Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-46/2017 от 26.04.2017

копия

№ 5-46/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ревда Свердловской области           26 апреля 2017 года

Ревдинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Дунаева А.Ю.

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - директора ООО « Рост» Бурматова И.Г.,

рассмотрев в помещении Ревдинского городского суда Свердловской области в открытом судебном заседании в соответствии со ст. ст. 22.1, 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Рост», № юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 14:00 в помещении ОВМ МО МВД России «Ревдинский», расположенном по адресу: <адрес>, установлено, что юридическое лицо- общество с ограниченной ответственностью «Рост» в лице директора Бурматова И.Г. ДД.ММ.ГГГГ расторгло трудовой договор с <данные изъяты> ФИО,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при том, юридическое лицо, в нарушение требований части 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не уведомило об этом расторжении трудового договора с иностранным гражданином территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты расторжения трудового договора с иностранным гражданином.

Ведущим специалистом- экспертом ОВМ МО МВД России «Ревдинский» ФИО1 было ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица – ООО « Рост» в лице Бурматова И.Г. ведущим специалистом- экспертом ОВМ МО МВД России «Ревдинский» ФИО1. был составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ материалы по данному административному правонарушению поступили в Ревдинский городской суд <адрес> для рассмотрения.

В судебном заседании законный представитель ООО «Рост» Бурматов И.Г. вину признал полностью, в содеянном раскаялся, суду пояснил, что в настоящее время предприятие находится в тяжелом финансовом положении, количество работающих в ООО составляет 5 человек, в связи с чем, просит назначить минимально возможное наказание

Исследовав материалы дела, заслушав законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд считает вину ООО «Рост» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с требованиями части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ч.8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

Как установлено в ходе судебного заседания, ДД.ММ.ГГГГ в 14:00 в помещении ОВМ МО МВД России «Ревдинский», расположенном по адресу: <адрес>, установлено, что юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Рост» в лице директора Бурматова И.Г. ДД.ММ.ГГГГ расторгло трудовой договор с <данные изъяты> ФИО,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при том, юридическое лицо, в нарушение требований части 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не уведомило об этом расторжении трудового договора с иностранным гражданином территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в срок, не превышающий     трех рабочих дней с даты расторжения трудового договора с иностранным гражданином.

Вина ООО « Рост». в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами по делу:

- определением начальника ОВМ МО МВД России «Ревдинский», ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о передаче дела об административном правонарушении на рассмотрение в Ревдинский городской суд <адрес>. -протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, ДД.ММ.ГГГГ в 14:00 в помещении ОВМ МО МВД России «Ревдинский», расположенном по адресу: <адрес>, установлено, что юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Рост» в лице директора Бурматова И.Г. ДД.ММ.ГГГГ расторгло трудовой договор с <данные изъяты> ФИО,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при том, юридическое лицо, в нарушение требований части 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не уведомило об этом расторжении трудового договора с иностранным гражданином территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в срок, не превышающий     трех рабочих дней с даты расторжения трудового договора с иностранным гражданином.

- определением ведущего специалиста- эксперта ОВМ МО МВД России «Ревдинский» ФИО1. от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

- рапортом ведущего специалиста- эксперта ОВМ МО МВД России «Ревдинский» ФИО1. от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 14:00 в помещении ОВМ МО МВД России «Ревдинский», расположенном по адресу: <адрес>, установлено, что юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Рост» в лице директора Бурматова И.Г. ДД.ММ.ГГГГ расторгло трудовой договор с <данные изъяты> ФИО,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при том, юридическое лицо, в нарушение требований части 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не уведомило об этом расторжении трудового договора с иностранным гражданином территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в срок, не превышающий     трех рабочих дней с даты расторжения трудового договора с иностранным гражданином.

- уведомлением о подтверждении проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, согласно которого, гражданка Армении ФИО подтверждает свое проживание на территории РФ.

- приказом по ООО «Рост» №1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого, с уборщицей помещений ФИО. расторгнут ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор по инициативе работника.

- решением единственного учредителя ООО « Рост» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого, было учреждено ООО « Рост» с исполнением обязанностей директора Бурматовым И.Г.

- приказом №1 от ДД.ММ.ГГГГ по ООО «Рост», согласно которого, директором данного ООО является Бурматов И.Г.

- должностной инструкцией на директора ООО «Рост» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой, директор ООО Бурматов И.Г. несет ответственность за совершение административных правонарушений.

- свидетельством о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения, согласно которого, ООО «Рост» поставлено на налоговый учет.

- свидетельством о государственной регистрации юридического лица, согласно которого, ООО «Рост» внесен в единый государственный реестр юридических лиц.

- ходатайствами юридических лиц с просьбой не применять финансовых санкций в отношении ООО « Рост».

- договором аренды нежилых помещений № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого, ИП ФИО3 предоставила ООО «Рост» во временное пользование и владение нежилые помещения, расположенные по адресу : <адрес>, в частности, здание административно - бытового корпуса -22.6 кв. метра, нежилое здание кадастровый №,15 кв. метра. Срок действия договора аренды – до ДД.ММ.ГГГГ.

- графическими схемами расположения по адресу : <адрес>, здания административно - бытового корпуса и нежилого здания кадастровый №.

- актом приема - передачи нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого, которого, ИП ФИО3. передала ООО «Рост» во временное пользование и владение нежилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, в частности, здание административно - бытового корпуса -22.6 кв. метра, нежилое здание кадастровый №,15 кв. метра.

Таким образом, судья находит, что в действиях ООО « Рост». содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу требований ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, данное правонарушение, по мнению суда, не может быть признано малозначительным, поскольку, данное правонарушение относится к правонарушениям в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, представляющих повышенную опасность для государства и общества.

При назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного деяния, все обстоятельства по делу в совокупности, данные о юридическом лице, привлекаемом к административной ответственности, который ранее к административной ответственности не привлекалось.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья считает признание вины и раскаяние в содеянном законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает, в связи с чем, с учетом финансового положения предприятия, ходатайств юридических лиц, судья считает возможным назначить наказание в виде административного приостановлении деятельности ООО в размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании ст. ст. 29.9,29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью – «Рост» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности нежилых помещений, арендуемых ООО «Рост» и расположенных по адресу: <адрес>, в частности, здания административно - бытового корпуса -<данные изъяты> метра, нежилого здания кадастровый №,<данные изъяты>. метра, на срок 20 ( двадцать ) суток.

     Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно.

    Срок наказания исчислять с момента возбуждения исполнительного производства и фактического приостановления деятельности.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что судья на основании ходатайства может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

    При этом в обязательном порядке запрашивается заключение должностного лица, уполномоченного в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении. Заключение дается в письменной форме с указанием фактов, свидетельствующих об устранении или о неустранении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическим лицом обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности.

    Постановление может быть обжаловано в Свердловском областном суде через Ревдинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья:              подпись                     А.Ю. Дунаев

Копия верна:

Судья:                                  А.Ю. Дунаев

Постановление вступило в законную силу 11 мая 2017 года

Судья:                                         А.Ю. Дунаев

Подлинник постановление подшит в материалах дела № 5-46/2017 и хранится в Ревдинском городском суде.

Секретарь суда:                                     А.В.Черкасова