Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-962/2017 ~ М-739/2017 от 17.05.2017

дело № 2а-962/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Боровичи 15 июня 2017 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Киселёвой Т.В.,

при секретаре Яковлевой Н.С.,

с участием административного истца Григорьева А.А.,

представителя административного истца – адвоката Смородина Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Григорьева ФИО7 к ОГИБДД МО МВД России «Боровичский» о признании незаконными действий, выразившихся в выдаче водительского удостоверения без указания категорий BE,DE,D1E на управление транспортными средствами, обязании выдать новое водительское удостоверение,

установил:

    Григорьев А.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий, выразившихся в проставлении в водительском удостоверении отметок, разрешающих управление транспортными средствами, обязании выдать ему новое водительское удостоверение с указанием в нем всех категорий, в обоснование которого указал, что он имел водительское удостоверение <адрес> категории B,C,D,E. При получении всех категорий проходил соответствующее обучение. Водительский стаж имеет с 1986 года. В марте 2017 года он обратился в РЭО ГИБДД России «Боровичский» за заменой водительского удостоверения в связи с истечением срока действия, предоставил для этого все необходимые документы. ДД.ММ.ГГГГ ему выдано водительское удостоверение №, согласно которому у него отсутствуют категории: BE - легковые автомобили с прицепом; DE - автобусы с прицепом; D1E - микроавтобусы с прицепом. Считает, что данные действия сотрудников РЭО незаконны, нарушают его права по управлению транспортными средствами, поскольку он по усмотрению сотрудников лишен права управлять транспортными средствами указанных категорий, на что имел право ранее. Права управления транспортными средствами он не лишался, медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами не имеет. Он обратился с заявлением в РЭО с просьбой заменить его водительское удостоверение и выдать новое, в котором указать категории BE,DE,D1E, но ему в этом было отказано. Программы обучения за последние годы менялись неоднократно, последними программами предыдущие отменялись, но это не свидетельствует о том, что водители, прошедшие обучение по старым программам и получившие водительские удостоверения по определенным категориям, должны заново пройти обучение. Нормативных актов, требующих проходить переобучение водителей при замене водительских удостоверений для подтверждения категорий нет, поэтому при замене водительских удостоверений разрешающие отметки и записи из старого переносятся в новое, чего не было сделано при замене удостоверения.

Просит суд признать незаконными действия РЭО ГИБДД МОМВД России «Боровичский» по выдаче ему водительского удостоверения № без указания в нем категорий BE,DE,D1E; обязать РЭО ГИБДД МОМВД России «Боровичский» выдать ему новое водительское удостоверение с указанием указанных выше категорий.

В судебном заседании административный истец Григорьев А.А., его представитель – адвокат Смородин Н.В. заявленные требования поддержал в полном объёме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представители административных ответчиков – ОГИБДД МО МВД России «Боровичский», МО МВД России «Боровичский», РЭО ГИБДД МОМВД России «Боровичский», административный ответчик – начальник ОГИБДД МО МВД России «Боровичский» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены.

Руководствуясь ч.6 ст.226 КАС РФ, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Заслушав административного истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Правовые отношения, которые связаны с допуском лиц к управлению транспортными средствами, являются предметом правового регулирования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами (п. 1).

Согласно пункту 25 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 октября 14 года N 1097, категория "DE" предоставляет право управления автомобилями категории "D", сцепленными с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов, сочлененными автобусами; подкатегория "D1E" - автомобилями подкатегории "D1", сцепленными с прицепом, который не предназначен для перевозки пассажиров, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов, но не превышает массы автомобиля без нагрузки, при условии, что общая разрешенная максимальная масса такого состава транспортных средств не превышает 12 000 кг.

В соответствии с пунктом 34 Инструкции о порядке организации работы по приему квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений в подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, после сдачи практического экзамена на право управления составами транспортных средств разрешающая отметка проставляется в графе "E" водительского удостоверения и, если тягачом является транспортное средство категории "B", в графе "Особые отметки" производится запись "E" к "B", если "C", то "E" к "C", если "D" - "E" к "D". Если водителю предоставлено право на управление составом транспортных средств с тягачами категорий "B", "C" и сочлененным автобусом, производится запись "E" к "B, C, D".

Из материалов дела усматривается, что Григорьеву А.А. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение №, в котором были проставлены разрешённые категории "B, C, D, E". ДД.ММ.ГГГГ взамен указанного водительского удостоверения Григорьеву А.А. было выдано водительское удостоверение № с разрешенными категориями "В, В1, С, С1, D, D1, СЕ, С1Е".

Согласно сведениям ОГИБДД МО МВД России «Боровичский» в отношении водителя Григорьева А.А., категория С была открыта ДД.ММ.ГГГГ, категория СЕ – ДД.ММ.ГГГГ, категория ВСЕ – ДД.ММ.ГГГГ, категория ВСDЕ – ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, водителю Григорьеву А.А. категории B и D были открыты после открытия категории E.

Доказательств прохождения обучения, подготовки, сдачи экзамена на право управления составом транспортных средств, тягачом в котором является транспортное средство категории «В», категории "D" (сочлененным автобусом), «D1Е» Григорьевым А.А. не представлено, следовательно, право на управление транспортными средствами категории, о которых указывает заявитель, у него фактически не возникало, в связи с чем действия ОГИБДД МОМВД России «Боровчиский» при выдаче заявителю нового водительского удостоверения являются законными, необходимые категории транспортных средств, которыми вправе управлять Григорьев А.А., были указаны правомерно.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.173-180, 226-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Григорьева ФИО8 к ОГИБДД МОМВД России «Боровичский» о признании незаконными действий, выразившихся в выдаче водительского удостоверения без указания категорий BE,DE,D1E на управление транспортными средствами, обязании выдать новое водительское удостоверение – отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 20 июня 2017 года.

Судья      Т.В.Киселёва