Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4234/2022 (2-14481/2021;) ~ М-11254/2021 от 24.11.2021

УИД 24RS0048-01-2021-018082-19

Дело № 2а-4234/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2022 года                          г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Морозовой Л.С.

при секретаре Дарашкевич А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Тихонова Александра Александровича к министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю, РФ в лице Судебного департамента при Верховном Суде РФ о взыскании компенсации,

установил:

Тихонов А.А. обратился в суд с административным иском к министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю, РФ в лице Судебного департамента при Верховном Суде РФ о взыскании компенсации. Требования мотивировал тем, что в период с 17.07.2018 по настоящее время он периодически доставляется в Советский районный суд г. Красноярска, где содержится в конвойном помещении в ненадлежащих условиях, а именно в камерах отсутствуют окна и сан.узел, в камерах плохое освещение и вентиляция работает с перебоями, стены в камерах в ужасном состоянии (грязные с плесенью в углах), отсутствует доступ к водопроводной воде. В суде отсутствует прогулочный дворик, в связи с чем он лишен прогулки. В результате нахождения в указанных условиях он испытывал психологические и нравственные страдания, страх за свое здоровье. В связи с чем, просит взыскать компенсацию в размере 100 000 рублей.

В судебном заседании административный истец Тихонов А.А. требование поддержал, просил его удовлетворить.

В судебное заседание не явились ответчики представитель министерства финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю, представитель Судебного департамента при Верховном Суде РФ, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, представитель УСД в Красноярском крае, о слушании дела извещены надлежаще, о причинах неявки не уведомили.

Представитель Судебного департамента при Верховном Суде РФ представил письменные возражения, в которых просил в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что функциональная группа помещений для лиц, содержащихся под стражей, и конвоя предусмотрена СП. Истцом не представлено бесспорных и достаточных доказательств противоправности действий должностных лиц, а также того, что в результате его содержания в камерах и металлической клетке ему причинен реальный физический вред, глубокие физические или психологические страдания, доказательств нарушения принадлежащих ему каких-либо неимущественных прав и личных нематериальных благ.

Представитель министерства финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю представил отзыв на иск, в котором указал, что надлежащим ответчиком является РФ в лице Судебного департамента при Верховном Суде РФ. Помещения для подсудимых в здании судов рассчитаны на временное пребывание лиц, содержащихся под стражей. Помещения судов спроектированы на основании СП -2000. Истцом не представлено каких-либо относимых и допустимых доказательств совершения действий, направленных на причинение истцу физических и нравственных страданий.

Представителем УСД в Красноярском крае представлены письменные возражения на иск, в которых просил в иске отказать, ссылаясь на то, что здание Советского районного суда г. Красноярска введено в эксплуатацию в 2010гю Конвойное помещение и камеры для подсудимых оборудованы в соответствии с требованиями, установленными СП 2012г. Для лиц, заключенных под стражу, имеется обособленный сан.узел, куда лица выводятся по требованию. Согласно СП 2012 группы помещений для подсудимых допускается размещать в подвальном этаже здания, без наличия естественного освещения. Искусственное освещение в камерах обеспечено антивандальными светильниками в соответствии с установленными нормами. Камеры оборудованы приточно-вытяжной системой вентиляции, находятся в рабочем состоянии (в 2017г. проведен ремонт электроосвещения и системы вентиляции). В конвойном помещении имеется устройство для подогрева воды «Термопот», кипяток предоставляется по желанию. Влажная уборка и дезинфекция камер производится ежедневно по окончанию рабочего дня.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

Согласно ч. 2 ст. 21 Конституции РФ, а также статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина в силу ст. 18 Конституции РФ являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», в практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания.

Следует учитывать, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Согласно Своду правил по проектированию и строительству СП 31-104-2000 "Здания судов общей юрисдикции" (утв. Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 2 декабря 1999 г. N 154) в п. 8.7 было указано, что в камерах следует предусматривать размещение источников света в нишах, защищенных решетками и расположенных в верхней части стен или на потолке. Площадь каждой камеры-4 кв.м. В камерах для подсудимых предусмотрено обеспечение раздельного размещения мужчин и женщин, взрослых и несовершеннолетних, а также изолированного размещения лиц, которым запрещено общение между собой (п. 5.36). Допускается размещение группы помещений для подсудимых в подвальном этаже здания (п. 5.35). Пунктом 7.2 Свода правил допускается проектирование камер для подсудимых без естественного освещения.

Согласно Своду правил по проектированию и строительству СП 152.13330.2012 каждая камера оборудуется, в том числе электрическим освещением, приточно-вытяжной вентиляцией, столом. Для освещения применяются антивандальные светильники (РБУ-125 или аналоги (п. 8.12). Допускается проектировать без естественного освещения помещения для временного размещения лиц, содержащихся под стражей, и конвоя (в случае размещения в подвале здания) (п. 10.10). Камеры для лиц, содержащихся под стражей, предусматриваются с учетом раздельного размещения различных категорий лиц, содержащихся под стражей (мужчин, женщин, несовершеннолетних, больных и др.), но не менее четырех камер на суд (п. 8.8). Помещения для конвоя включает, в том числе уборные (п. 8.18). Площадь, приходящаяся на одно место в камере, должна составлять не менее 4 кв.м. (п. 8.9).

