Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-14261/2017 ~ М-9192/2017 от 05.10.2017

№ 2-14261/2017

    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2017 года                                                                                    г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Черновой Т.Л.,

при секретаре Погореловой И.К.,

с участием:

представителя истца Козловой А.А. – Яшиной Н.П., действующей на основании доверенности от 18.01.2017 года,

представителя ответчика УСЗН администрации Советского района г.Красноярска – Карнауховой Л.В., действующей на основании доверенности от 28.07.2016 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по Козловой ФИО9 к Управлению социальной защиты населения администрации Советского района г. Красноярска о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Козлова А.А. обратился в суд с иском к УСЗН администрации Советского района г. Красноярска о возложении обязанности назначить ежемесячную денежную компенсацию как члену семьи умершего инвалида вследствие военной травмы с ДД.ММ.ГГГГ и обеспечить выплату данной компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивировала тем, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший ДД.ММ.ГГГГ, проходил военную службу в годы Великой отечественной войны с октября 1941 года по октябрь 1944 года, в результате контузии на фронте получил <данные изъяты>. На день смерти Козлова П.А. она являлась его законной супругой, после смерти мужа в брак не вступала, достигла 50 лет и является <данные изъяты>. На основании заявления о предоставлении ежемесячной компенсации с ДД.ММ.ГГГГ ей была назначена данная компенсация, которая выплачивается пот сегодняшний день. Считает, что имеет право на получение компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Козлова А.А. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом, ее представитель Яшина Н.П. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, суду пояснила, что до августа 2016 года с заявлением о предоставлении ежемесячной выплаты истец не обращалась, так как не знала, что положена выплата.

Представитель ответчика Управления социальной защиты населения администрации Советского района г. Красноярска - Карнаухова Л.В., в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала представленные возражения на исковое заявление, суду пояснила, что истец обратилась в УСЗН администрации Советского района г. Красноярска с заявлением 09.08.2016 года, Ежемесячная компенсация назначается со дня возникновения права на нее. На территории г. Красноярска истец проживает с 2015 года, в УСЗН администрации Советского района г. Красноярска обратилась только в августе 2016 года, с этого момента ей и была назначена выплата.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (часть 1 статьи 7 этого федерального закона).

Предметом регулирования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ является установление отдельных выплат военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы (статья 1).

Законодательное закрепление отдельных выплат военнослужащим, а также членам их семей в случае их смерти (гибели), нашло свое отражение в статье 3 названного закона.

В силу части 10 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 данной статьи для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида).

Согласно части 13 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ при установлении военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов) инвалидности вследствие военной травмы ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного его здоровью, в размере: 1) 14 000 рублей - инвалиду I группы; 2) 7 000 рублей - инвалиду II группы; 3) 2 800 рублей - инвалиду III группы.

Порядок финансирования и осуществления выплат, установленных частями 9, 10 и 13 названной статьи, определяется Правительством Российской Федерации (часть 17 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 142 "О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, и членам их семей (далее - Правила).

Согласно подпункту "б" пункта 2 Правил ежемесячная денежная компенсация выплачивается членам семьи умершего (погибшего) инвалида, а также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы либо умерших вследствие военной травмы (далее - члены семьи).

Назначение ежемесячной денежной компенсации осуществляется органом в сфере социальной защиты населения, уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) (пункт 3 Правил).

Как следует из содержания подпункта "б" пункта 4 Правил, для назначения ежемесячной денежной компенсации члены семьи умершего (погибшего) инвалида подают в уполномоченный орган по месту жительства заявление с указанием места жительства либо реквизитов счета, открытого в организации (филиале, структурном подразделении) Сберегательного банка Российской Федерации, а также копию документа, удостоверяющего личность; копию свидетельства о смерти инвалида, копию справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности вследствие военной травмы, документ, подтверждающий получение военной травмы в период прохождения военной службы (военный билет, справка военного комиссариата, военно-медицинские документы, архивные справки); документы, подтверждающие право членов семьи на ежемесячную денежную компенсацию (копия свидетельства о заключении брака).

