Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-249/2011 (2-2610/2010;) ~ М-2636/2010 от 27.12.2010

Дело № 2-249/2011г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2011 года

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе:

Председательствующего судьи Артамоновой Т.А.

при секретаре Жереновой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пошвенкова <..> к Администрации МО «<..>» Смоленского района Смоленской области о признании незаконными действий по отказу в постановке на учет в качестве нуждающегося и признании нуждающимся в улучшении жилищных условий,

Установил:

Пошвенков С.И. обратился в суд с иском к Администрации МО «<..>» Смоленского района Смоленской области (далее – Администрация МО «<..>») по тем основаниям, что решением Главы МО «<..>» ему отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий для участия в программе «Социальное развитие села до 2012 года» ввиду того, что превышения учетной нормы жилой площади у него не имеется. С данным отказом истец не согласен, поскольку превышение составляет всего 75 сантиметров (<..> кв.м. общей площади), при чем из них <..> кв.м. составляет доля его несовершеннолетнего ребенка в квартире, расположенной в г. Смоленске, где ребенок не может проживать отдельно от родителей в силу возраста. На сегодняшний день истец проживает в трехкомнатной квартире № <..> с женой и двумя детьми в <..>, жилой площадью <..> кв.м., в которой также еще проживают 6 человек, а всего – девять. Указанная квартира принадлежит его (истца) родителям и сестре. Истец и его семья не являются членами семьи собственников данного жилого помещения. Просит признать незаконным отказ Администрации МО «<..>» в постановке его на учет в качестве нуждающегося и признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании истец требования поддержал по основаниям, указанным в иске, дополнительно пояснил, что зарегистрирован и проживает с женой и двумя детьми по адресу: Смоленский район, <..>. Данное жилое помещение принадлежит на праве собственности его родителям и сестре по договору приватизации. В указанной квартире он зарегистрирован с <..> года, сестра – до <..> года была в ней зарегистрирована, а затем выписалась после вступления в брак и стала проживать с мужем. После расторжения брака она вновь зарегистрировалась в данной квартире в <..> года и проживает в ней в настоящее время. Его (истца) жена и старший сын были до марта <..> года зарегистрированы в квартире родителей жены в г. <..>, где у жены и сына имелось в собственности по ? доле квартиры. <..> года жена истца подарила свою ? долю в ее квартире матери ФИО6., а у сына доля в праве собственности осталась. Дочь истца ФИО3 зарегистрирована в спорной квартире после рождения. Кроме того, с <..> года в данном жилом помещении также зарегистрированы племянник его (истца) матери ФИО5 и его (истца) теща ФИО6., по какой причине, пояснить не смог, в спорной квартире они не проживают. Истец и его семья членами семьи собственников спорной квартиры не являются, в собственности истец жилья не имеет, ? долей сына реально они воспользоваться не могут.

Ответчик – Администрация МО «<..>» - в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Заслушав объяснения истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, <..> г. в Администрацию МО «<..>» обратился Пошвенков С.И. с заявлением о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий, при этом истец указал следующий состав его семьи: он сам, его жена ФИО1., дети ФИО2., <..> года рождения, и ФИО3., <..> года рождения (л.д. 13).

Решением жилищной комиссии МО «<..>» Смоленского района Смоленской области от <..> года Пошвенкову С.И. отказано в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и принятии на учет, в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более нормы, а также по причине намеренного ухудшения своих жилищных условий (л.д. 5-6).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с ч. 4 и ч. 5 ст. 50 ЖК РФ, учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Постановлением Главы МО «<..>» Смоленского района Смоленской области от <..> года № <..> установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 10 кв. метров общей площади на одного члена семьи.

