Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-386/2018 от 05.10.2018

дело №

Р Е Ш Е Н И Е

по желобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Салехард                                                                                        09 октября 2018 года

Салехардский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Яковлева Д. В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Глазковой О. С. на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по которому

ГЛАЗКОВА Ольга Сергеевна, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, гражданка Российской Федерации, зарегистрированная <данные изъяты>, состоящая в должности <данные изъяты>", ранее привлекавшаяся к административной ответственности за правонарушения в сфере лицензионного законодательства

привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, назначен штраф в размере 25 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

По постановлению мирового судьи Глазкова О. С. признана виновной в осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом с нарушением лицензионных требований.

В жалобе должностное лицо просит о смягчении назначенного наказания до штрафа в размере 10 000 рублей. Глазкова О. С. ссылается на проведение косметического ремонта и добровольное устранение выявленных нарушений.

Глазкова О. С. просила о проведении разбирательства в её отсутствие. Данное ходатайство удовлетворено на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Защитник ФИО3 и Департамент государственного жилищного надзора <адрес> на рассмотрение дела не прибыли. Суд на основании ст. 25.15 КоАП РФ определил о разрешении жалобы в отсутствие контролирующего органа и защитника.

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

ООО "Салехардская Жилищная Компания" управляет многоквартирным жилым домом № по <адрес>.

На осуществление указанного вида деятельности юридическому лицу выдана лицензия № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ состояние многоквартирного жилого дома не отвечало предъявляемым требованиям: протечки в четвёртом подъезде на первом этаже и в потолке чердачного перекрытия в отделочных слоях (п.п. 3.2.2 и ДД.ММ.ГГГГ Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); отсутствует кафельная плитка и плинтуса на полу лестничных клеток четвёртого подъезда (п.п. 4.4.1 и ДД.ММ.ГГГГ Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); на лестничной клетке при входе в четвёртый подъезд отсутствует рассеиватель (п.п. 5.6.2 и 5.6.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); на оконных блоках лестничной клетки отсутствуют ручки для открывания окон (п.п. 3.2.4 и 4.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); на отдельных участках стен фасада осыпается штукатурный слой (4.2.1.1 и 4.2.1.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); в местах общего пользования четвёртого подъезда повреждены отделочные окрасочные слои стен и потолков (п.п. 3.2.2, 3.2.8 и ДД.ММ.ГГГГ Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); на первом этаже повреждены деревянные двери, не закреплён фиксатор двери на пятом этаже четвёртого подъезда (п. 4.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); на фасаде здания частично отсутствует табличка с названием улицы (п. 3.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); на первом этаже четвёртого подъезда протечки в отопительном приборе и ржавление в стыковых соединениях (п.п. 5.2.8 и 5.2.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); отсутствуют ручки на дверях в технических помещениях (п. 4.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Эти обстоятельства подтверждается достаточной совокупностью доказательств, в том числе актом осмотра с фототаблицей, и не оспаривается сторонами.

Глазкова О. С. является директором ООО "Салехардская Жилищная Компания". Она выполняет функции единоличного исполнительного органа юридического лица, вправе действовать от его имени без доверенности.

Сведений о том, что полномочия по управлению многоквартирным жилым домом, делегированы какому-то иному сотруднику организации, в материалах дела не имеется.

В этой связи Глазкова О. С. подлежит административной ответственности за допущенные нарушения как должностное лицо в контексте ст. 2.4 КоАП РФ.

Давая юридическую оценку рассматриваемым событиям, исхожу из следующего.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации п.п. "б" п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в состав лицензионных требований входит исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом.

Согласно п. 2.2 Договора, заключённого между Администрацией <адрес> и ООО "Единая городская управляющая компания", последняя приняла на себя обязательства по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного <адрес>.

По этой причине несоблюдение должностным лицом этих правил следует приравнивать к несоблюдению лицензионных требований.

Бездействие Глазковой О. С. верно квалифицировано по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Какие-либо основания для отнесения данного административного правонарушения к категории малозначительных в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Существенных нарушений закона на стадиях возбуждения и рассмотрения дела не допущено.

Постановление мирового судьи вынесено в пределах установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Действительно, ООО "Салехардская Жилищная Компания" приняла меры к устранению выявленных нарушений. С привлечением подрядных организаций проведён косметический ремонт в помещениях общего пользования многоквартирного дома.

Между тем, данное обстоятельство уже признано мировым судьёй в качестве смягчающего административную ответственность.

Назначенное Глазковой О. С. наказание в виде штрафа в размере 25 000 рублей уже является минимально возможным по санкции ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, даже с учётом применения правил ч.ч. 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Юридической возможности ещё в большей степени смягчить назначенное наказание не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ГЛАЗКОВОЙ Ольги Сергеевны оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ оставить без изменения.

Судья городского суда                                                           ФИО2