Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1574/2014 ~ М-1430/2014 от 28.05.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2014 года                             г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

Председательствующего судьи:     Паршукова А.В.

при секретаре:     Савченко Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Салехарда в интересах ФИО8 к Государственному учреждению - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о возложении обязанности обеспечить средством технической реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с указанным выше иском. Требования мотивированы тем, что в отношении истца разработана программа реабилитации, согласно которой истцу полагаются технические средства реабилитации –опорная трость, регулируемая по высоте с УПС и вкладные корригирующие элементы (Стельки, полустельки), кроме того, согласно ИПР истец нуждается в санаторно-курортном лечении, ей требуется путёвка в санаторий для больных заболеваниями костно-мышечной системы. Правилами обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации установлено, что уполномоченным органом по обеспечению инвалидов данными средствами и путёвкой является ответчик, однако истец до настоящего времени ими не обеспечен, чем нарушаются его права и законные интересы.

В судебном заседании помощник прокурора г. Салехарда Петров Д.В. уточнил исковые требования, в которых просил обеспечить истца средствами ТСР, дополнительно пояснил что на основании справки врачебной комиссии истцу противопоказано санаторно-курортное лечение. Указал, что истец не обеспечена ТСР. Факт заключения контракта на приобретение трости опорной не свидетельствует об исполнении обязанности. Привел доводы об отсутствии доказательств исполнения обязательств.

Истец в судебном заседании участия не принимала, о рассмотрении дела уведомлена надлежащим образом.

Представитель ответчика Перминова Т.Г., действующая по доверенности, не признала иск по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей (часть 2 статьи 7), каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь (часть 1 статьи 41), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

Государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации - определены Федеральным законом от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Статьёй 2 названного Закона установлено, что социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно положений статьи 9 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», реабилитация инвалидов - это система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.

Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.

Статьёй 10 упомянутого Закона установлено, что Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 10 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 года № 2347-р утверждён федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Предусмотренные индивидуальными программами реабилитации инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации, передаются инвалидам в безвозмездное пользование.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

В соответствии со статьёй 11.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительством Российской Федерации постановлением от 07.04.2008 года № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.

Техническое средство (изделие), предоставленное инвалиду в соответствии с настоящими Правилами, передается ему бесплатно в безвозмездное пользование и не подлежит отчуждению в пользу третьих лиц, в том числе продаже или дарению (пункты 4-6 Правил).

Судом при рассмотрении дела установлено, что истец является инвалидом, в отношении истца разработана индивидуальная программа реабилитации, согласно которой истцу полагается ТСР. Как установлено судом, до настоящего времени истец не обеспечен необходимым ТСР, доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

Анализируя изложенное, учитывая указанные выше положения законодательства о социальной защите инвалидов, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора и о возложении на ответчика обязанности обеспечить истца ТСР.

При этом доводы представителя ответчика не могут быть приняты во внимание. Так, сам по себе факт заключение контракта, его исполнение без представления доказательств реального получения истцом ТСР не свидетельствует об исполнении установленной законом обязанности. Доказательств обратному не представлено.

Согласно статьи 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку при подаче искового заявления прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с п.9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, она подлежит взысканию в бюджет с ответчика, не освобождённого от её уплаты.

Таким образом, с ответчика в бюджет также подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу обеспечить ФИО9 средством технической реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации - тростью опорной 6-02, регулируемой по высоте с УПС и 9-07 вкладные корригирующие элементы (стельки, полустельки).

Взыскать с Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в размере 200 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путём подачи апелляционной жалобы или представления прокурором через Салехардский городской суд.

Судья                                      А.В. Паршуков