Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-312/2015 ~ М-176/2015 от 04.03.2015

                                                                                                                          Дело №2-312/2015г.

                                                                    Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2015 года                                                                                                 КБР, г.Прохладный

Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

Председательствующей Бетрозовой Н.В.,

при секретаре Гордийченко Ю.А.,

с участием: истицы Шубиной В.А.,

представителя истицы Шубиной В.А. - Тугулова Б.А., действующего в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ,

представителя третьего лица местной администрации <данные изъяты> - Гутовой О.М., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.,

третьих лиц Куралесовой О.Н., Куралесовой А.В., Шубина А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлениюШубиной В.А. к местной администрации сельского поселения <данные изъяты> о признании права собственности на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Шубина В.А. обратилась в Прохладненский районный суд КБР с вышеуказанным иском, в котором просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В обоснование своих требований истица указала, что в ДД.ММ.ГГГГ на основании решения дирекции <данные изъяты> и ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ., ввиду нуждаемости в улучшении жилищных условий, ей и членам ее семьи было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (в настоящее время <адрес>), в котором она проживает до настоящего времени. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в местную администрацию <адрес> с просьбой разрешить приватизацию квартиры, в которой проживает она и члены ее семьи. В соответствии с полученным ответом, ей было отказано в приватизации указанного жилого помещения ввиду того, что многоквартирный дом на балансе местной администрации <данные изъяты> не состоит и собственник не определен. Между тем, в соответствии с выписками из похозяйственной книги домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, значится за <данные изъяты> Обратившись в БТИ <данные изъяты> и Отделение Росреестра по <данные изъяты> она получила сведения о том, что информация о собственнике жилого дома отсутствует. В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ ЗАО <данные изъяты> ликвидировано вследствие банкротства. Вместе с тем, полагает, что указанные факты не могут служить основанием к отказу ей и членам ее семьи в приватизации жилого помещения. Местная администрация <данные изъяты> должна была обратиться в Федеральную регистрационную службу с заявлением о принятии на учет объекта недвижимого имущества - бесхозяйного жилого помещения. Однако в нарушение положений федерального законодательства администрацией муниципального образования каких-либо действий предпринято не было.

Кроме того, орган местного самоуправления самостоятельно решает вопрос об обращении в соответствующий орган, осуществляющий государственную регистрацию, с заявлением о постановке, на учет бесхозяйного недвижимого имущества и в суд с заявлением о признании на него права собственности. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключенным органами государственной власти или органом местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законом. Считая, что бездействие органов местного самоуправления не может служить основанием к ограничению и лишению граждан возможности реализовать свои права на безвозмездное получение в собственность жилого помещения, гарантированные Конституцией РФ и федеральным законодательством, истица вынуждена обратиться за признанием права собственности на квартиру в порядке приватизации в суд.

В судебном заседании истица Шубина В.А. и ее представитель Тугулов Б.А. исковые требования по изложенным в иске основаниям поддержали, просили удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель третьего лица местной администрации <данные изъяты> - Гутова О.М. в судебном заседаниине возражала против удовлетворения заявленных требований.

Третьи лица Куралесова О.Н., Куралесова А.В. и Шубина А.Н., в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика местной администрации <данные изъяты>, надлежащим образом уведомленный о дне и времени слушания дела, в суд не явился, представив письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, решение по данному делу оставил на усмотрение суда. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя местной администрации <данные изъяты>.

Выслушав истицу Шубину В.А., представителя истицы Шубиной В.А. - Тугулова Б.А., представителя третьего лица местной администрации <данные изъяты> - Гутову О.М., третьих лиц Куралесову О.Н., Куралесову А.В. и Шубина А.Н., изучив материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований истицы и необходимости их удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу ст.2 Закона РФ №1541-I от 04.07.1991г. «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ, в общую собственность либо в собственность одного лица.

