Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3142/2012 ~ М-2167/2012 от 29.05.2012

дело № 2-3142/12

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«25» июня 2012 года

г. Пушкино Московская область

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Зиминой А.Е.

при секретаре Кованжи Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кулакова С.А. об оспаривании действий отдела кадастрового учета №2 филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области,

у с т а н о в и л:

ФИО7 обратился в суд с заявлением в порядке ст. 254 ГПК РФ о признании незаконным и отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ за №№ Пушкинского отдела кадастрового учета №2 ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области об отказе осуществить государственный кадастровый учет земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>

В обоснование заявления указано, что заявитель является собственником земельного участка, общей площадью № кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес> им было принято решение о разделе указанного земельного участка, проведено межевание, однако орган кадастрового учета отказал в постановке на учет земельных участков, образованных в результате раздела, по тем основаниям, что имеются противоречия в почтовом адресе образуемых земельных участков и неверно указано обозначение образуемой части земельного участка.

С причинами отказа осуществить кадастровый учет заявитель не согласен, так как действующие нормы законодательства, регулирующие рассматриваемые правоотношения, не содержат указанных оснований для отказа.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности ФИО6 заявленные требования и доводы, изложенные в заявлении, поддержала, просила заявление удовлетворить.

Представитель Филиала ФБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, возражений не представил.

Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно части 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, в силу ст. 255 ГПК РФ относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета регулируются положениями Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» №221-ФЗ от 24.07.07г.

В силу п.2 ч.2, п.5 ч.3 ст.27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если: заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона; одна из границ такого земельного участка пересекает границу муниципального образования и (или) границу населенного пункта.

Согласно ч. 13 ст. 27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» Решение об отказе в осуществлении кадастрового учета может быть обжаловано в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что ФИО7 является собственником земельного участка, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, общая площадь 901 кв.м кв.м, кадастровый номер №, по адресу: <адрес>свидетельство о праве - л.д.8).

В материалах дела имеется межевое дело плана рег.№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-30).

ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО7 обратился в Пушкинский отдел ФБУ «Кадастровая палата» с заявлением о государственном учете объекта недвижимости..

ДД.ММ.ГГГГ ФБУ «Кадастровая палата» приняло решение N № об отказе в кадастровом учете на основании п.2 ч.2 ст.27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (л.д.6).

В обоснование отказа указано:

выявлены противоречия в почтовом адресе образуемых земельных участках;

неверно указано обозначение образуемой части земельного участка.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу о необоснованности отказа в учете объекта недвижимости по следующим основаниям.

По первому основанию отказа:

В соответствии с п.56 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэконом развития РФ от 24.11.2008 г. за №412 (далее – Требования) сведения об адресе земельного участка вносятся в реквизит "4" раздела "Сведения об образуемых земельных участках и их частях" на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных присваивать адреса земельным участкам. Заверенная кадастровым инженером копия такого акта помещается в Приложение. При отсутствии присвоенного в установленном порядке адреса земельного участка в соответствующую строку реквизита "4" вносится описание местоположения земельного участка с указанием наименования субъекта Российской Федерации, муниципального образования, населенного пункта, улицы (проспекта, шоссе, переулка, бульвара и т.д.). По желанию заказчика кадастровых работ описание местоположения земельного участка, при наличии на нем объекта недвижимого имущества, дополнительно может включать: слова "На земельном участке расположен"; вид объекта недвижимого имущества (здание, сооружение, объект незавершенного строительства); кадастровый или иной номер такого объекта (при наличии); адрес такого объекта (при наличии).

В соответствии с п.68 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 г. за №42 сведения об адресе земельного участка вносятся в Реестр на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на присвоение адресов земельным участкам. При отсутствии присвоенного в установленном порядке адреса земельного участка в Реестр вносится описание его местоположения. Если на земельном участке расположен объект недвижимого имущества, в качестве местоположения земельного участка в Реестре указываются: наименования субъекта Российской Федерации, муниципального образования, населенного пункта, улицы (проспекта, шоссе, переулка, бульвара и т.д.); слова "На земельном участке расположен"; вид объекта недвижимого имущества (здание, сооружение, объект незавершенного строительства); индивидуальное наименование здания или сооружения (например, Театр оперы и балета), при отсутствии индивидуального наименования здания или сооружения - обобщенное наименование соответствующего вида объектов (например, гараж); номер такого объекта (при наличии присвоенного адреса объекта недвижимости).

Как следует из представленного суду межевого дела, в реквизите «4» раздела «Сведения об образуемых земельных участках и их частях» в графе «Адрес земельного участка и местоположение» внесено описание местоположения образуемых земельных участков с указанием субъекта РФ, муниципального образования, населенного пункта, улицы, что соответствует указанным выше требованиям к оформлению межевого плана.

По второму основанию отказа:

В соответствии с п.79 Требований при оформлении Чертежа обозначение земельных участков приводится в виде двоеточия, номера земельного участка в кадастровом квартале, двоеточия и сочетания заглавных букв русского алфавита "ЗУ" с числом, записанным арабскими цифрами (например, :123:ЗУ1), - для земельных участков, образуемых путем раздела и выдела.

Согласно п.80 Требований при оформлении Чертежа обозначение частей земельных участков приводится в виде двоеточия, номера земельного участка в кадастровом квартале, наклонной черты и номера части земельного участка (например, :123/5) - для существующих частей земельных участков; двоеточия, номера земельного участка в кадастровом квартале, наклонной черты и сочетания строчных букв русского алфавита "чзу" с числом, записанным арабскими цифрами (например, :123/чзу1), - для образуемых частей измененных и уточняемых земельных участков, а также образуемых частей земельных участков при выполнении кадастровых работ исключительно в целях образования частей земельных участков; двоеточия, сочетания заглавных букв русского алфавита "ЗУ" с арабской цифрой, наклонной черты и сочетания строчных букв русского алфавита "чзу" с числом, записанным арабскими цифрами (например, :ЗУ1/чзу1), - для образуемых частей земельных участков, образуемых в результате перераспределения, или земельных участков, образуемых из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

При оформлении межевого плана по заказу заявителя кадастровый инженер правомерно руководствовался п.79 указанных Требований, регламентирующих правила обозначений земельных участков при их разделе.

При установленных судом обстоятельствах отказ кадастрового органа по указанным в оспариваемом решении основаниям не соответствует нормам действующего законодательства.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявление Кулакова С.А. об оспаривании действий Пушкинского отдела кадастрового учета №2 филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области удовлетворить.

Признать незаконным и подлежащим отмене решение отдела кадастрового учета №2 филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ за N № об отказе в осуществлении кадастрового учета.

Обязать отдел кадастрового учета №2 филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области осуществить кадастровый учет двух земельных участков, образуемых путем раздела исходного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> на основании заявления Кулакова С.А. от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с материалами межевого плана рег.№ от ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение одного месяца.

Судья: