Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-581/2019 ~ М-528/2019 от 11.06.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 августа 2019 года                                                              п.Безенчук

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

Председательствующего судьи Штырлиной М.Ю.

при секретаре Горбачевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-581\2019 по иску Чернышева ФИО7 к ФКУ «Военный комиссариат Самарской области» о взыскании невыплаченных денежных сумм индексации, возложении обязанности выплачивать ежемесячные суммы в возмещение вреда здоровью с индексацией, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ :

            Чернышев Ю.С. в суд с вышеназванным иском к военному комиссариату Самарской области, указывая, что с 1996 года является инвалидом 2 группы, инвалидность связана с исполнением обязанностей военной службы на чернобыльской АЭС. Решениями Безенчукского районного суда Самарской области, начиная с ноября 1999 года, на ответчика была возложена обязанность выплачивать ежемесячно денежную компенсацию в возмещения вреда, причиненного здоровью с дальнейшей индексацией в соответствии с действующим законодательством.

           Решением Безенчукского районного суда Самарской области от 03.04.2017, вступившим в законную силу, с военного комиссариата Самарской области взыскана сумма недоплаченной денежной компенсации и в очередной раз на ответчика возложена обязанность выплачивать денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью    с дальнейшей индексацией в соответствии с действующим законодательством.

            С ДД.ММ.ГГГГ ответчик не производит индексацию назначенной судом ежемесячной денежной суммы в возмещение вреда здоровью, мотивируя тем, что выплачиваемая истцу сумма в возмещение вреда здоровью превышает максимальный размер ежемесячной страховой выплаты согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2019 году». Ссылаясь на указанные обстоятельства, Чернышев Ю.С. просил взыскать с военного комиссариата Самарской области сумму индексации в размере 22007 руб. 95 коп., недоплаченную за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика производить в пользу истца ежемесячные выплаты в возмещение вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ в размере 106764 руб.21 коп. с дальнейшей индексацией в соответствии с законодательством РФ, взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 13000 руб., компенсацию морального вреда в размере 25000 руб..

           В судебном заседании Чернышев Ю.С. и его представитель Шевелева Л.Г. поддержали заявленные требования и просили их удовлетворить в полном объеме.

          Ответчик ФКУ «Военный комиссариат Самарской области» явку своего представителя в судебное заседание, в котором дело было рассмотрено по существу, не обеспечил, ходатайствовал об отложении рассмотрения дела в связи с нахождением в отпуске представителя ответчика, участвующего в деле.

            В соответствии с ч.2 ст. 167 ГПК РФ в случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месту судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

             В данном случае суд не усматривает оснований ля отложения дела, поскольку ответчик, являющийся юридическим лицом, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Невозможность явки представителя юридического лица в связи с нахождением его в отпуске не может расцениваться, как уважительная причина отложения дела, поскольку юридическое лицо могло обеспечить явку иного представителя.

          Представитель ответчика Мандебура О.А., ранее участвовавшая в рассмотрении дела, просила в иске Чернышеву Ю.С. отказать по основаниям, указанным в письменных возражениях (л.д.30-32).

             Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

    Порядок предоставления мер социальной поддержки лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируется специальным нормативным правовым актом - Законом РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-I, направленным, как указано в его статье 1, на защиту прав и интересов граждан Российской Федерации, которые оказались в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо принимали участие в ликвидации ее последствий.

В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 13 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-I к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного закона, относятся, в частности, инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа: граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-I гражданам Российской Федерации гарантируются установленные данным законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

         В силу п. 3 ст. 5 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 размеры выплат, установленные настоящим Законом, подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации своими постановлениями ежегодно утверждало правила (порядок) индексации на соответствующий год установленных Законом РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-I размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, исходя из уровня инфляции, определенного федеральными законами о бюджете на очередной финансовый год.

Этими постановлениями для инвалидов вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС из числа граждан, указанных в пункте 2 части 1 статьи 13 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-I, получающих ежемесячную денежную компенсацию в размерах ранее назначенных сумм возмещения вреда (часть 1 статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 г. N 5-ФЗ), установлена индексация путем умножения ранее выплачиваемого размера компенсации на соответствующие коэффициенты, указанные в данных постановлениях. Из приведенного правового регулирования спорных отношений следует, что ежемесячное возмещение гражданам вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, осуществляется как в твердой сумме на основании пункта 15 части 1 статьи 14 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-I, так и в размерах ранее назначенных сумм возмещения вреда в соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 г. N 5-ФЗ. Для категорий граждан, указанных в пункте 2 части 1 статьи 13 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-I, получающих ежемесячные денежные компенсации в возмещение вреда здоровью в твердой сумме и в размере ранее назначенных сумм возмещения вреда (из заработка в зависимости от степени утраты профессиональной трудоспособности), предусмотрен и различный порядок индексации указанной компенсации, то есть лицам, получающим эту компенсацию в твердой денежной сумме, при индексации устанавливается новая твердая денежная сумма, определенная в зависимости от группы инвалидности и с учетом указанных в названных выше постановлениях Правительства Российской Федерации коэффициентов, а лицам, которым ежемесячная денежная компенсация выплачивается в размерах ранее назначенных сумм возмещения вреда, эти ранее назначенные суммы индексируются путем умножения на соответствующие коэффициенты.

             В судебном заседании установлено, что истец является инвалидом 2 группы вследствие увечья, полученного при исполнении обязанностей военной службы, связанных с аварией на Чернобыльской АЭС.

      Решением Безенчукского районного суда Самарской области от 03.04.2017, вступившим в законную силу, с военного комиссариата Самарской области за счет средств федерального бюджета в пользу Чернышева Ю.С. была взыскана единовременная сумма 276987,43 руб., на военный комиссариат Самарской области возложена обязанность выплачивать Чернышеву Ю.С. ежемесячно в возмещение вреда, причинённого здоровью, с 01.03.2017. в размере 99865,97 руб., денежную компенсацию за продовольственные товары в размере 4675,09 руб., ежегодную компенсацию в размере 9334,89 руб. с дальнейшей индексацией в соответствии с законодательством. (л.д.14-15).

Постановлением Правительства РФ от 24.01.2019 № « Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2019 году» с ДД.ММ.ГГГГ установлен коэффициент индексации 1,043 для выплат, пособий и компенсаций, в т.ч., предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Из письма Центра социального обеспечения военного комиссариата <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес Чернышева Ю.С. усматривается, что истец обращался в к ответчику с заявлением о перерасчете с учетом индексации ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении которого ему отказано со ссылкой на превышение выплачиваемой истцу суммы в возмещение вреда здоровью максимального размера ежемесячной страховой выплаты в размере 77283,86 руб., установленной федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования РФ на очередной финансовый год.

В письменных возражениях, имеющихся в материалах дела, представитель ответчика указала, что с ДД.ММ.ГГГГ индексация выплаты истцу приостановлена согласно указания Департамента социальных гарантий Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, т.к. сумма возмещения вреда здоровью превышает максимальный размер страховой выплаты, при этом представитель ответчика не отрицала, что Чернышеву Ю.С. производилась индексация денежной суммы, выплачиваемой в возмещение вреда здоровью, в течение 2017 и 2018 годов, хотя она также превышала максимальный размер ежемесячной страховой выплаты, установленной федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования РФ на очередной финансовый год.

В судебном заседании установлено, что с 01.01.2019 размер выплачиваемой истцу ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью составлял 102362,62 руб. С учетом установленного с 01.02.2019 коэффициента индексации 1,043, размер суммы в возмещение вреда здоровью, составляет 106764,21 руб. (102362,62 руб. х1,043).

           При таких обстоятельствах суд считает исковые требования Чернышева Ю.С. в части взыскания недоплаченных сумм в возмещение вреда здоровью и возложения на ответчика обязанности производить ежемесячные выплаты суммы в возмещение вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ в размере 106764,21 руб. с дальнейшей индексацией в соответствии с законодательством РФ являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

            В то же время оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда суд не усматривает.

      В силу ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 1100 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.

Поскольку в материалах дела не имеется и истцом не представлено доказательств, причинения истцу физических или нравственных страданий и наличия причинно-следственной связи между действиями ответчика и последствиями нарушения личных неимущественных прав истца, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Чернышева Ю.С. в части компенсации морального вреда.

          Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего кодекса. В случае, если иск удовлетворён частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

           Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

    В соответствии с ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

             В соответствии с п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016г. № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оплату услуг представителя, понесённые лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

     Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (п.13).

              Как следует из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016г. № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон ( ст.ст.2,35 ГПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе, расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

           Истцом оплачены услуги представителя в размере 13 000 рублей, в т.ч., 3000 рублей за изучение документов и составление искового заявления и 10 000 руб. за участие в судебных заседаниях, что подтверждается квитанцией № (л.д.16).

             Принимая во внимание категорию и сложность спора, фактически затраченное представителем истца время на подготовку процессуальных документов (составление искового заявления), участие в трех судебных заседаниях 17.07.2019 (1 час), 29.07.2019 (15 мин.), 07.08.2019 ( 1 час), объём правовой помощи, оказанной представителем, суд приходит к выводу о снижении суммы расходов на оплату услуг представителя с 3 000 до 1 000 рублей за подготовку искового заявления, и с 10 000 рублей до 4 000 рублей за участие представителя истца в судебных заседаниях, которые суд считает разумными и обоснованными, отвечающими требованиям соразмерности и справедливости, а всего 5 000 рублей.

           С ответчика в доход государства также подлежит взысканию гос. пошлина в размере 860 рублей 24 коп. пропорционально размеру взысканной в пользу истца денежной суммы.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

          Исковые требования Чернышева ФИО8 к ФКУ «Военный комиссариат Самарской области» удовлетворить частично.

         Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Самарской области» за счет средств федерального бюджета 22007 руб. 95 коп., недоплаченных за период с 01.02.2019 по 30.06.2019.

         Возложить на ФКУ «Военный комиссариат Самарской области» обязанность производить в пользу Чернышева ФИО9 ежемесячные выплаты в возмещение вреда здоровью с 01.07.2019 в размере 106764 руб.21 коп. с дальнейшей индексацией в соответствии с законодательством РФ.

        Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Самарской области» в пользу Чернышева ФИО10 расходы на оплату услуг представителя в размере 5000 руб.

         В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

          Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Самарской области» в доход государства гос. пошлину в размере 860 рублей 24 коп..

           Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

            Мотивированное решение составлено 12 августа 2019 года.

             Судья      подпись                  М.Ю.Штырлина