Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-418/2018 ~ М-349/2018 от 13.07.2018

Дело №2-418/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 августа 2018 года                                                                                                г.Рудня

Руднянский районный суд Смоленской области в составе:

Председательствующего – судьи Туроватовой М.Б.,

При секретаре – Павленкове В.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зайцева Владислава Олеговича к Департаменту Смоленской области по образованию и науке, Администрации Муниципального образования Руднянский район Смоленской области о понуждении к действию,

УСТАНОВИЛ:

    Зайцев В.О. обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по образованию и науке, Администрации МО Руднянский район Смоленской области о понуждении к действию, указав в обоснование заявленного требования, что он родился ДД.ММ.ГГГГ в . Его мать ОШО лишена в отношении него родительских прав на основании решения Руднянского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ ; в свидетельстве о рождении отец был записан со слов матери. После лишения родительских прав он был передан на попечительство бабушке ИРО. На основании распоряжения Администрации МО Руднянского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № он был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилым помещением на территории МО Руднянский район Смоленской области. ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось <данные изъяты> лет, однако до настоящего времени жилое помещение ему так и не было предоставлено. В администрации МО Руднянский район ему было рекомендовано обратиться в суд для защиты жилищных прав.

Просит суд обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке перечислить Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению его, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм на территории муниципального образования ; обязать Администрацию муниципального образования Руднянский район Смоленской области с момента осуществления финансирования и заключения государственного контракта на приобретение жилого помещения предоставить ему на территории Смоленской области благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм.

В судебном заседании истец Зайцев В.О. и его представитель – адвокат Егорова Ж.А., действующая на основании соглашения и ордера № от ДД.ММ.ГГГГ , изложенное в исковом заявлении, подтвердили, иск уточнили в части: просили обязать Администрацию муниципального образования Руднянский район Смоленской области в течение двух месяцев, с момента осуществления финансирования и заключения государственного контракта на приобретение жилого помещения, предоставить ему на территории Смоленской области благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм. Просили иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчики – Администрация Муниципального образования Руднянский район Смоленской области и Департамент Смоленской области по образованию и науке в судебное заседание не явились, суд направили письменные ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей, возражения по существу иска не представили.

Представитель третьего лица - Отдела образования Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области (сектор опеки и попечительства) - Чмарова О.М., действующая на основании постоянной доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ , заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

В силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, мнение представителя органа опеки и попечительства, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые не являются нанимателями или членами семьи нанимателя жилого помещения по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства указанных лиц однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются вышеуказанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Статьей 6 Закона Смоленской области от 29.09.2005 года №89-з «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Смоленской области» предусмотрено, что жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по месту их жительства в соответствующем населенном пункте Смоленской области. В случае невозможности предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, по месту их жительства в соответствующем населенном пункте Смоленской области с согласия указанных лиц им предоставляются жилые помещения в другом населенном пункте Смоленской области (ч.ч.4-5).

Согласно ст.1 Закона Смоленской области от 29.11.2007 года №114-з «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями» (в редакции областного закона от 28.05.2015 года №59-з) государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа (далее дети-сироты) с 01 января 2016 года переданы органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области, которые получают субвенции на осуществление государственных полномочий.

Судом бесспорно установлено, что Зайцев Владислав Олегович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец д , является гражданином Российской Федерации, зарегистрирован по адресу: , с ДД.ММ.ГГГГ , что подтверждается копией справки о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ , копией национального паспорта серии № №, выданного МО УФМС России по Смоленской области в ДД.ММ.ГГГГ .

Решением Руднянского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ , вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ , мать истца ОШО лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына – Зайцева Владислава Олеговича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с передачей ребенка органам опеки и попечительства для дальнейшего устройства.

Постановлением Главы МО Руднянский район Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № попечителем над несовершеннолетним Зайцевым В.О. назначена ИРО, проживающая по адресу: .

На основании распоряжения Главы администрации МО Руднянский район Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № Зайцев В.О. был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории МО .

Согласно справок Отдела Образования Администрации МО Руднянский район Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №№ Зайцев В.О. с момента достижения 18-летнего возраста и до 23-х лет имел статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в МО , однако жилым помещением не обеспечен по настоящее время.

В соответствии с уведомлением Федеральной Службы государственной регистрации кадастра и картографии по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № на имя Зайцева В.О. не зарегистрировано прав на объекты недвижимого имущества.

На основании справки РО Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № Зайцев В.О по адресу: в приватизации не участвовал и собственности не имеет.

Таким образом, судом установлен факт, что Зайцеву В.О. <данные изъяты> лет исполнилось ДД.ММ.ГГГГ , он в установленном порядке был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования Руднянский район Смоленской области, в собственности либо по договору социального найма жилого помещения не имеет, зарегистрирован и фактически проживает по адресу: , в связи с чем, исковые требования истца являются законными и обоснованными.

Учитывая, что государственными полномочиями по обеспечению такой категории лиц благоустроенными жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений с 01.01.2016 наделены органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области в силу п. 1 ст. 1 Областного закона от 29.11.2007 года № 114-3 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» (в редакции законов Смоленской области от 01.02.2013 года № 13-з, от 28.05.2015 № 59-з), суд приходит к выводу о возложении обязанности по обеспечению Зайцева В.О. требуемым жильем на администрацию муниципального образования Руднянский район Смоленской области с момента осуществления финансирования и заключения государственного контракта на приобретение жилого помещения, обязав Департамент Смоленской области по образованию и науке выделить администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области денежные средства для приобретения вышеуказанного благоустроенного жилого помещения.

Вместе с тем, суд полагает возможным отказать истцу в требовании в части возложения на администрацию МО Руднянский район Смоленской области обязанности по предоставлению ему жилого помещения в течение двух месяцев с момента осуществления финансирования и заключения государственного контракта на приобретение жилого помещения, как не основанном на законе.

В соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Федеральный закон от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закон Смоленской области от 29.09.2005 года №89-з «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Смоленской области» не содержат указания на предоставление жилых помещений названной категории граждан в течение определенного срока.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Зайцева Владислава Олеговича к Департаменту Смоленской области по образованию и науке, Администрации МО Руднянский район Смоленской области о понуждении к действию – удовлетворить в части.

Обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке перечислить Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению Зайцева Владислава Олеговича, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм на территории муниципального образования .

Обязать Администрацию муниципального образования Руднянский район Смоленской области с момента осуществления финансирования и заключения государственного контракта на приобретение жилого помещения предоставить Зайцеву Владиславу Олеговичу на территории муниципального образования Руднянский район Смоленской области благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм.

В остальной части заявленных требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                    М.Б.Туроватова