Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-656/2021 от 10.09.2021

Копия

Дело № 5-656/2021

ПУРОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

Мира улица, д. 5, г. Тарко-Сале, ЯНАО, 629850 тел: (34997) 2-61-27,

факс: (34997) 2-41-55

E-mail: purovsky.ynao@sudrf.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Тарко-Сале                                17 сентября 2021 года

Судья Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Пономарев Александр Викторович, с участием Каткилева А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении:

Каткилева Андрея Семеновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, не работающего, зарегистрированного по адресу: ЯНАО, <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении 25.08.2021 в 00 часов 10 минут в районе дома № 45 по улице Республики, г. Тарко-Сале, был выявлен Каткилев А.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в нарушение требований п. «д» ч. 3 Правил поведения при введении режима повышенной готовности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417, не исполнил обязанность по соблюдению требований законодательства РФ о защите населения и территории от ЧС, о санитарно-экологической безопасности населения, предписанных ФЗ № 68 от 21.12.1994 г. Указом Президента РФ от 02.04.2020 № 239, находился в общественном месте, не имея при себе документа удостоверяющего личность гражданина.

Каткилев А.С. в судебном заседании вину признал, раскаялся.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. «м» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъекта Российской Федерации уполномочены принимать решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводить режим повышенной готовности.

Постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 марта 2020 года № 29-ПГ «О введении режима повышенной готовности» на территории Ямало-Ненецкого автономного округа введен режим повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно пп. «д», п.3 Постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. № 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны, в том числе, иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии в данном случае в действиях Каткилева состава вменённого административного правонарушения.

Согласно пп. «д» п.3 Постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. № 417 граждане обязаны, в том числе, иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина.

Из материалов следует, что Каткилев находился у дома 45 по ул. Республики г. Тарко-Сале, данных о том, что им совершалось какое-то иное правонарушение материалы дела не содержат.

Требование о предъявлении документа, удостоверяющего личность, должно иметь место именно от уполномоченного должностного лица.

В рапорте от 25.08.2021 указано, что во время несения службы был обнаружен Каткилев А.С., который находился в общественном месте без документа, удостоверяющего личность.

Однако материалы дела не содержат сведений о том, откуда сотруднику было известно, что увиденный Каткилев не имел документа, на каком основании сотрудник полиции попросил Каткилева предъявить документы.

Согласно ч.1 ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" полиция осуществляет свою деятельность на основе соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина.

При обращении к гражданину сотрудник полиции обязан назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения.

Из рапорта не следует, что сотрудник полиции сообщил Каткилеву причину и цель обращения, материалы дела также не содержат сведений о причине и цели обращения. Сведений о том, что сотрудник полиции до выявления Каткилева знал или мог знать, что у него нет при себе документа, удостоверяющего личность, материалы дела не содержат.

           Согласно п. 2 ч.1 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" полиция вправе проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалы дела не содержат сведений о наличии у сотрудников полиции таких данных до того, как они попросили Каткилева предъявить документы.

Соответственно по данному делу имеются сомнения в том, что требование гражданину предъявить документы, удостоверяющие личность, предъявлено уполномоченным должностным лицом.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Вина Каткилева не доказана совокупностью доказательств, неустранимые сомнения в его виновности суд толкует в его пользу.

При таких обстоятельствах, судом не установлено, что Каткилев не выполнил правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10, 20.6.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 в отношении Каткилева Андрея Семеновича прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд.

Судья                                                    А.В. Пономарев