Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2335/2019 ~ М-1486/2019 от 04.04.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2019 года Центральный районный суд г.Тольятти, Самарской области в составе:

председательствующего     Серикова В.А.,

при секретаре Пугачевой Н.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2335/2019 по иску Саносян А.М. к ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в общий страховой стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

    Саносян А.М. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное), указав, что 03.09.2018 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № было принято решение, которым отказано истице в назначении страховой пенсии по старости. Согласно указанному решению документально подтвержденный страховой стаж истицы составляет 4 года 1 месяц 28 дней, что не дает право на назначение пенсии из-за отсутствия требуемого стажа в 9 лет. Указанным решением ответчик не включил в страховой стаж истицы следующие периоды работы: с января 1985 года по декабрь 1987 года в Богдановском сыр-масло завод-сыродел; с 01.03.2015 года по 25.05.2015 года в ООО «Центр бухгалтерской поддержки «Деловой советник», а также периоды ухода за ребенком с 12.02.1988 года по 12.08.1989 года и с 19.06.1984 года по 19.12.1985 года.

    С решением ответчика истица не согласна, поскольку факт работы в указанные периоды времени подтверждается предоставленными в УПФР документами. Период работы с января 1985 года по декабрь 1987 года подлежит включению в стаж на основании Соглашения о гарантиях прав граждан- участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

    Также полагает необоснованным отказ во включении в стаж указанных выше периодов отпусков по уходу за детьми, поскольку включение таких периодов в стаж предусматривалось действовавшим в то время законодательством.

    На основании изложенного, просила включить спорные периоды в ее страховой стаж и обязать ответчика назначить ей пенсию.

    В ходе рассмотрения дела истица уточнила исковые требования и просила включить в ее страховой стаж период работы: с 01.01.1985 года по 30.12.1987 года в Богдановском сыр-масло завод-сыродел, а также периоды ухода за ребенком с 12.02.1988 года по 12.08.1989 года и с 19.06.1984 года по 19.12.1985 года и обязать ответчика назначить ей пенсию с 01.10.2018 года.

    В судебном заседании представитель истца Филимонова Е.А., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования.

    Представитель ответчика Махальский Ю.С., действующий на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований возражал, ссылаясь на то, что спорный период работы в Богдановском сыр-масло заводе-сыродел не указан в трудовой книжке истца. Ответ на запросы в компетентные органы Грузии о предоставлении документов, подтверждающих факт работы истца в указанный период времени, ответы не поступили. Справка о факте работы в указанный период истцом не представлена.

    Периоды отпусков по уходе за детьми не подлежат включению в стаж, поскольку это не предусматривалось действовавшим в то время законодательством.

    На основании изложенного, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

    Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные истцом уточненные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

    Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ч. 2 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ).

В силу ст. 66 ТК РФ, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).

Согласно пункту 5 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил N 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил N 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил N 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил N 1015).

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015).

Материалами дела установлено, что 03.09.2018 года Саносян А.М. обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № было принято решение, которым отказано истице в назначении страховой пенсии по старости. Согласно указанному решению документально подтвержденный страховой стаж истицы составляет 4 года 1 месяц 28 дней, что не дает право на назначение пенсии из-за отсутствия требуемого стажа в 9 лет. Указанным решением ответчик не включил в страховой стаж истицы следующие периоды работы: с января 1985 года по декабрь 1987 года в Богдановском сыр-масло завод-сыродел; с 01.03.2015 года по 25.05.2015 года в ООО «Центр бухгалтерской поддержки «Деловой советник», а также периоды ухода за ребенком с 12.02.1988 года по 12.08.1989 года и с 19.06.1984 года по 19.12.1985 года.

Суд полагает, что факт работы Саносян А.М. в Богдановском сыр-маслозаводе Богдановского района Республики Грузия в период с 01.01.1982 года по 30.12.1987 года подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой Саносян А.М. принята на работу в Богдановский сыр-маслозавод на должность сыродела с 01.01.1982 года на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и уволена на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, а также справкой о начисленной заработной плате на том же предприятии за 1985-1987 гг. При этом, анализируя представленные документы, принимая во внимание дату приказа о приеме на работу «ДД.ММ.ГГГГ), а также представленную справку о заработке с 1985 по 1987 годы, суд полагает, что в справке о дате приема на работу истицы допущена опечатка неверно указан 1982 год вместо правильного «1985 г.»

При этом непоступление в УПФР ответов на запросы от компетентных органов Республики Грузия, а равно и отсутствие запрошенных документов не может быть поставлено в вину работнику, и при наличии у последнего надлежащим образом оформленных документов, подтверждающих факт такой работы.

В соответствии с п. 6 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР"для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 10 февраля 1995 г. и Соглашения от 16 мая 1997 г., учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республик Молдова или Грузия (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений).

Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в пункте 4 статьи 1 Соглашения от 10 февраля 1995 г. и в абзаце 5 статьи 1 Соглашения от 16 мая 1997 г., периоды работы после 1 января 1991 г. (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции "О порядке уплаты страховых взносов организациям, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР" от 31 мая 1991 г. N 102) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Указанные периоды работы на территории Республик Молдова и Грузия подтверждаются справкой компетентных органов названных государств об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование: соответственно Социальным фондом Республики Молдова или Единым государственным фондом социального обеспечения и медицинского страхования Республики Грузия.

Указанные разъяснения не противоречат вышеприведенным положениям ч.2 ст. 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях», а также положениям Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 16.05.1997 года (вступило в силу 28.06.2002 года).

Таким образом, для включения в страховой стаж в целях назначения пенсии периодов работы в республиках бывшего СССР, в том числе в Грузинской ССР, периодов работы до 01.01.1991 года подтверждения уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение не требуется.

При указанных обстоятельствах требование истца о включении в стаж периода работы с 01.01.1985 года по 30.12.1987 года в должности сыродела в Богдановском сыр-масло заводе Богдановского района Грузинской ССР подлежит удовлетворению.

Также суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению требований истца о включении в стаж периодов нахождения в отпусках по уходу за детьми в возрасте полутора лет с 19.06.1984 года по 31.12.1984 года и с 12.02.1988 года по 12.08.1989 года, поскольку возможность включения в стаж таких периодов предусматривалась ст. 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, а также в силу разъяснений, содержащихся в п. 27 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии», согласно которому при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Поскольку с учетом включения в стаж вышеуказанных периодов работы и иных периодов у истицы на момент достижения ею возраста 55 лет имелся необходимый стаж 9 лет и индивидуальный пенсионный коэффициент (который согласно представленному представителю ответчика расчет составит не менее 13,870), следует удовлетворить требование истицы о назначении ей пенсии с 01.10.2018 года, т.е. с момента исполнения возраста 55 лет.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░ 01.01.1985 ░░░░ ░░ 30.12.1987 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░-░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ 19.06.1984 ░░░░ ░░ 31.12.1984 ░░░░ ░ ░ 12.02.1988 ░░░░ ░░ 12.08.1989 ░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 01.10.2018 ░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 14 ░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: