Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-843/2021 ~ М-837/2021 от 22.07.2021

УИД 36RS0010-01-2021-001256-25

Дело № 2а-843/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск                                              29 июля 2021 года

Борисоглебский      городской     суд      Воронежской      области      в      составе:

председательствующего судьи                                           Гуглевой Н.Б.,

при секретаре                                                                     Тороповой Е.Ю.,

с участием представителя административного истца                Первушина А.С.,

административного ответчика                                                          Иванова Е.И.,

прокурора                                                                                         Гринцевич В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда путем использования систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония №9 УФСИН России по Воронежской области к Иванову Евгению Ивановичу об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония №9 УФСИН России по Воронежской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора сроком на 3 года в отношении Иванова Е.И. на основании пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив (пивные рестораны, бары), а также других мест, предназначенных для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и напитков, изготовленных на его основе; запрета выезда за пределы Брянской области; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; возложении обязанности являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца Первушин А.С., действующий на основании доверенности, административный иск поддержал.

Административный ответчик Иванов Е.И. административный иск признал.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора Гринцевич В.В., полагавшего подлежащими удовлетворению заявленные требования в полном объеме, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно пункту 1 части 1, частей 5 и 7 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением в суд по месту нахождения исправительного учреждения - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, не позднее чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 части 3 статьи 3 названного Федерального закона установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Приговором Новозыбковского городского суда Брянской области от 24.05.2018 Иванов Е.И. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года; признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года 6 месяцев. На основании чч. 3,4 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний Иванову Е.И. определено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 2 месяца с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года 6 месяцев. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части дополнительного наказания по приговору мирового судьи судебного участка №63 Новозыбковского судебного района Брянской области от 21.03.2017 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 3 года, который исчислять с момента отбытия основного наказания в виде лишения свободы.

Как следует из материалов дела, Иванов Е.И. осужден 20.06.2018 приговором мирового судьи судебного участка №63 Новозыбковского судебного района Брянской области за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.119, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев, на основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по приговору Новозыбковского городского суда Брянской области от 24.05.2018, окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 4 месяца с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на три года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Из мест лишения свободы Иванов Е.И. подлежит освобождению 23.09.2021; срок погашения судимости 23.09.2029 года.

Согласно характеристике от 13.07.2021, осужденный Иванов Е.И. характеризуется отрицательно, требования установленного порядка отбывания наказания не выполняет, систематически нарушает установленный порядок отбывания наказания, имеет 58 взысканий от администрации исправительного учреждения, поощрений не имеет. По характеру вспыльчивый, активный, порывистый, не способен противостоять соблазнам, в общении с представителями администрации исправительного учреждения ведет себя не всегда тактично, бывает груб, установленную для ношения в исправительном учреждении форму одежды не соблюдает, установленный распорядок дня не соблюдает; воспитательные мероприятия и занятия по социально-правовому информированию осужденных посещает без желания; на проводимые воспитательно - профилактические беседы реагирует слабо, должных выводов не делает.

Из справки о поощрениях и взысканиях осужденного от 13.07.2021 следует, что Иванов Е.И. имеет 58 взысканий.

Постановлением начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области от 29.11.2019 Иванов Е.И. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Совершенное Ивановым Е.И. преступление, предусмотренное ч.2 ст.228 УК РФ в силу части 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории тяжких.

В соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом, в силу пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Понятия "место жительства" и "место пребывания" определены в статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".

Так, место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, решением Новозыбковского городского суда Брянской области от 13.011.2018 Иванов Е.И. признан утратившим право пользования жилым помещением – квартирой <адрес>, снят с регистрационного учета по указанному адресу.

Из материалов дела следует, что после освобождения намерен проживать в <адрес>.

Таким образом, учитывая, что административный ответчик, исходя из смысла приведенных выше положений Закона N 5242-1, постоянного места жительства не имеет, суд полагает, что установление такого вида административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории в виде запрещения выезда за пределы территории Брянской области, в данном случае является обязательным.

Разрешая вопрос об иных административных ограничениях в отношении Иванова Е.И., учитывая характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, а также их обстоятельства, поведение в исправительном учреждении, принимая во внимание, что Ивановым Е.И. преступление, предусмотренное ст.119 УК РФ, было совершено в состоянии алкогольного опьянения, а преступление, предусмотренное ч.2 ст.228 УК РФ, совершено им в ночное время суток, суд приходит к выводу, что установление ему административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении, отвечает целям и задачам административного надзора.

Из справки ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области следует, что административный ответчик после освобождения будет проживать по адресу: <адрес>.

Суд полагает, что указанные административные ограничения и срок административного надзора – 3 года, обеспечат индивидуальное профилактическое воздействие на Иванова Е.И.

Настоящее решение не является препятствием для обращения Иванова Е.И. в суд с учетом требований п. п. 1, 3 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области удовлетворить.

Установить в отношении Иванова Евгения Ивановича, <данные изъяты>, административный надзор, со следующими административными ограничениями:

- обязать являться четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывание в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив (пивные рестораны, бары), а также других местах, предназначенных для реализации и употребления только алкогольной продукции, пива и напитков, изготовленных на его основе;

- запретить выезд за пределы территории Брянской области;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Административный надзор установить сроком на три года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости – 23.09.2029.

Началом исчисления срока, на который установлен административный надзор, считать день постановки Иванова Е.И. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Поручить администрации учреждения при освобождении по отбытии наказания разъяснить осужденному под роспись обязанности поднадзорного лица, указанные в ст.11 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, копию расписки направить в адрес суда.

Предупредить Иванова Е.И. о возможности наступления уголовной ответственности на основании ст. 314.1 УК РФ в случае неприбытия им без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, либо за самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, а также об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение им административных ограничений или невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский облсуд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий