Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-319/2018 от 28.09.2018

Дело № 5-319/2018

УИД № 66RS0012-01-2018-001855-40

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Каменск-Уральский

Свердловской области                 03 октября 2018 года

Судья Синарского районного суда г.Каменска-Уральского Свердловской области Никитина М.Н., ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), в отношении Павлова А.В., осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,

У С Т А Н О В И Л:

В Синарский районный суд г. Каменска-Уральского поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении Павлова А.В., осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

В силу ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Согласно ч. 4 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и разъяснениям, содержащимся в абз. 3 подп. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5, административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Определением Главного государственного санитарного врача в городе Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах, начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах Фефиловым С.А от 18 июля 2018 года № 66-05-14/9-534/2018 возбуждено дело об административном правонарушении по признакам наличия состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ. В тот же день осмотрены принадлежащие индивидуальному предпринимателю помещения, территории и находящиеся там вещи и документы, а 19 июля 2018 года у индивидуального предпринимателя истребованы дополнительные материалы по делу об административном правонарушении, 20 сентября 2018 года составлен протокол об административном правонарушении.

Таким образом, прихожу к выводу о том, что каких-либо процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, по настоящему делу об административном правонарушении не проводилось. Само по себе вынесение определения о проведении административного расследования не свидетельствует о том, что оно фактически проводилось.

Далее, по общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 20 сентября 2018 года, административное правонарушение, явившееся основанием для привлечения индивидуального предпринимателя Павлова А.В. к административной ответственности, совершено по адресу: <адрес>, относящийся к юрисдикции Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского.

Принимая во внимание, что санкция ст. 6.4 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела следует передать на рассмотрение по подведомственности в Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области по месту совершения административного правонарушения.

Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Павлова А.В., осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и другие материалы дела передать по подведомственности в Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области.

Определение изготовлено в машинописном варианте и является подлинником.

Судья:                             М.Н.Никитина