установлен факт самовольной перепланировки (переустройства) жилого помещения по <адрес> (л.д. 11).

<дата> представителем ИГЖН ПК проведена проверка помещения <адрес>, в ходе которой установлено, что собственником произведена самовольная перепланировка, с выполнением следующих работ: со стороны квартиры зашит листами ГКЛ выход в лестничную площадку, проем в стене не заложен, зашит листами ГКЛ дверной проем в перегородке между жилой комнатой и коридором, в другой перегородке установлен новый дверной проем, установлена межкомнатная дверь, обустроен отдельный вход в помещение, устройство крыльца со ступенями, в квартире ведется ремонт (л.д. 25-27).

<дата> управлением архитектуры и градостроительства администрации <адрес> в отношении Атланова Д.А. вынесено решение № о приведении самовольно переустроенного жилого помещения в прежнее состояние в срок до <дата> (л.д. 12).

<дата> по указанному факту ИГЖН по ПК возбудило административное дело по ч. 1 ст. 7.21 КоАП РФ, выдано предписание № об устранении выявленных в ходе проверки нарушений в срок до <дата> (л.д. 28-29).

<дата> представителями ИГЖН по ПК составлен акт визуального осмотра жилого помещения, согласно которого работы по приведению жилого помещения в прежнее состояние по адресу: <адрес> <адрес> не выполнены (л.д. 30-32).

Атланову Д.А. выдано повторное предписание №-п от <дата> об устранении выявленных в ходе проверки нарушений в срок до <дата> (л.д. 33-34).

Актом проверки ИГЖН по ПК №-п /1 от <дата> установлено, что выданное повторное предписание Атланов Д.А. не выполнил (л.д. 35-37).

Актом визуального осмотра приведения самовольно перепланированного и (или) переустроенного жилого помещения № <адрес> в прежнее состояние от <дата> установлено, что работы по приведению жилого помещения в прежнее состояние не выполнены, судебное решение о сохранении помещения в перепланированном состоянии не представлено, в том числе: не демонтированы установленные перегородки; не восстановлены перегородки в соответствии с планировкой квартиры согласно плану этажа; не установлена ванная, газовая плита; не демонтированы дополнительно установленные сантехнические приборы; не освобождена часть общедомового имущества - коридор, лоджия; не восстановлена лоджия; не демонтировано крыльцо с придомовой территории; не освобождена наружная стена жилого дома от вывесок и реклам (л.д. 13-14).

Жилое помещение по адресу: <адрес>, которое используется Атлановым Д.А. не по назначению, в указанном помещении функционирует парикмахерская «.....», что подтверждается имеющимися в деле фотографиями (л.д.16-22).

Таким образом, судом установлено и не оспорено Атлановым Д.А., что ответчиком произведены самовольные переустройство и перепланировка принадлежащего ему жилого помещения по <адрес> <адрес>. Установленная законом процедура переустройства и перепланировки ими не соблюдена, решение о согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения не получено.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Положениями пунктов 3 и 4 части 1 статьи 36 ЖК РФ предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Частью 2 названной статьи предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 ЖК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, исходя из приведенных положений Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что в качестве обязательного условия перевода жилого помещения в нежилое необходимо наличие согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме в случае, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме либо передачи при этом части общего земельного участка.

Судом установлено, что Атланов Д.А. произвел переустройство квартиры по <адрес> <адрес> с проведением работ по обустройству дверного проема за счет демонтажа части панели наружной стены под оконным проемом оконного блока до отметки ..... многоквартирного дома, существующий оконный проем увеличен до отметки ..... и выполнена входная группа из конструкций ПВХ и металлоконструкций.

Для проведения указанной переустройства необходимо согласие всех собственников многоквартирного дома, в соответствии с положениями ч.3 ст.36 ЖК РФ, поскольку проведение работ по устройству дверного проема в наружной стене дома приводит к уменьшению общего имущества собственников многоквартирного дома.

Согласия всех собственников <адрес> на уменьшение общего имущества собственников данного дома, в соответствии с требованиями ст.36 ЖК РФ, ответчиками получено не было, что свидетельствует о нарушении прав собственников помещений многоквартирного дома.

Указанные выше мероприятия повлекли внесение конструктивных изменений в общее имущество многоквартирного дома путем частичного разрушения внешней стены дома, являющейся ограждающей несущей конструкцией, то есть уменьшение размера общего имущества. Обустройство входной группы в нежилое помещение и обустройство пешеходной дорожки повлекло изменение режима использования части земельного участка, занимаемого жилым домом и прилегающего к нему.

В соответствии со ст.22 ч.2 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования администрации к Атланову Д.А. о приведении жилого помещения в первоначальное состояние подлежит удовлетворению. При этом суд учитывает, что ответчиком не были оспорены перечисленные в исковом заявлении администрации <адрес> работы, необходимые для приведения жилого помещения в прежнее состояние.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает, что указанный в исковом заявлении администрации <адрес> срок для приведения помещения в прежнее состояние, три месяца, является разумным и достаточным.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Администрации <адрес> удовлетворить.

    Обязать Атланова Д.А. в течение трех месяцев после вступления решения в законную силу привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в прежнее состояние:

-демонтировать установленные перегородки;

-восстановить перегородки в соответствии с планировкой квартиры согласно плану этажа;

-установить ванную, газовую плиту;

-демонтировать дополнительно установленные сантехнические приборы;

-освободить часть общедомового имущества - коридор, лоджия;

-восстановить лоджию;

- демонтировать крыльцо с придомовой территории;

- освободить наружную стену жилого дома от вывесок и реклам.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья (подпись) О.И.Матлина

Копия верна. судья