Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7289/2015 ~ М-6483/2015 от 17.11.2015

Дело №2-7289/15

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 декабря 2015 года г.Щелково

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кудряковой Ю.С.,

при секретаре судебного заседания Удаловой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первой прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школы им.В.М.Комарова с углубленным изучением английского языка, Администрации городского округа Звездный городок Московской области об обязании произвести ремонт бассейна,

У С Т А Н О В И Л:

    Истец обратился в Щелковский городской суд Московской области с иском к Муниципальному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школы им.В.М.Комарова с углубленным изучением английского языка, Администрации городского округа Звездный городок Московской области об обязании произвести ремонт бассейна.

В обоснование требований указано, что в результате проведенной проверки соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в МОУ СОШ им.Комарова с углубленным изучением английского языка, расположенном на территории ЗАТО городской округ Звездный городок, в отношении плавательного бассейна установлено следующее: в нарушение п.п.2.22, 3.9.2, 5.3.8 СанПиН 2.1.2.1188-03 не функционируют вентиляционные системы бассейна, потолок (крыша), пол, стены, потолок зала с чашей бассейна имеют дефекты поверхности (отслаивается плитка и элементы отделки), что не позволяет проводить влажную уборку и дезинфекцию и создает травмоопасную ситуацию при обсыпании элементов отделки крыши в чашу бассейна, вспомогательные помещения бассейна не оборудованы системой вытяжной вентиляции.

Результатами ранее проведенной проверки установлено, что потолок (крыша), пол и стены зала с чашей бассейна имеют дефекты поверхности, в связи с чем в чашу бассейна происходит осыпание строительной отделки, однако профилактический ремонт не проводился. Вентиляционная система бассейна не функционирует, требует ревизии, очистки и ремонта, документы, подтверждающие проверку эффективности работы приточно-вытяжной вентиляции, отсутствуют.

По результатам проверки было внесено представление об устранении нарушений, однако до настоящего времени выявленные нарушения не устранены.

Учредителем образовательного учреждения МОУ СОШ им.Комарова с углубленным изучением английского языка является Администрация городского округа Звездный городок Московской области.

Выявленные нарушения ущемляют права несовершеннолетних, обучающихся в образовательном заведении, создают опасность для их здоровья.

Просит обязать Администрацию городского округа Звездный городок Московской области обеспечить функционирование вентиляционной системы бассейна и вспомогательных помещений бассейна в соответствии с Санитарно-эпидемиологическими правилами СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30 января 2003 года №4, произвести ремонт потолка (крыши), пола и стен зала с чашей бассейна МОУ СОШ им.В.М.Комарова с углубленным изучением английского языка в срок до 01 августа 2016 года.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен.

В судебном заседании директор МОУ СОШ им.В.М.Комарова с углубленным изучением английского языка Афанасьева Е.Н. против удовлетворения иска не возражала.

Представитель Администрации г.о.Звездный городок Залесковская А.М., действующая на основании доверенности, разрешение спора оставила на усмотрение суда.

    Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу своих полномочий, определенных Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов органами местного самоуправления.

Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В ходе судебного разбирательства установлено, что при проведении плановой проверки образовательного учреждения МОУ СОШ им.Комарова в 2014 году выявился ряд нарушений санитарного законодательства, а именно:

- вентиляционные системы бассейна школы находятся в неисправном состоянии, не представлены документы, подтверждающие проведение ревизии, очистки и наладки их на санитарный эффект,

- поверхность стен, потолка бассейна школы имеют дефекты покрытия, что не позволяет проводить качественную влажную уборку и дезинфекцию и создает травмоопасную ситуацию при обсыпании элементов отделки потолка (крыши) в чашу бассейна (л.д.29-30).Данные нарушения подтверждены экспертным заключением ФГБУЗ «ФИО7» № от 27 июня 2014 года (л.д.32-37).

В ходе проведения плановой проверки образовательного учреждения МОУ СОШ им.Комарова в 2015 году были установлены аналогичные нарушения, а также не функционирование ножных ванн с проточной водой на пути движения от душа к ванне бассейна (л.д.19-20).

Данные нарушения подтверждены экспертным заключением ФГБУЗ «ФИО8» № от 29 мая 2015 года (л.д.21-24).

Актом проверки готовности организации, осуществляющей образовательную деятельность к новому 2015-2016 году установлено, что существующие нарушения не устранены (л.д.8-18).

По результатам проведенных проверок Первой прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области в адрес администрации городского округа Звездный городок Московской области внесено представление об устранении выявленных нарушений (л.д.25-27).

Усматривается, что до настоящего времени требования прокурора не исполнены, доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.9 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Согласно ст.28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», к обязанностям образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со ст.41 указанного закона, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, осуществляются мероприятия по охране здоровья обучающихся, в том числе:

обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность;

профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность;

проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

С 01 июля 2015 года введен в действие "ГОСТ Р 56199-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Объекты спорта. Требования безопасности на спортивных сооружениях образовательных организаций" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 30.10.2014 N 1459-ст), устанавливающий требования безопасности плавательных бассейнов.

Также гигиенические требования к режиму эксплуатации плавательных бассейнов определены "СанПиН 2.1.2.1188-03. 2.1.2. Проектирование, строительство и эксплуатация жилых зданий, предприятий коммунально-бытового обслуживания, учреждений образования, культуры, отдыха, спорта. Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 29.01.2003.

Судом установлено и ответчиками не оспорено, что в отношении бассейна МОУ СОШ им.Комарова положения указанных выше стандартов и правил нарушены.

Как следует из Устава образовательного учреждения, учредителем и собственником имущества МОУ СОШ им.Комарова является ЗАТО городского округа Звездный городок Московской области (л.д.39).

В силу ст.210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования прокурора Первой прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области – удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа Звездный городок Московской области обеспечить функционирование вентиляционной системы бассейна и вспомогательных помещений бассейна Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы им.В.М.Комарова с углубленным изучением английского языка в соответствии с Санитарно-эпидемиологическими правилами СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30 января 2003 года №4, произвести ремонт потолка (крыши), пола и стен зала с чашей бассейна Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы им.В.М.Комарова с углубленным изучением английского языка в срок до 01 августа 2016 года.

    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы.

Судья                             Ю.С.Кудрякова