Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9а-134/2020 ~ М-590/2020 от 29.01.2020

УИД 28RS0004-01-2020-000812-16

№М-590/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о передаче заявленных требований для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства

31 января 2020 года город Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Юркова Н.С., рассмотрев административное исковое заявление Макаренкова Р.А. к Благовещенской таможне о признании незаконными действия, выраженные в отказе возврата денежных сумм, в связи с реэкспортом товара, оплаченных платежными поручениями незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

Макаренков Р.А. обратился в Благовещенский городской суд Амурской области с административным исковым заявлением к Благовещенской таможне о признании незаконными действий, выраженных в отказе возврата денежных сумм, в связи с реэкспортом товара, оплаченных платежными поручениями № 55499 от 21 июня 2019 года на сумму 2731463, 79 рублей (НДС) и № 53618 от 21 июня 2019 на сумму 54119, 95 рублей (ввозная таможенная пошлина) незаконными.

Между тем, настоящее административное исковое заявление подлежит передаче для рассмотрения вопроса о его принятии в порядке гражданского судопроизводства по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ст. 45, ч. 2). Одним из таких способов является судебная защита, которая согласно ст. 46 (ч. 1) Конституции Российской Федерации гарантируется каждому.

Вместе с тем, конституционное право на судебную защиту и принципы состязательности и равноправия сторон не предполагают выбор по своему усмотрению любых способов и процедур судебной защиты.

В соответствии со ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

В части 2 названной статьи предусмотрен перечень дел, подлежащих рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в том числе об оспаривании решений, действий (бездействия) об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

При этом критерием правильного определения вида судопроизводства (искового или административного) является характер правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не избранная лицом форма обращения в суд.

В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу части 4 статьи 1 КАС РФ и части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, изактов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ. Например, не подлежат рассмотрению по правилам КАС РФ дела, связанные с реализацией гражданами социальных прав.

Как усматривается из административного искового заявления Макаренковым Р.А. заявлено требование о взыскании денежных средств, то есть требования, вытекающие из гражданских правоотношений, в связи с чем они подлежат разрешению в порядке, предусмотренном главой 12 ГПК РФ, и не могут быть рассмотрены в рамках публичного судопроизводства.

Обратившись в Благовещенский городской суд с настоящим заявлением в порядке административного судопроизводства, административный истец выбрал ненадлежащий способ защиты своего нарушенного права.

Таким образом, поступившее административное исковое заявление надлежит передать для решения вопроса о принятии заявленных требований в порядке гражданского судопроизводства.

Руководствуясь ст.ст. 128, 198-199 КАС РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Отказать в принятии к производству Благовещенского городского суда Амурской области в порядке административного судопроизводства административного искового заявления Макаренкова Р.А. к Благовещенской таможне о признании незаконными действия, выраженные в отказе возврата денежных сумм, в связи с реэкспортом товара, оплаченных платежными поручениями незаконными, передав его в Благовещенский городской суд Амурской области для решения вопроса о принятии в порядке гражданского судопроизводства.

На определение может быть подана частная жалоба в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья Благовещенского городского суда Н.С. Юркова