Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2420/2019 ~ М-1592/2019 от 14.03.2019

Решение

Именем Российской федерации

27 мая 2019 года

Раменский городской суд Московской области

В составе: председательствующего судьи Ермиловой О.А.

При секретаре Румянцевой Т.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2420/2019 по иску Пушкина А. Н. к ГУ УПФ РФ <номер> по г.Москве и Московской области, 3-е лицо ОАО «Раменский приборостроительный завод» о признании недействительным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды работы в льготный стаж и назначить страховую пенсию по старости,

У с т а н о в и л:

Пушкин А.Н. обратился в суд с иском, которым просит признать отказ государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации <номер> по Москве и Московской в назначении ему досрочной пенсии недействительным; обязать ГУ УПФ РФ <номер> по Москве и <адрес> назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку <номер> разделу <номер> шифру профессий <номер> с <дата>, включив в стаж, дающий право на назначение пенсии, период его работы с <дата> по <дата> в должности прессовщика изделий из пластмасс ОАО «РПЗ», за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы (в <дата> г.- 10 дней, <дата> г. – 17 дней, <дата> г. – 18 дней, <дата> год-5 дней, <дата> г. – 16 дней, <дата> г. – 12 дней, <дата> г. -13 дней, <дата> г. – 4 дня, <дата> г. – 10 дней), дней оплаты по среднему (<дата> г. – 1 день, <дата> г. – 2 дня, <дата> г. – 4 дня, <дата> г. – 26 дней), дней оплаты за совмещение (<дата> г. – 1 месяц).

В обоснование требований ссылается на то, что наименование его должности и условия работы соответствуют Списку <номер>. Поэтому ответчик необоснованно исключил спорные периоды из льготного стажа.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ <номер> по <адрес> и <адрес> в судебном заседании отсутствовал, извещен, представил письменные возражения, которыми полагал оспариваемое решение законным и обоснованным.

Представитель ОАО «РПЗ» Бондарчик С.Ю. в судебном заседании поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить согласно письменно представленным доводам.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, приходит к обоснованности заявленных требований по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, <дата> истец Пушкин А.Н., <дата> г.р., обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ УПФ РФ <номер> по Москве и <адрес> от <дата> <номер> ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа требуемой продолжительности, не подтверждалась занятость работника в течение полного рабочего дня.

Однако с указанными выводами нельзя согласиться.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункту 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно п. 2 названной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 указанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п. 4 названной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В разделе ХХХIII «Общие профессии» Списка <номер> предусмотрена должность прессовщика изделий из пластмасс, шифр <номер>).

Как усматривается из материалов дела, Пушкин А.Н. в период с <дата> по <дата> работал в ОАО «РПЗ» в должности прессовщика изделий из пластмасс в цехе <номер>.

Из приказа <номер> от <дата> по ОАО «РПЗ» усматривается, что на базе цехов <номер> и <номер> создан единый цех <номер>, в котором работал истец.

Из материалов дела усматривается, что в цехе <номер>, преобразованном в дальнейшем в цех <номер>, было организовано и функционировало производство изделий, деталей из пластмасс горячим способом, что подтверждается операционной картой изготовления деталей из пластмасс прессованием и литьем под давлением, согласно которой операция прессовочная осуществляется при температуре + 155-210 градусов, руководством по эксплуатации прессов гидравлических <номер>, согласно которому, высокие скорости холостого и рабочего ходов ползуна позволяет вести переработку с предварительным подогревом прессматериала до 100+110 градусов.

Из письменного мнения ОАО «РПЗ» усматривается, что в цехах <номер> и <номер> в качестве исходных материалов для производства деталей из пластмасс применяют пластмассу – волокнит на основе стеклянных нитей. Согласно Общероссийскому классификатору продукции указанный материал является продукцией химических производств полимеров, пластических масс (код <номер>).

Из отказа ответчика следует, что при проверке льготного стажа истца не было представлено документов, подтверждающих полную занятость работника в должности прессовщика изделий из пластмасс.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами: после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), для подтверждения периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и на конкретных работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные требования содержались и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, утративших силу с 01.01.2015 года в связи вступлением в действие Постановления Правительства от 02.10.2014 года.

Согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10", право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом согласно разъяснениям п. 2 Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года N 1, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций. Аналогичные правила содержатся в Разъяснениях п. 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Тем самым, только с момента введения в действие с 01.01.1992 года Списков, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, предусматривается необходимость подтверждения специального стажа условиями занятости в течение полного рабочего дня указанными работами.

Ежедневная занятость Пушкина А.Н. в течение полного рабочего дня в должности прессовщика изделий из пластмасс подтверждается трудовой книжкой, личной карточкой формы № Т-2, лицевыми счетами работника, а также справкой <номер> от <дата>, уточняющей особый характер работы и условия труда, выданной руководством ОАО «РПЗ», из которой следует полная занятость работника на льготной работе. Страховой стаж истца составил 30 лет.

Каких-либо доказательств, опровергающих выше приведенные доводы, ответчик не представил.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ответчик необоснованно исключил из специального стажа истца период его работы с <дата> по <дата> в должности прессовщика изделий из пластмасс.

В результате проверки также выяснилось, что в спорный период работы истицы имели место отпуска без сохранения заработной платы (в <дата> г.- 10 дней, <дата> г. – 17 дней, <дата> г. – 18 дней, <дата> год-5 дней, <дата> г. – 16 дней, <дата>. – 12 дней, <дата> г. -13 дней, <дата> г. – 4 дня, <дата> г. – 10 дней), имели место дни оплаты по среднему (<дата> г. – 1 день, <дата> г. – 2 дня, <дата> г. – 4 дня, <дата> г. – 26 дней), и дни оплаты за совмещение (<дата> г. – 1 месяц), которые не учитываются при подсчете льготного стажа истца, так как не предусмотрены п. 5 Правил <номер>.

В общей сложности спорные периоды (за исключением отпусков без сохранения заработной платы и дней оплаты по среднему и за совмещение) будут составлять 8 лет 18 дней.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях", для назначения истцу Пушкину А.Н., страховой пенсии по старости с 57 лет, т.е. с <дата>, льготный стаж его работы должен составлять 7 лет 6 мес. и страховой стаж не менее 25 лет.

При таких обстоятельствах отказ ГУ УПФ РФ <номер> по <адрес> и <адрес> в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости следует признать недействительным.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить полностью.

Признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации <номер> по Москве и Московской от <дата> <номер> недействительным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации <номер> по Москве и <адрес> назначить Пушкину А. Н. страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку <номер> разделу <номер> шифру профессий <номер> с <дата> и включить в льготный стаж, дающий право на назначение пенсии, период его работы с <дата> по <дата> в должности прессовщика изделий из пластмасс ОАО «РПЗ», за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы (в <дата> г.- 10 дней, <дата> г. – 17 дней, <дата> г. – 18 дней, <дата> год-5 дней, <дата> г. – 16 дней, <дата> г. – 12 дней, <дата> г. -13 дней, <дата> г. – 4 дня, <дата> г. – 10 дней), дней оплаты по среднему (<дата> г. – 1 день, <дата> г. – 2 дня, <дата> г. – 4 дня, <дата> г. – 26 дней), дней оплаты за совмещение (<дата> г. – 1 месяц).

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 27 мая 2019 г.