Решение о назначении ежемесячной денежной компенсации принимается в течение 10 рабочих дней со дня подачи в уполномоченный орган заявления и документов, предусмотренных пунктом 4 Правил, а при пересылке указанных заявления и документов по почте - в течение 10 рабочих дней со дня их получения уполномоченным органом (пункт 8 Правил).

В соответствии с пунктом 18 Правил ежемесячная денежная компенсация назначается со дня возникновения права на нее, но не ранее чем с ДД.ММ.ГГГГ, и выплачивается в размерах, действовавших на соответствующий год. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной компенсации считается день подачи заявления с документами, указанными в пункте 4 Правил.

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что ежемесячная денежная компенсация члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели), установленная частью 10 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ, назначается со дня возникновения права на нее, но не ранее чем с ДД.ММ.ГГГГ

При этом назначение ежемесячной денежной компенсации носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на названную денежную компенсацию, к которому прилагаются документы, подтверждающие право лица на данную выплату.

Таким образом, назначение и выплата ежемесячной денежной компенсации лицу, имеющему право на ее получение, осуществляется уполномоченным органом со дня его обращения за этой выплатой.

В ходе судебного разбирательства установлено, Козлова А.А. и ФИО4 состояли в браке с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством заключении брака серии ЮМ №, выданного <данные изъяты>, решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке, выданной начальником отдела (муниципального) военного комиссариата <адрес>, ФИО4 проходил военную службу в годы ВОВ в период с октября 1941 года по октябрь 1944 года в 170 танк бригаде. Справка выдана на основании списка на выдачу удостоверений участникам ВОВ Советского РВК <адрес>.

Согласно справке МСЭ № ФИО4 установлена <данные изъяты> по причине контузии на фронте.

Согласно представленного в материалы дела удостоверения № выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 является инвалидом первой группы и имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством СССР и союзных республик для инвалидов Отечественной войны.

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти, выданным Управлением записи актов гражданского состояния администрации <адрес>.

Согласно справке МСЭ № выданной ФКУ ГБ МСЭ по <адрес> Минтруда России Бюро №, Козловой А.А. ДД.ММ.ГГГГ повторно установлена <данные изъяты> бессрочно.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Козлова А.А. обратилась в Управление социальной защиты населения администрации Советского района в г. Красноярске с заявлением о предоставлении ежемесячной денежной компенсации члену семьи умершего (погибшего) инвалида вследствие военной травмы.

Согласно протокола назначения «Компенсация в возмещение вреда военнослужащим и членам семьи погибших военнослужащих» Управления социальной защиты населения администрации Советского района в г. Красноярске Козловой А.А. установлена компенсация с ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 180,74 руб.

Протоколом назначения «Компенсация в возмещение вреда военнослужащим и членам семьи погибших военнослужащих» Управления социальной защиты населения администрации Советского района в г. Красноярске Козловой А.А. установлена компенсация в размере 8 180,74 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 8 622,50 рублей пожизненно.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, доводы и возражения сторон по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, принимая во внимание, что у Козловой А.А. право на ежемесячную денежную компенсацию возникло с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №306-ФЗ, однако с заявлением о ее назначении она к ответчику обратилась лишь только ДД.ММ.ГГГГ, при том, что исходя из пункта 4 Правил, указанная компенсация назначается на основании заявления гражданина, имеющего право на ее получение, то есть носит заявительный характер, учитывая, что доказательств более раннего срока обращения за выплатой денежной компенсации истцом предоставлено не было, суд приходит к выводу об отсутствии оснований к выплате ежемесячной денежной выплаты у ответчика в более ранний период до августа 2016 года, а потому отказывает в удовлетворении требований Козловой А.А. о возложении на УСЗН администрации Советского района г.Красноярска обязанности назначить ей ежемесячную денежную компенсацию как члену семьи умершего инвалида вследствие военной травмы с ДД.ММ.ГГГГ и обеспечить выплату данной компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Козловой Анастасии Александровны к Управлению социальной защиты населения администрации Советского района      г. Красноярска о возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Советский районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                                                Т.Л. Чернова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.