Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-38/2021 от 14.01.2021

51RS0020-01-2021-000103-57 5-38/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 февраля 2021 года гор. Снежногорск

Судья Полярного районного суда Мурманской области Привалова М.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

КОВАЛЕВА С. Н., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ

14.01.2021 в Полярный районный суд Мурманской области поступил протокол об административном правонарушении в отношении Ковалкев С.Н. по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из протокола об административном правонарушении серии №... от 06.01.2021 следует, что Ковалев С.Н. в 22 час. 24 мин. 06.01.2021 находился в помещении торгового зала магазина «Фаворит», расположенном по адресу: Мурманская обл., г. Снежногорск. ул. Флотская, д. 1, без средств индивидуальной защиты, в нарушение п. 2.1.1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденных постановлением Правительства Мурманской области от 04.04.2020 № 175-ПП (в ред. № 971-ПП от 30.12.2020), чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности – Ковалев С.Н. в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, путем направления смс-извещения, согласно телефонограммы просил рассмотреть дело без его участия в связи с нахождением за пределами Мурманской области, с правонарушением согласился.

Также в расписке содержаться сведения о согласии на рассмотрение административного протокола судом в отсутствии привлекаемого лица.

Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Состав административного правонарушения - это совокупность предусмотренных КоАП объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как правонарушение; событие административного правонарушения - это факт совершения лицом действия, предусмотренного КоАП, за которое установлена административная ответственность.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Подпунктом «у» п. 1 ст. 11 Федерального закона № 68-ФЗ от 21.12.1994 (в редакции от 23.06.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут устанавливают обязательные для исполнения гражданами правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 N 9, протоколом заседания Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Мурманской области от 02.04.2020 N 2, постановлением Правительства Мурманской области от 04.04.2020 N 175-ПП, продлен режим повышенной готовности для органов управления и сил Мурманской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19).Данные Правила устанавливают требования к поведению, обязательные для исполнения гражданами и организациями в условиях режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), направленные на защиту жизни и здоровья граждан, ликвидацию новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в окружающей среде, основанные на подходах разобщения граждан, минимизации контактов, не обусловленных жизненной необходимостью. Пунктом 2.1.1 Правил (в ред. на дату совершения административного правонарушения) установлена обязанность граждан использовать средства индивидуальной защиты (маски или респираторы) при нахождении в общественном транспорте, при посещении объектов розничной торговли, в том числе торговых центров, торгово-развлекательных центров, аптек, помещений иных организаций, правилами посещения которых установлено обязательное использование СИЗ, а также в случае, если использование СИЗ является обязательным условием осуществления трудовой деятельности гражданином.В нарушение п. 2.1.1 Правил Ковалев С.Н. в 22 час. 24 мин. 06.01.2021 находился в помещении торгового зала магазина «Фаворит», расположенном по адресу: Мурманская обл., г. Снежногорск. ул. Флотская д. 1, без средств индивидуальной защиты органов дыхания.Из объяснений Ковалева С.Н. следует, что в указанное время он находился в помещении торгового зала магазина без средств индивидуальной защиты, так как одна маска порвалась, он собирался выходить из магазина и был остановлен сотрудниками полиции. С протоколом об административном правонарушении Ковалев С.Н. не согласился.Вина Ковалева С.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении серии №... от 06.01.2021 составленным полицейским ОВ ППСП ОМВД России по ЗАТО Александровск Задоя А.С., рапортом, объяснениями Ковалева С.Н., фотоматериалами, сведениями о привлечении к административной/уголовной ответственности.При составлении протокола об административном правонарушении Ковалеву С.Н. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также ст. 51 Конституции РФ. Указанные доказательства являются допустимыми, протокол об административном правонарушении, составлен с соблюдением требований действующего законодательства об административных правонарушениях, полномочным должностным лицом, в связи с чем, оснований сомневаться в объективности и достоверности сведений, указанных в данных документах, у суда не имеется. Доказательств наличия исключительных обстоятельств, в связи с которыми Ковалев С.Н. находился в помещении объекта розничной торговли без средств индивидуальной защиты, не представлено. Действия Ковалева С.Н. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса. Согласно ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.Учитывая, что правонарушение совершено впервые, приведенная выше совокупность обстоятельств, позволяет суду принять решение о назначении Ковалеву С.Н. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наказания в виде предупреждения, что назначение именно данного вида наказания будет способствовать предупреждению совершения, и достаточным для исправления лица, совершившего административное правонарушение. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не истек. Обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влекут прекращение производства по делу, не установлено. Оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не усматривается. Руководствуясь ст. 4.1., 4.2., 4.3., ч. 1 ст. 20.6.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья ПОСТАНОВИЛ Признать КОВАЛЕВА С. Н., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за которое назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Полярный районный суд Мурманской области ПСП г. Снежногорск в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья          М.А. Привалова