Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1558/2012 ~ М-1709/2012 от 12.09.2012

Дело № 2-1558/2012

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 октября 2012 года

Североморский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Роговой Т.В.

при секретаре Козиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области к Алексееву Олегу Геннадьевичу о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области обратилось в суд с иском к Алексееву О.Г. о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 30.03.2007 Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Северо-Западному федеральному округу, преобразованным в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области (далее по тексту - Управление), зарегистрировано средство массовой информации – журнал «Выпускник. Североморск».

Учредителем СМИ, согласно свидетельству о его регистрации ПИ № ФС2-8552 от 30.03.2007, является Алексеев Олег Геннадиевич, проживающий по адресу: ....

В соответствии с п.5 Указа Президента РФ от 12.05.2008 № 724, Указом Президента РФ от 03.12.2008 № 1715 и п.2 Положения об Управлении Роскомнадзора по Мурманской области, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 22.05.2009 № 120, Управление является регистрирующим органом в отношении указанного СМИ. Согласно п.8.2.1. Положения Управление регистрирует СМИ, продукция которых предназначена для распространения на территории данного субъекта РФ.

В соответствии с возложенными полномочиями Управлением проводилось плановое мероприятие в отношении печатного средства массовой информации «Выпускник. Североморск». Согласно докладной записке от 25.07.2012 установлено, что журнал «Выпускник. Североморск» не выходит в свет более 1 года.

Управлением 31.07.2012 в адрес ответчика и редакции журнала были направлены информационные письма о предоставлении сведений, подтверждающих выход в свет (эфир) средства массовой информации - журнала «Выпускник. Североморск» или решения о прекращении деятельности СМИ по решению учредителя, два из которых возвращены в Управление за истечением срока хранения, а одно получено 03.08.2012 представителем редакции.

Управлением был сделан запрос в ФГУН «Российская книжная палата» о поступлении обязательного экземпляра издания журнала «Выпускник. Североморск», исх. № ЛА-04/51-1474 от 20.07.2012. Согласно информационному письму № 459-п от 30.07.2012 обязательные экземпляры журнала «Выпускник. Североморск» в ФГУН «Российская книжная палата» не поступают.

Кроме того, Управлением был направлен запрос в ГУК «Мурманская государственная областная универсальная научная библиотека» о поступлении обязательного экземпляра издания журнала «Выпускник. Североморск». В письме от 24.07.2012 № 367/01-21 ГУК «Мурманская государственная областная универсальная научная библиотека» сообщила, что обязательные экземпляры журнала «Выпускник. Североморск» в библиотеку не поступали.

В соответствии с регистрационными документами (заявлением на регистрацию СМИ № 07/03-06-02 от 06.03.2007 и свидетельством о регистрации ПИ № ФС2-8552 от 30.03.2007) данный журнал должен выходить в свет на территории Мурманской области 2 раза в год, 140 страниц формата A4, тиражом до 2000 экземпляров.

В результате полученных ответов на запросы Управления установлено, что журнал «Выпускник. Североморск» не выходит в свет более одного года.

Перерегистрация СМИ в соответствии со ст.11 Закона РФ от 27.12.1991 № 21124-1 «О средствах массовой информации» не осуществлялась.

Таким образом, вышеперечисленные нарушения являются основанием в соответствии с п.2 ст.15 Закона РФ от 27.12.1991 № 21124-1 "О средствах массовой информации" для признания свидетельства о регистрации СМИ – журнала «Выпускник. Североморск» недействительным.

Просил признать свидетельство о регистрации средства массовой информации – журнала «Выпускник. Североморск» ПИ № ФС2-8552 от 30.03.2007 недействительным.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области в судебное заседание не прибыл, в представленной телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в заочном порядке.

Ответчик Алексеев О.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался по известному месту жительства (регистрации) путем направления судебной повестки, об уважительности причин неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил. В адрес ответчика направлялось письмо с разъяснением процессуальных прав, в котором разъяснялись последствия непредставления доказательств и возможность рассмотрения дела в порядке заочного производства. Заказное письмо с судебной повесткой, направленное в адрес ответчика по месту жительства, возвращено в суд за истечением срока хранения. Доказательства непроживания ответчика по месту регистрации у суда отсутствуют.

В случае возвращения почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», в силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям при­знается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а поэтому не является пре­градой для рассмотрения дела.

Исходя из обстоятельств спора и поведения ответчика, суд приходит к выводу, что ответчик уклоняется от явки в суд, и, с учетом положений ст.233 ГПК РФ, рассматривает дело в отсутствие ответчика в заочном порядке, против чего истец не возражал.

Исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что учредителем средства массовой информации – журнала "Выпускник. Североморск" согласно свидетельству о его регистрации ПИ № ФС2-8552 от 30.03.2007 является Алексеев О.Г.

Управление Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Северо-Западному федеральному округу преобразовано в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области.

В соответствии с п.5 Указа Президента РФ от 12.05.2008 № 724, Указом Президента РФ от 03.12.2008 № 1715 и п.2 Положения об Управлении Роскомнадзора по Мурманской области, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 22.05.2009 № 120, Управление является регистрирующим органом в отношении указанного СМИ. Согласно п.8.2.1. Положения Управление регистрирует СМИ, продукция которых предназначена для распространения на территории данного субъекта РФ.

В соответствии с приказом от 07.07.2012 № 166-П «О проведении планового мероприятия в отношении печатного средства массовой информации «Выпускник. Североморск» Управлением проведено плановое мероприятие в отношении печатного СМИ «Выпускник. Североморск». Согласно докладной записке от 25.07.2012 установлено, что журнал «Выпускник. Североморск» не выходит в свет более 1 года.

Управлением 31.07.2012 в адрес ответчика и редакции журнала направлены информационные письма о предоставлении сведений, подтверждающих выход в свет (эфир) средства массовой информации - журнала «Выпускник. Североморск» или решения о прекращении деятельности СМИ по решению учредителя, два из которых возвращены в Управление за истечением срока хранения, а одно получено 03.08.2012 представителем редакции.

Согласно информационному письму от 30.07.2012 № 459-п ФГУН «Российская книжная палата» на запрос Управления обязательные экземпляры журнала «Выпускник. Североморск» в ФГУН не поступают.

Кроме того, по сообщению ГУК «Мурманская государственная областная универсальная научная библиотека» от 24.07.2012 № 367/01-21 обязательные экземпляры журнала «Выпускник. Североморск» в библиотеку не поступали.

Таким образом, в результате полученных ответов установлено, что журнал «Выпускник. Североморск» не выходит в свет более года.

Согласно п.2 ст.15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации СМИ может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года.

В соответствии с регистрационными документами (заявлением на регистрацию СМИ № 07/03-06-02 от 06.03.2007 и свидетельством о регистрации ПИ № ФС2-8552 от 30.03.2007) данное СМИ должно выходить в свет на территории Мурманской области 2 раза в год, 140 страниц формата А4, тиражом до 2000 экземпляров.

Перерегистрация СМИ в соответствии со ст.11 Закона РФ от 27.12.1991 № 21124-1 «О средствах массовой информации» не осуществлялась.

Учитывая изложенное, суд полагает исковые требования обоснованными.

В соответствии с требованиями ст.103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика госпошлину в доход местного бюджета, от уплаты которой истец освобожден.

Суд рассматривает спор на основании представленных в дело доказательств, с учетом требований ст.56 ГПК РФ, в пределах заявленных требований.

Руководствуясь ст.198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации – журнала "Выпускник. Североморск" от 30.03.2007 ПИ № ФС2-8552 недействительным.

Взыскать с Алексеева Олега Геннадиевича, *** года рождения, уроженца ..., госпошлину в доход местного бюджета в сумме 4000 руб.

Ответчик вправе в течение семи дней с момента получения копии решения направить в Североморский городской суд заявление о пересмотре заочного решения. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Т.В. Роговая

СПРАВКА: решение не обжаловалось.