Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1421/2013 ~ М-1683/2013 от 08.11.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2013 года г.Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Потаповой Н.В.

при секретаре Шангутовой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1421/13 по иску Воронковой Т.И., Головановой Т.Г. к администрации г. Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Воронкова Т.И., Голованова Т.Г. обратились в суд с иском к администрации г.Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что Воронкова Т.И. является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ... на основании договора дарения доли жилого дома от дата, удостоверенного нотариусом города Тулы Р.А.. дата, реестровый номер *, зарегистрированного БТИ г. Тулы дата, реестровый номер * что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии * от дата.; Головановой Т. Г. 1/2доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ... принадлежит на основании договора купли-продажи от дата, зарегистрированного дата, №*, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии * от дата г.

По документам указанное домовладение расположено на земельном участке площадью 1287,2 кв.м.

Между тем, по утверждению истцов спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет с уточненной площадью 1302 кв.м., имеет кадастровый номер *.

Воронкова Т.И., Голованова Т.Г. ссылаются на то, что они обратились в Управление Росреестра по Тульской области за оформлением права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ..., однако регистрация права собственности была приостановлена, в том числе ввиду непредставления правоустанавливающих документов на земельный участок.

Истцы просили суд признать за ними, Воронковой Т.И. и Головановой Т.Г., право общей долевой собственности ( по 1/2 доле в праве за каждой ) на земельный участок общей площадью 1302+\- 13 кв.м., расположенный по адресу : ..., с категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием – индивидуальный жилой дом.

Истец Воронкова Т.И. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась должным образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Истец Голованова Т.Г.в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась должным образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель истца Воронковой Т.И. по доверенности Дружинина С.А. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась должным образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика администрации г. Тулы по доверенности Офицерова Т.Е. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась должным образом, представила в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, просила вынести решение в соответствии с законом.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Воронина О.М. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась должным образом, ранее представила в адрес суда отзыв на исковое заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя, в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по доверенности Абрамина Е.Е. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась должным образом, представила в адрес суда отзыв на исковое заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В силу положений ст. 167 ГПК суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Гражданское право на землю, такое как право застройки, было установлено Гражданским кодексом РСФСР 1922 года. Право застройки, по своему смыслу являлось срочным землепользованием.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08. 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» в целях единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов было установлено, что отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1.02.1949 г. «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948г.» «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» признаны утратившими силу нормы Гражданского кодекса РСФСР 1922г., регулирующие предоставление и пользование земельных участков на праве застройки.

Согласно абз. 2 ст.2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22.10.1970 г. «О порядке введения в действии Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 1 декабря 1970г., Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса. В соответствии со ст. 104 Земельного кодекса РСФСР 1970г. Земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставлялись только в бессрочное пользование.

В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 г. «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.

В соответствии с п. 9.1. ст. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

На основании ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.

Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом.

Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники строений, зданий, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ.

Ст. 59 ЗК РФ гласит, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Статьей 8 ГК РФ к числу таких оснований отнесены в частности договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

Ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом от 20.05.1992 года являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы.

Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/Е-9808р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

Разрешая заявленные требования судом установлено, что Воронкова Т.И. является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ... на основании договора дарения доли жилого дома от дата, удостоверенного нотариусом города Тулы Р.А.. дата, реестровый номер *, зарегистрированного БТИ г. Тулы дата, реестровый номер *, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии * от дата.; Головановой Т. Г. 1/2доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ... принадлежит на основании договора купли-продажи от дата, зарегистрированного дата, №*, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии * от дата г.

По архивной справке от дата г. № *, выданной ФГУП « Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», следует, что домовладение по адресу : ... принято на первичный технический учет в дата году на земельном участке общей площадью 1082 кв.м. В инвентарном деле имеется Заключение инвентаризационного бюро от дата года о праве владения строениями, находящимися на земельном участке площадью 1082 кв.м. гр. М.Г. в соответствии с проектным планом №* утвержденным дата года. На основании данного Заключения было вынесено Решение Косогорского поссоветаот дата г (вышеуказанного решения в материалах инвентарного дела не имеется). Также, в материалах инвентарного дела имеется Решение Исполнительного Комитета Привокзального районного совета народных депутатов №* от дата года, в соответствии с которым за вышеуказанным домовладением закреплен земельный участок 203,7кв.м., в результате чего общая площадь земельного участка домовладения составила 1287,2.кв.м.

Согласно данных технической инвентаризации дата года общая площадь земельного участка домовладения, расположенного по адресу: ... по фактическому пользованию составляет 1287кв.м.

Постановлением администрации г. Тулы от дата г. № * утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане, согласно которой площадь земельного участка составила 1302 кв.м., разрешенное использование –индивидуальный жилой дом.

Из представленного суду кадастрового паспорта от дата г. № * на земельный участок с кадастровым номером *, расположенный по адресу : ..., усматривается, что площадь земельного участка с категорией земель- земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – индивидуальный жилой дом составляет 1302 кв.м.+ 13 кв.м.

Сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества земельный участок, расположенный по адресу : ... отсутствуют, что подтверждается уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от дата г., №*.

Таким образом, суд находит установленным факт того, что спорный земельный участок, на который претендуют истцы, первоначально был выделен с соблюдением установленного порядка и впоследствии перешел к ним в установленном законом порядке площадью 1302+/-13 кв.м, уточненной в процессе межевания.

Из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области от дата г., регистрация права собственности на испрашиваемый земельный участок приостановлена по тем основаниям, что истцам необходимо предоставить документ, устанавливающий их право или любого прежнего собственника на данный земельный участок.

Между тем, отсутствие у истцов необходимых документов для государственной регистрации права, как на то указывают сведения из представленного сообщения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области не может служить основанием к отказу в иске.

В силу п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с последующими изменениями и дополнениями), граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 января 1990г № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

Из исследованных судом доказательств, следует, что прежние собственники домовладения своих прав на приватизацию испрашиваемого земельного участка не использовали, материалами дела подтверждается, что земельный участок используется собственником в целях его непосредственного назначения.

Анализ собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что права и законные интересы других лиц, а также требования земельного и градостроительного законодательства не нарушены, а потому суд полагает, что требования Воронковой Т.И., Головановой Т.Г. о признании права общей долевой собственности на земельный участок, обоснованны и подлежат удовлетворению, при этом доводы ответчиков об обратном не основанными на требованиях закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194,199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Воронковой Т.И., Головановой Т.Г. удовлетворить.

Признать за Воронковой Т.И. право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 1302 +\- 13 кв.м., с кадастровым номером *, расположенный по адресу : ..., с категорией земель- земли населенных пунктов, разрешенным использованием – индивидуальный жилой дом.

Признать за Головановой Т.Г. право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 1302 +\- 13 кв.м., с кадастровым номером *, расположенный по адресу : ..., с категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием – индивидуальный жилой дом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Председательствующий