Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9073/2015 ~ М-8749/2015 от 11.11.2015

решение суда составлено в окончательной форме 23.12.2015 года

№2-9073/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

КОПИЯ

18 декабря 2015 года

Подольский городской суд Московской области

В составе председательствующего судьи Мартиросян С.В.

С участием адвоката Тимохина О.В.

При секретаре судебного заседания Ледковой И.М.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ванченковой Е. И. к Администрации Подольского муниципального района <адрес>, Администрации сельского поселения <адрес> Подольского муниципального района <адрес> об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка

УСТАНОВИЛ

Ванченкова Е. И. обратилась в суд с иском к Администрации Подольского муниципального района <адрес>, Администрации сельского поселения <адрес> Подольского муниципального района <адрес> и просит обязать Администрацию Подольского муниципального района <адрес> заключить с нею договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 580 кв.м., разрешенное использование: для ведения огородничества, категория земель: земли населенных пунктов, местоположение по сведения государственного кадастрового учета: <адрес>, сельское поселение <адрес>, деревня <адрес> по рыночной стоимости.

Истец мотивирует свои требования тем, что в отношении спорного земельного участка было осуществлено формирование и постановка на кадастровый учет, выдано заключение о согласовании его местоположения и границ, согласована для утверждения схема расположения земельного участка на кадастровом плане, осуществлена публикация информационных сообщений в газете, государственный кадастровый учет, определена рыночная цена выкупа земельного участка. Администрацией Подольского муниципального района в Министерство имущества <адрес> был направлен на согласование проект постановления о предоставлении истцу в собственность вышеуказанного земельного участка и проект договора купли-продажи в соответствии. Решением Межведомственной комиссии (МВК) по вопросам земельно-имущественных отношений в <адрес> был согласован проект договора аренды земельного участка. В связи с несогласием истца с данным решением МВК, Администрация Подольского муниципального района повторно направила проект договора купли-продажи на согласование в Минимущество МО. Решением Межведомственной комиссии (МВК) по вопросам земельно-имущественных отношений в <адрес> было повторно отказано в оформлении земельного участка истца в собственность и повторно было рекомендовано предоставить земельный участок в аренду сроком на ДД.ММ.ГГГГ. Истец с указанным решением не согласна, в связи с чем вынуждена обратиться в суд.

Истец - Ванченкова Е. И. в судебное заседание не явилась, о дате слушания дела извещена надлежаще, просит рассматривать дело в ее отсутствие (л.д.28).

Адвокат истца Тимохин О.В. по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22) в судебное заседание явился, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик - представитель Администрации Подольского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен надлежаще (л.д.108), не возражает против удовлетворения заявленных требований (л.д.29-31).

Ответчик - представитель Администрации сельского поселения <адрес> Подольского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен надлежаще, письменным ходатайством просит рассматривать дело в его отсутствие (л.д.23).

3-е лицо - представительМинистерство имущественных отношений МО в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен надлежаще (л.д.109-114), о причинах неявки суд не известил.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В судебном заседании установлено:

Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, в том числе «для ведения огородничества» осуществлялось до ДД.ММ.ГГГГ в порядке статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с процедурой, установленной в разделе 4 «Положения о регулировании земельных отношений на территории Подольского муниципального района», утвержденного решением Совета депутатов Подольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.92-105), действующего на дату оформления указанного земельного участка.

В отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 580 кв.м., разрешенное использование: для ведения огородничества, категория земель: земли населенных пунктов, местоположение по сведения государственного кадастрового учета: <адрес>, сельское поселение <адрес>, деревня <адрес>, в соответствии с установленной Положением процедурой (п.п. 4.4 - 4.6) было осуществлено формирование и постановка на кадастровый учет, в том числе Администрация сельского поселения <адрес> по обращению Ванченковой Е.И. (заявление от ДД.ММ.ГГГГ. вх.№ л.д.9) по результатам осмотра на местности с участием заявителя выдала Заключение от ДД.ММ.ГГГГ № о согласовании его местоположения и границ на площади 580 кв.м. (л.д.8), с разрешенным использованием «для ведения огородничества» для оформления истцу в собственность, согласовала для утверждения Схему расположения земельного участка на кадастровом плане и осуществила публикацию информационных сообщений в газете «Земля Подольская» от ДД.ММ.ГГГГ №(№) (л.д.21) и от ДД.ММ.ГГГГ № (№) (л.д.21а) о предстоящем предоставлении Ванченковой Е.И. указанного земельного участка в собственность в соответствии с требованиями пунктов 4.3., 4.6.5. Положения, с учетом формирования земельного участка площадью до 600 кв.м.

В связи с заявлением Ванченковой Е.И., поступившим в Администрацию (от ДД.ММ.ГГГГ вх.№) на основании публикации информационных сообщения в СМИ в порядке п.п. 2,3 ст. 34 Земельного кодекса РФ и п.п. 4.10, 4.10.1 Положения о предоставлении ей в собственность земельного участка для ведения огородничества площадью 580 кв.м, в д. <адрес>, в соответствии с требованиями пункта 4 ст. 34 Земельного кодекса РФ и пункта 4.11 Положения было принято постановление Главы Подольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.32), которым, в целях оформления Ванченковой Е.И. земельного участка в собственность, была утверждена Схема расположения земельного участка на кадастровом плане и размеры его границ

В отношении данного земельного участка был осуществлен государственный кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка с кадастровым номером №, сведения о котором были внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-14).

На основании кадастрового паспорта, представленного заявителем в целях подготовки проекта решения и договора купли-продажи была определена рыночная цена выкупа земельного участка, которая согласно Отчету № № о рыночной стоимости составила в размере 490856 рублей (л.д.81).

В связи с внесением изменений в Земельный кодекс РФ на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ статья 34 Земельного кодекса РФ была признана утратившей силу с ДД.ММ.ГГГГ.

По основаниям пункта 3 ст. 34 указанного федерального закона от 23.06.2014 года. №171-ФЗ, введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ установлено, что земельный участок предоставляется гражданину в соответствии со статьей 34 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона была утверждена Схема расположения земельного участка на кадастровом плане, в целях его предоставления для целей, не связанных со строительством.

На основании <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ: № и № органы местного самоуправления наделены с ДД.ММ.ГГГГ государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, с условием обязательного согласования в Министерстве имущественных отношений <адрес> проектов решений по распоряжению земельными участками, договоров аренды и купли-продажи в порядке, установленном распоряжениями Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № (в действующей редакции с изменениями и дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ № №).

По заявлению Ванченковой Е.И. (от ДД.ММ.ГГГГ вх. № л.д.16) в соответствии с вышеуказанными требованиями законодательства Администрация Подольского муниципального района письмом от ДД.ММ.ГГГГ № исх.-№ (л.д.17) направила на согласование в Министерство имущественных отношений <адрес> проект постановления о предоставлении ей в собственность вышеуказанного земельного участка и проект договора купли-продажи в соответствии с требованием пункта 5 ст. 34 Земельного кодекса РФ с приложением всех необходимых документов, подготовленных Управлением земельно-имущественных отношений и экологии.

Решением Межведомственной комиссии (МВК) по вопросам земельно-имущественных отношений в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно пункту 815 Протокола (л.д.18 оборот) был согласован проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером № в д. <адрес> сроком на ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, веденной в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с несогласием Ванченковой Е.И. с данным решением МВК, Администрация Подольского муниципального района повторно направила проект договора купли-продажи на согласование в Министерство имущественных отношений <адрес> письмом от ДД.ММ.ГГГГ № исх.-№ с указанием обоснований его права на получение земельного участка в собственность по основаниям пункта 3 ст. 34 указанного федерального закона от 23.06.2014 года №171-ФЗ.

Решением Межведомственной комиссии (МВК) по вопросам земельно-имущественных отношений в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ согласно пункту 549 Протокола № (л.д.19) было повторно отказано в оформлении земельного участка Ванченковой Е.И. в собственность и повторно было рекомендовано предоставить земельный участок в аренду сроком на три года.

Указанные решения Межведомственной комиссии (МВК) по вопросам земельно-имущественных отношений в <адрес> с приложением копии протокола № от ДД.ММ.ГГГГ (п.815) и протокола № от ДД.ММ.ГГГГ (п.548) были направлены в адрес заявителя письмом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20), в целях подтверждения согласия на оформление земельного участка в аренду для ведения огородничества сроком на три года в порядке статьи 39.6 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», «В случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона органом государственной власти или органом местного самоуправления утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории в целях его предоставления для целей, не связанных со строительством и (или) с эксплуатацией зданий, сооружений, предоставление такого земельного участка осуществляется в соответствии со статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), но не позднее 1 января 2018 года».

В силу пункта 5 статьи 34 ЗК РФ «Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Копия решения о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка может быть выдана (направлена) через многофункциональный центр».

При таких обстоятельствах, учитывая, что органом местного самоуправления схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории, в целях его предоставления для целей, не связанных со строительством и (или) с эксплуатацией зданий, сооружений, утверждена до внесение изменений в земельное законодательство, а также на основании оценки собранных по делу доказательств в их совокупности и во взаимосвязи с нормами земельного законодательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку земельный участок не изъят из оборота, процедура предоставления земельного участка соблюдена.

Учитывая изложенное, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ

Обязать Администрацию Подольского муниципального района <адрес> заключить с Ванченковой Е. И. купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 580 кв.м., разрешенное использование: для ведения огородничества, категория земель: земли населенных пунктов, местоположение по сведения государственного кадастрового учета: <адрес>, сельское поселение <адрес>, деревня <адрес> по рыночной стоимости.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца, с принесением апелляционной жалобы через Подольский городской суд.

Председательствующий судья подпись С.В. Мартиросян