В соответствии с Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 7 марта 2006 г. N 140дсп "Об утверждении Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых", по прибытии в суд начальник (старший) конвоя в перерывах между судебными заседаниями по просьбе подозреваемого или обвиняемого выдает ему в потребном количестве питьевой кипяченой воды (п. 302).

Как видно из материалов дела: ФИО1 доставлялся в Советский районный суд г. Красноярска в следующие даты: ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ответом командира ОБ ОКПО МУ МВД России «Красноярское» от ДД.ММ.ГГГГ.

Здание Советского районного суда г. Красноярска введено в эксплуатацию в 2010г. Конвойное помещение находится на цокольном этаже, имеет 10 камер (№ которые оборудованы скамейками и приставными столами, имеется водонагреватель, 2 сан.узла, приточно-вытяжная вентиляция, согласно паспорту безопасности суда.

Из ответов и.о. председателя суда от 14.02.2022, от 06.07.2022 следует, что система вентиляции в конвойном помещении находится в исправном состоянии, все светильники, установленные в помещениях суда, производственного изготовления. В камерах конвойного помещения с 2016г. установлены светильники светодиодные СПП 2301, источник света LED, световой поток 960Лм, напряжение 220-240W, мощность 12ВТ, что соответствует нормативным требованиям по освещению помещений и рабочих мест, остальные конвойные помещения оборудованы люминесцентными светильниками, которые соответствуют нормативным требованиям по освещенности. Во всех помещениях суда, в том числе и в конвойном помещении ежедневно проводится уборка помещений с применением дезинфицирующих средств. В конвойном помещении установлен облучатель бактерицидный ОБРН-2*15 «АЗОВ» для обеззараживания воздуха, который включается утром до прибытия конвоя и вечером после убытия конвоя. В камерах конвойного помещения верхняя часть стен и потолков (по углам в районе вентиляционных решёток) имеют в некоторых местах темный и маслянистый налет, возникший от продуктов табакокурения и продуктов жизнедеятельности человека; в камерах конвойного помещения № № на стенах местами имеются отслоения лакокрасочного покрытия, что зафиксировано в Актах обследования камер конвойного помещения от ДД.ММ.ГГГГ и видеозаписью. В камерах конвойного помещения производится ежедневная текущая уборка, график не ведется.

Таким образом, судом установлено, что Тихонов А.А. содержался в Советском районном суде г. Красноярска в камерах, размещенных в подвальном этаже здания. СП 31-104-2000, СП 152.13330.2012 допускают размещение группы помещений для подсудимых в подвальном этаже здания и без естественного освещения.

Камеры в конвойном помещении Советском районном суде г. Красноярска оборудованы искусственным освещением и приточно-вытяжной вентиляцией, которые соответствуют санитарным правилам.

В конвойном имеется сан.узел, куда подсудимые (осужденные) выводятся по требованию соблюдением приватности.

Горячая и холодная вода подсудимым, осужденным, подозреваемым сотрудниками ОБ ОКПО МУ МВД России "Красноярское" предоставляется по требованию. В конвойном помещении имеется устройство для подогрева воды, позволяющее обеспечить горячей и кипяченой водой для заваривания сухого пайка всех лиц, находящихся в камерах конвойного помещения.

СП 152.13330.2012 предусматривает раздельное размещения по камерам различных категорий лиц, содержащихся под стражей (мужчин, женщин, несовершеннолетних, больных и др.).

Оборудование камер окном, санузлом, краном с водопроводной водой, а здание суда прогулочным двориком СП 31-104-2000, СП 152.13330.2012 не предусмотрено.

Уборка камер производится ежедневно с применением дезинфицирующих средств и используется бактерицидный облучатель для обеззараживания воздуха, который включается утром до прибытия конвоя и вечером после убытия конвоя.

Содержание истца в камерах, где в верхней части стены и потолка в некоторых местах имеется налет, а также в некоторых камерах имеется отслоение лакокрасочного покрытия, с учетом, что Тихонов содержался в камерах временно, непродолжительное время, т.к. выводился на судебные заседания, оснований полагать, что он содержался в условиях жестокого или унижающего достоинство не имеется

Таким образом, судом не установлено, содержание истца в ненадлежащих условиях в камерах конвойного помещения в суде и нарушения его прав.

Из сведений о состоянии здоровья, представленных филиалом МЧ № 21 ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России от 27.01.2022 следует, что согласно данным имеющимся в медицинской документации Тихонов А.А. состоит на диспансерном учете у терапевта, психиатра с заболеваниями: Гипертоническая болезнь 1 ст. риск 2. Легкая умственная отсталость с нарушениями поведения.

Истцом не представлено доказательств того, что его содержание в камерах в конвойном помещении судов при отсутствии в камерах окон, воды, сан.узла, наличие на стенах и потолке пятен, отслоение краски на стенах могло обоснованно восприниматься истцом как унижающие его честь и достоинство.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Тихонова Александра Александровича к министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю, РФ в лице Судебного департамента при Верховном Суде РФ о взыскании компенсации, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:                         Л.С. Морозова

Решение в окончательной форме изготовлено: 29.07.2022