Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1793/2021 ~ М-1539/2021 от 30.09.2021

54RS0008-01-2020-002251-91

Дело № 2-1793/2021

Поступило в суд 30.09.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 ноября 2021 года                             г. Новосибирск

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи                Демидович Г.Ф.,

при ведении протокола помощником судьи Атамановой Т.В.,            рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минеева Д. В. к СНТ «Ветеран» о признании незаконным бездействии, обязании совершения действий,

УСТАНОВИЛ:

Минеев Д.В. обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным бездействии, обязании совершения действий. В обоснование требований указано, что Минеев Д.В. является членом СНТ «Ветеран». ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в правление СНТ «Ветеран» с заявлением о том, что при назначении очередного или внеочередного, очного или очно-заочного, или заочного общего собрания собственников членов СНТ «Ветеран» необходимо внести в повестку дня следующие вопросы:

1) Заслушать доклад члена СНТ «Ветеран» Минеева Д.В. о недобросовестности и неразумности деятельности Лапшина А.Е. в должности председателя правления СНТ «Ветеран» за период с 2017 года по настоящее время;

2) О принятии доклада члена СНТ «Ветеран» Минеева Д.В. о недобросовестности и неразумности деятельности Лапшина А.Е. в должности председателя правления СНТ «Ветеран» за период с 2017 года по настоящее время;

3) В случае принятия доклада члена СНТ «Ветеран» Минеева Д.В. о недобросовестности и неразумности деятельности Лапшина А.Е. в должности председателя правления СНТ «Ветеран» за период с 2017 года по настоящее время освободить от занимаемой должности председателя правления СНТ «Ветеран» Лапшина А.Е.

Заказное письмо с указанным заявлением было вручено ответчику ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени ответа на заявление истец так и не получил.

Не предоставляя ответ на заявление, правление СНТ «Ветеран» нарушило право истца на участие в управлении СНТ путем подачи в органы управления товарищества обращений (заявлений).

В связи с чем просит признать незаконным в не предоставлении правлением СНТ «Ветеран» ответа на заявление члена СНТ Минеева Д.В., поступившее в правление СНТ «Ветеран» ДД.ММ.ГГГГ, и обязать правление СНТ «Ветеран» в течение 5 дней с момента вступления решения в законную силу рассмотреть заявление члена СНТ «Ветеран» Минеева Д.В., поступившее в СНТ «Ветеран» ДД.ММ.ГГГГ, и предоставить ему ответ.

Истец – Минеев Д.В. при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, направил в суд своего представителя по доверенности Бондарь С.В. (л.д. 67), который в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, дал соответствующие объяснения

Представитель ответчика - СНТ «Ветеран» Афанасьев М.В. в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать. Пояснил, что они действительно в апреле 2021 получили заявление от истца о включении вопросов на голосование. На повестке дня принято решение включить в повестку дня вопросы, отраженные в заявлении Минеева Д.В. в случае очной формы голосования, а в случае заочной формы отклонить данные вопросы. В связи со сложившейся ситуацией было не известно в какой форме будет проходит голосование. ДД.ММ.ГГГГ голосование проходило в заочной форме, в связи с чем вопросы Минеева Д.В. были отклонены. Свои обязательства уже исполнили. Заявление истца было рассмотрено еще ДД.ММ.ГГГГ уже повторно. Почему ответ на заявление не был представлен Минееву Д.В. в мае 2021.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судебным разбирательством установлено, что Минеев Д.В. является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>, СНТ «Ветеран» №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права и выпиской из ЕГРН (л.д.13,14-15).