Из материалов дела следует, что истец Пошвенков С.И., его жена ФИО1. и их несовершеннолетние дети ФИО2., <..> года рождения, и ФИО3., <..> года рождения, зарегистрированы и проживают в квартире, расположенной по адресу: Смоленская область, Смоленский район, <..> (л.д. 20 оборот, л.д. 27 оборот). При этом, Пошвенков С.И. зарегистрирован в данном жилом помещении с <..> года, его жена с сыном Г. прибыла в указанную квартиру из г. Смоленска и зарегистрировалась в ней с <..> года, дочь зарегистрирована с момента рождения (л.д. 24, 27 оборот, л.д. 28 оборот).

Спорное жилое помещение по данным ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» состоит из трех комнат, имеет общую площадь <..> кв.м., жилую – <..> кв.м., принадлежит на праве собственности родителям и сестре истца: ФИО7., ФИО4., ФИО9 на основании договора о бесплатной передаче в собственность граждан занимаемых квартир (жилых домов) в государственном и муниципальном жилищном фонде от <..> года (л.д. 19-20, 27). При этом, ФИО7 и ФИО4 зарегистрированы и проживают в данной квартире с <..> года, их дочь - ФИО8 прибыла в жилое помещение <..> года из г. Смоленска.

<..> года в спорной квартире был зарегистрирован племянник ФИО4. - ФИО5., прибывший из <..> Смоленского района, а также теща истца – ФИО6., прибывшая из г. <..> (л.д. 23).

Согласно сообщениям Управления Росреестра по Смоленской области, Пошвенков С.И., ФИО3. и ФИО6 в собственности объектов недвижимости не имеют. ФИО2 имеет ? долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: г. Смоленск, <..> (л.д. 24 оборот, 25-26).

В соответствии с ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

По смыслу этой нормы Закона ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем (Определение Верховного Суда РФ от 19.02.2009 N 6н-424/08).

Суд не может согласиться с доводами истца о том, что он и его семья не являются членами семьи собственников жилого помещения в с. <..>, так как Пошвенков С.И. приходится сыном ФИО7., ФИО4., братом ФИО8. Они (истец, его жена и дети) вселены и проживают в спорной квартире как члены семьи собственников, доказательств наличия договорных отношений (найма, безвозмездного пользования) с собственниками квартиры у них не имеется.

Как установлено в ходе рассмотрения дела и подтверждается письменными материалами, в спорном жилом помещении общей площадью <..> кв.м. в <..>, зарегистрировано 9 человек, на одного человека приходится <..> кв.м. общей площади, соответственно, на истца, его жену и двух детей – <..> кв.м. Кроме того, сын истца ФИО2 имеет в собственности ? долю на квартиру, расположенную по адресу: <..>, общей площадью <..> кв.м., то есть <..> кв.м. Таким образом, семья Пошвенкова С.И. располагает <..> кв.м. общей площади, что больше учетной нормы. При этом, жена истца - ФИО1 ранее являлась собственником ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: г. <..>, однако по договору от <..> года подарила свою долю матери – ФИО6. (л.д. 28). Также суд учитывает то обстоятельство, что теща истца ФИО6 имея в собственности 2/4 доли в квартире в г. Смоленске (<..> кв.м.), зарегистрировалась <..> года одновременно с родственником истца ФИО5 в спорном жилом помещении в с. Пригорское. Указанные факты истцом в судебном заседании не отрицались.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истцом были предприняты намеренные действия для признания его семьи нуждающейся в жилом помещении, поскольку его жена незадолго до обращения с заявлением о постановке на учет распорядилась своей долей жилого помещения, а также в квартире, где зарегистрирован и проживает истец с семьей, были зарегистрированы два родственника истца и его жены, что повлекло искусственное уменьшение общей площади квартиры в расчете на одного человека при определении нуждаемости истца в улучшении жилищных условий. При этом, установленный ст. 53 ЖК РФ пятилетний срок со дня совершения указанных намеренных действий не истек.

При таких обстоятельствах, отказ Администрации МО «<..>» Пошвенкову С.И. в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий является обоснованным, и в удовлетворении его исковых требований надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <..> ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «<..>» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░