В соответствии со ст.8 данного закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии с разъяснениями, содержащимся в п.4 Постановления Пленума ВС РФ от 24.08.1993г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилом фонде, необходимо учитывать, что в силу статьи 18 указанного Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилых помещений.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истица Шубина В.А. на законных основаниях была вселена в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (в настоящее время <адрес>), которое было предоставлено ейТОО <данные изъяты> в связи с трудовыми отношениями, что подтверждается копией выписки из протокола заседания дирекции ТОО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

На основании вышеуказанного решения администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Шубиной В.А. был выдан ордер № на семью из <данные изъяты> человек на право занятия жилого помещения, состоящего из двух изолированных комнат в отдельной квартире по адресу: <адрес>(л.д.7).

Согласно данным похозяйственной книги № лицевой счет №, а также паспорта <данные изъяты>, Шубина В.А. постоянно зарегистрирована на указанной жилой площади с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.28).

Из справки, выданной местной администрацией <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что нумерация домовладения, расположенного по адресу: <адрес> (бывший №) изменена в связи с инвентаризацией жилого фонда (л.д.14).

В соответствии с данными технического паспорта составленного <данные изъяты> районным отделением филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. спорное жилое помещение (Лит.А), расположенное по адресу: <адрес> имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м, в том числе жилую -<данные изъяты> кв.м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц за № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ЗАО р <данные изъяты> ликвидировано вследствие банкротства(л.д.30).

Из справки, выданной ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» филиалом по <данные изъяты> межрайонного отделения за №Ф-№ от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что сведениями о собственнике жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с.<адрес>, не располагает (л.д.22).

Согласно справке, выданной местной администрацией <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в реестре муниципального имущества местной администрации <данные изъяты> муниципального района домовладение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, не состоит. Так же данное домовладение не значится в реестре муниципального имущества с.<адрес> муниципального района (л.д.15).

Согласно справке, выданной местной администрацией <данные изъяты> за № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в реестре муниципального имущества <данные изъяты> домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, не значится. (л.д.25).

При обращении Шубиной В.А. в местную администрацию <данные изъяты> с просьбой о приватизации занимаемого ею жилого помещения в личную собственность ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ № с разъяснением о том, чтоприватизацию занимаемого истицей жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> разрешить не может, так как данное жилое помещение на балансе администрации не состоит, собственник не определен (л.д.19).

Обратившись за государственной регистрацией права собственности на вышеуказанный жилой дом в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты>, Шубина В.А. ДД.ММ.ГГГГ. получила отказ в связи с непредставлением документов, необходимых в соответствии с законом о регистрации прав (л.д.26-27).

Таким образом, судом установлено, что истица по объективным причинам не имеет возможности заключить договор приватизации занимаемого ею жилого помещения, зарегистрировать переход права собственности на жилое помещение и свое право собственности на нее в органах Федеральной регистрационной службы.

По смыслу закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если граждане по каким-либо причинам не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, то соответственно нарушаются положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Таким образом, у истицы имеется право на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Кроме того, Шубиной В.А. представлены доказательства тому обстоятельству, что она не использовала право бесплатной приватизации жилищного фонда на территориисельского поселения <данные изъяты> (л.д.17).

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним №, выданного Управлением Росреестра по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. сведения о зарегистрированных правах на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют (л.д.23).

Суд приходит к выводу, что отсутствие сведений о жилых помещениях, занимаемых гражданами в муниципальной собственности и вытекающая из этого невозможность заключения с ними договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан, не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данных жилых помещениях в период общего срока действия норм о бесплатной приватизации жилых помещений, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Согласно п.8 Постановления Пленума ВС РФ от 24.08.1993г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно статьям 17 и 28 ФЗ от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

В виду того, что в ходе судебного разбирательства обстоятельств, препятствующих передаче истице в собственность в порядке приватизации указанного жилого помещения, судом не установлено, соответственно за Шубиной В.А. следует признать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шубиной В.А. к местной администрации сельского поселения <адрес> о признании права собственности на жилое помещение, удовлетворить.

Признать за Шубиной В.А. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Управлению федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <данные изъяты> произвести государственную регистрацию права собственности нажилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> заШубиной В.А..

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд КБР в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Прохладненского

районного суда КБР                             Н.В.Бетрозова