Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-10921/2017 ~ М-11494/2017 от 08.12.2017

                             Дело № 2а-10921/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27декабря 2017 года          г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:

председательствующего судьи Швец А.В.,

при секретаре Котельниковой Н.М.,

с участием представителя МО МВД России «Благовещенский» Сухоруковой Е.И., помощника прокурора г. Благовещенска Пнева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника МО МВД России «Благовещенский» об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора в отношении Мурзагареева М. Т.,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника МО МВД России «Благовещенский» обратился в суд с данным административным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указал, что приговором Октябрьского районного суда Амурской области от 08 сентября 2009 года Мурзагареев М.Т. (с учетом внесенных изменений постановлением Президиума Амурского областного суда от 11 октября 2010 года, постановления Емельяновского районного суда Красноярского края от 31 октября 2016 года) осужден по ч. 1 ст. 105, ст. 74 ст. 70 УК РФ, к *** годам лишения свободы. Решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 26 декабря 2016 в отношении Мурзагареева М.Т. был установлен административный надзор сроком на *** лет, с установлением административных ограничений: обязательная явка в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц. 10 марта 2017 года Мурзагареев М.Т. поставлен в МО МВД России «Октябрьский» на профилактический учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В связи со сменой постоянного места жительства, 24 мая 2017 года Мурзагареев М.Т. поставлен в МО МВД России «Благовещенский». При постановке на профилактический учет Мурзагарееву М.Т. были разъяснены права и обязанности при административном надзоре, предупрежден об уголовной и административной ответственности. Находясь под административном надзором 11.09.2017 года и 11.10.2017 года Мурзагареев М.Т. привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ. Данные административные дела не обжаловались и вступили в законную силу. Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении Мурзагареева М.Т. в качестве лица, состоящего под административным надзором и имеющего непогашенную и не снятую судимость. На основании изложенного административный истец просит суд установить дополнительные административные ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запрет выезда за пределы муниципального района, избранного осужденным в качестве места жительства или пребывания; запрет посещения увеселительных заведений (кафе, бары, рестораны, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22:00 до 06:00 часов.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Благовещенский» на административных исковых требованиях настаивала.

Помощник прокурора с учетом анализа представленных материалов дела, полагала возможным удовлетворить заявленные требования.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение участвующего по делу прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ, ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением или органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что на основании приговора Октябрьского районного суда Амурской области от 08 сентября 2009 года Мурзагареев М.Т. (с учетом внесенных изменений постановлением Президиума Амурского областного суда от 11 октября 2010 года, постановления Емельяновского районного суда Красноярского края от 31 октября 2016 года) осужден по ч. 1 ст. 105, ст. 74 ст. 70 УК РФ, к *** годам лишения свободы. 17 февраля 2017 года Мурзагареев М.Т. был освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 26 декабря 2016 года в отношении Мурзагареев М.Т. был установлен административный надзор сроком на *** лет, со следующим административным ограничением: обязательная явка в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц.

05.04.2016 года Мурзагарееву М.Т. были разъяснены обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден о том, что в отношении него может быть продлен административный надзор в соответствии с указанным Федеральным законом, либо возложены дополнительные административные ограничения по решению суда. Предупрежден об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Мужу тем, находясь под административным надзором, Мурзагареев М.Т. допустил неоднократные нарушения возложенных административных ограничений. 11.09.2017 года постановлением по делу об административном правонарушении № 17541 Мурзагареев М.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа 500 рублей; 11.10.2017 года постановлением по делу об административном правонарушении № 17271 Мурзагареев М.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа 500 рублей.

Таким образом, судом установлено, что в течение срока административного надзора, установленного в отношении Мурзагареева М.Т., последним совершены административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Как следует из справки УП ОП-2 МО МВД России «Благовещенский» Мурзагареев М.Т. по месту жительства зарекомендовал себя с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, привлекался к административной ответственности. На гражданина Мурзагареева М.Т. поступали заявления от родственников.

С учетом данных о личности Мурзагареева М.Т., принимая во внимание неоднократное привлечение Мурзагареева М.Т. к административной ответственности, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд полагает необходимым удовлетворить административное исковое врио начальника МО МВД России «Благовещенский» об установлении дополнительных административных ограничений поднадзорному Мурзагарееву М. Т., *** года рождения, в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запрета выезда за пределы муниципального района, избранного осужденным в качестве места жительства или пребывания; запрета посещения увеселительных заведений (кафе, бары, рестораны, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22:00 до 06:00 часов, что по мнению суда, соответствует задачам административного надзора по контролю за поведением поднадзорного лица, содействию предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений и оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника МО МВД России «Благовещенский», удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 26 декабря 2016 года Мурзагарееву М. Т., *** года рождения, административные ограничения:

- установить обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц;

- запретить выезд за пределы муниципального района, избранного осужденным в качестве места жительства или пребывания;

- запретить посещение увеселительных заведений (кафе, бары, рестораны, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22:00 до 06:00 часов.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Благовещенского

городского суда                                 А.В. Швец