Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2505/2010 ~ М-1690/2010 от 19.04.2010

Р Е Ш Е Н И Е (Заочное)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2010 года г.Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Деева А.В.,

при секретаре Комаровой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красноярского природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, субъекта Российской Федерации - Красноярский край, муниципального образования «город Красноярск» и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Монолиттехносервис» о возложении обязанности произвести расчет за негативное воздействие на окружающую среду,

У С Т А Н О В И Л:

Красноярский природоохранный прокурор (далее Прокурор) обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации, субъекта Российской Федерации - Красноярский край, муниципального образования «город Красноярск» и неопределенного круга лиц к ООО «Монолиттехносервис» о возложении обязанности произвести и представить в Енисейское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору расчет за негативное воздействие на окружающую среду в виде вредных веществ передвижными источниками, размещения отходов производства и потребления за 3,4 квартал 2007 года. Свои требования мотивировал тем, что в ходе проверки соблюдения законности в деятельности ООО «Монолиттехносервис» установлены нарушения природоохранного законодательства в части расчета внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду. Так, по информации Енисейского управления Ростехнадзора, ООО «Монолиттехносервис» за 2, 3,4 квартал 2007 года расчет платы за негативное воздействие не произвело, плата за негативное воздействие на окружающую среду до настоящего времени не внесена, в связи с чем, истец был вынужден обратиться в суд с данным иском.

В судебном заседании Красноярский природоохранный прокурор - Вигель А.Н., заявленные требования поддержал в полном объеме, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства, в отсутствие не явившегося ответчика.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст. 16 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года №7-ФЗ (в ред. от 27.12.2009 года) негативное воздействие на окружающую среду является платным.

Пункт 2 указанного закона относит выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ к видам негативного воздействия на окружающую среду.

В силу ст. 28 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 года № 96-ФЗ (в ред. от 27.12.2009 года) за загрязнение окружающей природной среды выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и другие виды воздействия на него с физических и юридических лиц взимается плата в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Письмом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 12.02.2007 №04-09/170 плательщики по окончании каждого отчетного периода (квартала) обязаны представлять в территориальные органы Ростехнадзора расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду по форме и в порядке, установленном действующим законодательством.

Из содержания Приказа Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 05.04.2007 №204 «Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду» следует, что расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду заполняется организациями осуществляющими любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, осуществляющими на территории Российской Федерации выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ. Плательщик производит исчисление и уплату платы отдельно по месту нахождения каждого стационарного объекта негативного воздействия.

В соответствии с Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 №557 «Об установлении платы за негативное воздействие на окружающую среду» срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода устанавливается не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, которым признается календарный квартал.

В соответствии с п.1 Методических рекомендаций по администрированию платы за негативное воздействие на окружающую среду в части выбросов в атмосферный воздух, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.09.2007 №626 функции администраторов платы за негативное воздействие на окружающую среду, а также установления порядка проверки представляемых плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду в части выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух расчетов платы, применения единого порядка определения и внесения платы, а также правильности оформления и представления отчетности по плате, выполняют территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Как установлено судом, по результатам проверки, проведенной Красноярской природоохранной прокуратурой, установлено наличие в деятельности ООО «Монолиттехносервис» нарушений природоохранного законодательства в части расчета внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду и его предоставления уполномоченному органу.

Из представленных в суд письменных пояснений заместителя управляющего директора ООО «Монолиттехносервис» следует, что в настоящее время предприятие имеет задолженность по платежам за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 23 053 рубля 04 копеек, которая в настоящее время не погашена.

В соответствии с данными Енисейского управления Ростехнадзора, ООО «Монолиттехносервис» расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2,3,4 кварталы 2007 г. не представляло.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал, на их удовлетворении настаивал, поскольку ответчиком не представлен расчет платы за негативное воздействие на окружающую природную среду за 2,3,4 кварталы 2007 г.

Оценивая вышеизложенные обстоятельства дела, суд исходит из следующего, что ООО «Монолиттехносервис» осуществляет выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от передвижных источников, размещает отходы и, следовательно, оказывает негативное воздействие на окружающую среду.

При этом, ответчик незаконно уклоняется от предоставления за период 2,3,4 квартал 2007 года расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Суд исходит из того, что плата за негативное воздействие на окружающую среду - это индивидуально-возмездный платеж, взимаемый с юридических лиц во исполнение их обязательств по компенсации негативного воздействия на окружающую среду, производимого в результате хозяйственной или иной деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации.

Поскольку плата за негативное воздействие на окружающую среду должна быть внесена после произведенного ответчиком расчета такой платы и его представления в Енисейское управление Ростехнадзора, своим бездействием ответчик нарушает интересы Российской Федерации, субъекта РФ - Красноярского края, муниципального образования г. Красноярска, а так же неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчиком не представлено доказательств предоставления расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду, суд считает необходимым обязать ООО «Монолиттехносервис» произвести и представить в Енисейское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору расчет за негативное воздействие на окружающую среду в виде вредных веществ передвижными источниками, размещения отходов производства и потребления за 2,3,4 квартал 2007 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Красноярского природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, субъекта Российской Федерации - Красноярский край, муниципального образования «город Красноярск» и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Монолиттехносервис» произвести и представить в Енисейское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду в виде вредных веществ передвижными источниками, размещения отходов производства и потребления за 2,3,4 квартал 2007 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии мотивированного заочного решения суда, которое будет изготовлено 24.08.2010 года.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г.Красноярска в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.В. Деев