Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1045/2019 ~ М-996/2019 от 27.08.2019

Дело № 2а-1045/2019

Строка №3.027

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

г. Богучар 06 сентября 2019 г.

Богучарский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Гузевой О.А.,

при секретаре Сумской А.С.,

с участием административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Богучарского РОСП УФССП России по Воронежской области Тумаровой М.В.,

административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Богучарского РОСП УФССП России по Воронежской области – Юровой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по исковому заявлению Бычкова А.Н. к судебному приставу-исполнителю Богучарского районного отдела судебных приставов УФСПП по Воронежской области Тумаровой М.В., судебному приставу-исполнителю Богучарского РОСП УФССП России по Воронежской области Юровой Н.А., Богучарскому районному отделу судебных приставов УФССП по Воронежской области и УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Богучарского районного отдела судебных приставов УФССП по Воронежской области,

УСТАНОВИЛ:

Представитель административного истца Бычкова А.Н. – по доверенности Уколова К.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Богучарского районного отдела судебных приставов УФСПП по Воронежской области Тумаровой М.В., судебному приставу-исполнителю Богучарского РОСП УФССП России по Воронежской области Юровой Н.А., Богучарскому районному отделу судебных приставов УФССП по Воронежской области и УФССП России по Воронежской области, в котором просит суд:

1.Признать бездействие административного ответчика, выразившиеся в не вынесении становления об удовлетворении или об отказе в удовлетворении ходатайства- незаконным;

2.Признать бездействие административного ответчика, выразившиеся в не направлении административному истцу постановления об удовлетворении или об отказе в удовлетворении ходатайства- незаконным;

3.Обязать ответчика устранить допущенные нарушения, а именно вынести и направить в адрес административного истца постановление об удовлетворении или об отказе в удовлетворении ходатайства, ссылаясь на следующие обстоятельства:

Ленинский районный суд г.Воронежа выдал исполнительные листы о взыскании с должника в пользу административного истца денежных сумм:

08.12.08г. по делу № сумма долга 143 010 руб.;

04.02.08г. по делу № сумма долга 867 918 руб.;

19.12.08г. по делу № процентов из расчёта 127,25 руб. в день с 14.09.07г. по день фактической уплаты долга;

19.12.08г. по делу № пеню из расчёта 127,25 руб. в день с 14.09.07г. по день фактической уплаты долга;

19.12.08г. по делу № расходы по госпошлине 1 615 руб.

Данные исполнительные листы находятся в Богучарском РОСП Воронежской области в сводном исполнительном производстве №, что подтверждается выпиской с сайта УФССП по Воронежской области (банк данных исполнительных производств) от08.10.18г.

16.10.18г. должник ФИО10 умер, в связи с чем административный истец направил ходатайство № от ДД.ММ.ГГГГ. по сводному исполнительному производству №-СД (по которому истец является взыскателем) в Богучарский РОСП Воронежской области, в котором просил:

Установить состав наследственного имущества, для чего запросить нотариуса, также регистрирующие органы;

Установить лиц, принявших наследство, в том числе тех, кто фактически принял наследство должника

Обратиться в суд о замене должника на его наследников в порядке правопреемства;

Сообщить взыскателю о сумме, подлежащей взысканию (по данным РОСП) по состоянию на 13.10.18т. (день смерти должника) по исполнительному производству.

Ходатайство было направлено 09.08.19г. посредством личного кабинета на сайте ФССП России, указанному ходатайству был присвоен номер №.

Однако административный ответчик не вынес постановления об удовлетворении или об отказе в удовлетворении ходатайства, чем нарушил п. 1 ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», и не направил копию постановления в однодневный срок, установленный п. 7 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Бездействие административного ответчика не соответствует действующему законодательству.

Как разъяснил Пленум ВС РФ в Постановлении № 50 от 17.11.2015г. «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», «бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства».

Административный ответчик, в данном случае, имел возможность после рассмотрения ходатайства вынести соответствующее постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении ходатайства и направить копию постановления об удовлетворении ходатайства в адрес истца, однако не сделал этого, тем самым, действовал незаконно.

Указанные бездействия административного ответчика нарушают права административного истца:

- на своевременное обжалование соответствующего постановления

- как стороны исполнительного производства, на получение информации о том, какие исполнимые действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению).

В вышестоящий орган жалоба на бездействия ответчика не подавалась.

В судебное заседание административный истец и его представитель не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, каких-либо заявлений, ходатайств не поступало.

В судебном заседании административный ответчик по делу - судебный пристав-исполнитель Богучарского РОСП УФССП России по Воронежской области Тумарова М.В. исковые требования административного истца не признала, просила отказать в их удовлетворении по следующим основаниям:

ДД.ММ.ГГГГ в Богучарский РОСП по Воронежской области поступило заявление о розыске должника и (или) его имущества №, направленное через личный кабинет УФССП России, в котором заявитель Бычков А.Н. в соответствии со ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» просит объявить розыск должника и (или) его имущества в рамках исполнительного производства №, так как необходимо установить состав наследственного имущества, согласно ответу нотариуса, установить лиц принявших наследство, обратиться в суд о замене должника на его наследников в порядке правопреемства.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем было вынесено постановление об отказе в объявлении розыска. Постановление об отказе в объявлении розыска было направлено заявителю через личный кабинет УФССП России. Согласно административному исковому заявлению № заявитель подтверждает получение постановления.

