Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-1-130/2018 от 20.08.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 августа 2018 года г. Собинка

    Судья Собинского городского суда Владимирской области Бусурин О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Орлова Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <...>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

Орлов Д.В., являясь гражданином <...>, (иностранным гражданином), вопреки ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 23 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 30 мин. по адресу <...>, допустил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в нахождении на территории РФ без документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ, в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении действия срока разрешения на временное проживание – с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Орлов Д.В., владеющий русским языком, не нуждающийся в услугах переводчика, которому судьей разъяснены права и обязанности лица, в отношении которого рассматривается дело, и содержание ст. 51 Конституции РФ, свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью. Пояснил, что в Российскую Федерацию приехал со своей женой и двумя детьми в ДД.ММ.ГГГГ. в <...> для постоянного проживания по программе переселения. Там же он со своей семьей оформил разрешение на временное проживание. С целью трудоустройства ездил в <...>, <...>. На территории России проживают его родные брат и сестра, они имеют российское гражданство. В ДД.ММ.ГГГГ его брак был расторгнут. В настоящее время его бывшая жена и ребенок получили гражданство Российской Федерации. В данное время он живет в гражданском браке с У., являющейся <...>; воспитывает её двоих детей. В конце ДД.ММ.ГГГГ года из <...> они с У. и детьми переехали жить в <...>, проживают в общежитии. Ему было известно, что разрешение на временное проживание в Российской Федерации - до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ. он находится в России незаконно, но выехать не мог, поскольку были проблемы в семье, а также у него не было денежных средств для приобретения проездных документов. Вид на жительство не мог оформить из-за финансовых трудностей. Свою вину в признает, в содеянном раскаивается. Дал обязательство в ближайшее время обратиться в компетентные органы с заявлением о получении вида на жительство.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Положениями ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из предоставленных документов ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <...>, сотрудниками ОВМ ОМВД России по Собинскому району был выявлен Орлов Д.В., являющийся гражданином <...>, который допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении действия срока разрешения на временное проживание – с ДД.ММ.ГГГГ.

Помимо объяснения Орлова Д.В., его вина подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении NN от ДД.ММ.ГГГГ, паспортом иностранного гражданина NN выданного ДД.ММ.ГГГГ., разрешением на временное проживание в РФ, справкой СПО «Мигрант –1», которые свидетельствуют об уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что своими действиями Орлов Д.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть, нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока проживания.

При назначении административного наказания Орлову Д.В. судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются наличие несовершеннолетних детей, признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Анализ данных о личности Орлова Д.В., ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, имеющего намерение обратиться с заявлением о получении вида на жительство, принимая во внимание, что его ближайшие родственники: сестра, брат, ребенок живут в России и являются гражданами РФ; с учетом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также характера совершенного им деяния, убеждают судью в необходимости назначения наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку именно такое наказание является необходимым, соответствующим целям, предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, а так же соразмерным в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Орлова Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <...>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по реквизитам ОКТМО 17650101, КПП 332901001, БИК 041708001, ИНН 3329015454, расчетный счет 40101810800000010002, получатель УФК по Владимирской области (УМВД России Владимирской области, л/с 04281176090), КБК 18811640000016020140, УИН 18880033165004762104.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья:                     О.В. Бусурин