Истец является членом СНТ «Ветеран» с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается членской книжкой № (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ истец направил по почте в СНТ «Ветеран» с заявлением, в котором просил при назначении очередного или внеочредного, очного или очно-заочного, или заочного общего собрания собственников членов СНТ «Ветеран», внести в повестку дня следующие вопросы: 1) заслушать доклад члена СНТ «Ветеран» Минеева Д.В. о недобросовестности и неразумности деятельности Лапшина А.Е. в должности председателя правления СНТ «Ветеран» за период с 2017 года по настоящее время; 2) о принятии доклада члена СНТ «Ветеран» Минеева Д.В. о недобросовестности и неразумности деятельности Лапшина А.Е. в должности председателя правления СНТ «Ветеран» за период с 2017 года по настоящее время; 3) в случае принятия доклада члена СНТ «Ветеран» Минеева Д.В. о недобросовестности и неразумности деятельности Лапшина А.Е. в должности председателя правления СНТ «Ветеран» за период с 2017 года по настоящее время, освободить от занимаемой должности председателя правления СНТ «Ветеран» Лапшина А.Е.; 4) предложить для голосования на должность председателя правления СНТ «Ветеран» Краузе А.В. (л.д.10-11) Заявление получено СНТ «Ветеран» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром почтовых отправлений (л.д.12). Данные обстоятельства ответчиком не оспаривались, доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, истцом представлены доказательства обращения в органы управления ответчика, при этом обращения истца были оставлены без ответа.

Рассматривая требования истца с учетом установленных судом обстоятельств обращения истца к органам управления с соответствующим заявлением, ответа на которые ему не был дан, суд приходит к выводу об установлении обстоятельств неисполнения ответчиком требований ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и необходимости удовлетворения исковых требований. При этом исходит из следующего.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", (Далее Закона) член товарищества имеет право подавать в органы товарищества заявления (обращения, жалобы) в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и уставом товарищества.

В соответствии с п. 7 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию: 1) правления товарищества; 2) ревизионной комиссии (ревизора); 3) членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества. Очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Уставом товарищества могут определяться конкретный день, время, место проведения и повестка ежегодного общего собрания членов товарищества, а также порядок ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на таком общем собрании членов товарищества. В этом случае ежегодное общее собрание членов товарищества по вопросам, указанным в уставе товарищества, проводится без их предварительного уведомления. В случае проведения ежегодного общего собрания членов товарищества в указанный день по иным вопросам, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, члены товарищества, а также лица, указанные в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (в случае включения в повестку такого общего собрания членов товарищества вопросов, указанных в части 16 настоящей статьи), должны быть проинформированы о перечне вопросов, включенных в повестку такого общего собрания членов товарищества, в порядке, предусмотренном частями 13 - 17 настоящей статьи.

П. 17, п. 18 ст. 17 указанного Закона предусматривает, что Правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается. Для членов товарищества, а также для всех не являющихся его членами правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, должен быть обеспечен свободный доступ к месту проведения общего собрания членов товарищества.

Положениями Устава СНТ «Ветеран» не установлены сроки проведения собрания, порядок подготовки проведения общего собрания. При этом установлено, что члены товарищества имеют право участвовать в обсуждении вопросов, рассматриваемых на общих собраниях, вносить предложения по улучшению работы товарищества, получать от органов управления товарищества информацию по любому вопросу, касающемуся деятельности общества. Органы управления товарищества Общее собрание, правление рассматривают заявление членов СНТ.

Уставом СНТ «Ветеран» и вышеуказанным Законом предусмотрены права членов товарищества на получение информации.

Уставом не предусмотрены сроки ответа на обращения членов товарищества. В связи с чем суд приходит к выводу, о необходимости применения общих положений норм Закона и Устава.

Согласно ст. 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" регулирует отношения по рассмотрению обращений граждан в государственные органы и органы местного самоуправления, где в ст. в ст. 12 предусмотрен срок рассмотрения 30 дней со дня обращения. В связи с чем суд приходит к выводу, что непредставление по обращению истицы с жалобой ответчиком ответа является нарушением прав истицы на обращение за защитой нарушенных прав.

Таким образом, с учетом установленных судом обстоятельств не рассмотрения заявления истца, как члена СНТ «Ветеран» от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о необходимости обязания ответчика в рассмотрении заявления истца и дачи ответа.

Согласно ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В связи с чем с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы понесенные истцом по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей (л.д.3)

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198-199, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск, -удовлетворить.

Признать незаконными не предоставления ответа на заявление члена СНТ «Ветеран» Минеева Д.В., поступившее в Правление СНТ «Ветеран» 22.04.2021г.

Обязать СНТ «Ветеран» рассмотреть заявление члена СНТ «Ветеран» Минеева Д.В., поступившее в Правление СНТ «Ветеран» 22.04.2021г., в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с СНТ «Ветеран» в пользу Минеева Д. В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06.12.2021г.

Председательствующий по делу - Г.Ф. Демидович