В судебном заседании административный ответчик по делу - судебный пристав-исполнитель Богучарского РОСП УФССП России по Воронежской области Юрова Н.А. исковые требования административного истца не признала, просила отказать в их удовлетворении по вышеуказанным основаниям.

В судебное заседание представитель административного ответчика Богучарского РОСП УФССП России по Воронежской области, а также УФССП России по Воронежской области по доверенности Гумарова М.А. не явилась, извещена надлежащим образом, от нее поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, просит отказать заявителю в удовлетворении его требований и признать действия судебного пристава-исполнителя Богучарского РОСП Тумаровой М.В. законными.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам:

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В судебном заседании установлено, что

Ленинским районным судом г. Воронежа выданы исполнительные листы о взыскании с должника в пользу административного истца денежных сумм.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Богучарского РОСП УФССП России по Воронежской области Юровой Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ. исполнительные производства от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, присоединены к сводному исполнительному производству №.

ДД.ММ.ГГГГ. должник ФИО8 умер, что подтверждается копией свидетельства о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. административный истец Бычков А.Н. через личный кабинет УФССП России направил в Богучарский РОСП Воронежской области заявление о розыске должника и (или) его имущества № в рамках исполнительного производства №-СД, в котором просил:

1. установить состав наследственного имущества, для чего запросить нотариуса и регистрирующие органы;

2. установить лиц, принявших наследство, в том числе тех, кто фактически принял наследство должника;

3. обратиться в суд о замене должника на его наследников в порядке правопреемства;

4. сообщить взыскателю о сумме, подлежащей взысканию (по данным РОСП) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. (день смерти должника) по исполнительному производству.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом –исполнителем Богучарского РОСП Тумаровой М.В. было вынесено постановление об отказе в объявлении розыска.

Указанное постановление было направлено заявителю через личный кабинет УФССП России ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается копией скрин карточки программы АИС ФССП России.

В судебное заседание ответчиком по делу судебным приставом-исполнителем Богучарского РОСП УФССП России по Воронежской области Юровой Н.А. представлены на обозрение суда в полном объеме материалы сводного исполнительного производства №.

Разрешая спор, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем в ходе совершения исполнительных действий по сводному исполнительному производству №-СД предприняты предусмотренные законом меры для установления состава наследственного имущества должника, направлены запросы нотариусу и в регистрирующие органы. Вместе с тем, из ответов нотариуса имеющихся в материалах сводного исполнительного производства №-СД следует, что наследников у должника ФИО8 не имеется. Все указанные сведения ранее были направлены взыскателю в установленные сроки. Взыскателю также направлялись сведения о сумме, подлежащей взысканию (по данным РОСП) по состоянию на 13.10.2018г. (день смерти должника) по исполнительному производству.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя Богучарского РОСП УФССП России по Воронежской области Тумаровой М.В., а также судебного пристава-исполнителя Богучарского РОСП УФССП России по Воронежской области – Юровой Н.А. не допущено, поскольку бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем должностных обязанностей предполагает отсутствие или несовершение каких-либо действий, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Суд полагает, что обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что оспариваемыми действиями должностных лиц нарушены права и свободы заявителя, созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, на него незаконно возложена какая-либо обязанность, не установлено.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судебным приставом-исполнителем Богучарского РОСП УФССП России по Воронежской области Тумаровой М.В. в установленный законом срок было рассмотрено заявление Бычкова А.Н. о розыске должника и (или) его имущества, поступившее через личный кабинет УФССП России в Богучарский РОСП Воронежской области № в рамках исполнительного производства №-СД.

По результатам рассмотрения указанного заявления взыскателя Бычкова А.Н., с учетом всех ранее предпринятых судебным приставом-исполнителем действий в рамках сводного исполнительного производства №-СД, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом –исполнителем Богучарского РОСП Тумаровой М.В.. было вынесено постановление об отказе в объявлении розыска.

При таких обстоятельствах, суд находит доводы административного истца о бездействии административного ответчика, выразившегося в не вынесении постановления об удовлетворении или об отказе в удовлетворении ходатайства и о бездействии административного ответчика, выразившегося в не направлении административному истцу постановления об удовлетворении или об отказе в удовлетворении ходатайства - не обоснованными.

Согласно ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требования

Какие-либо уточнения заявленных исковых требований от истца и его представителя в судебное заседание не поступали.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости отказать в удовлетворении заявленных требований Бычкова А.Н. в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 218, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Бычкова А.Н. к судебному приставу-исполнителю Богучарского районного отдела судебных приставов УФСПП по Воронежской области Тумаровой М.В., судебному приставу-исполнителю Богучарского РОСП УФССП России по Воронежской области Юровой Н.А., Богучарскому районному отделу судебных приставов УФССП по Воронежской области и УФССП России по Воронежской области о признании бездействия административного ответчика, выразившегося в не вынесении становления об удовлетворении или об отказе в удовлетворении ходатайства незаконным; признании бездействия административного ответчика, выразившегося в не направлении административному истцу постановления об удовлетворении или об отказе в удовлетворении ходатайства- незаконным; об обязании ответчика устранить допущенные нарушения, а именно вынести и направить в адрес административного истца постановление об удовлетворении или об отказе в удовлетворении ходатайства – отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Гузева

Мотивированное решение изготовлено 11.09.2019г.