Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-85/2021 от 04.02.2021

Материал № 5-85/2021      КОПИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь                                                                                              04 февраля 2021 года

Судья Пермского районного суда Пермского края Герасимова Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Жижиной М.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Михайловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

Михайловой Екатерины Владимировны, <данные изъяты>

установил:

Михайлова Е.В., являясь гражданкой Республики Узбекистана, временно пребывающей на территории Российской Федерации в безвизовом режиме, прибыла на территорию Российской Федерации19.02.2014, имея срок законного пребывания на территории Российской Федерации до 19.05.2014, обязанность по выезду в установленный законом срок не исполнила, оснований для продления срока пребывания на территории Российской Федерации не имела. С 17.08.2014 по 15.03.2020, согласно протоколу,Михайлова Е.В. находилась на территории Российской Федерации незаконно, уклонялась от выезда за пределы территории Российской Федерации без уважительных причин.

В связи с допущенным нарушением режима пребывания на территории Российской Федерации в отношении Михайловой Е.В. 04.02.2021 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Михайлова Е.В. вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и в объяснении, указала, что на территорию РФ заехала 19.02.2014, имела срок законного пребывания до 19.05.2014, в ее письменном объяснении допущены опечатки.

Судья, выслушав объяснения участвующего в деле лица,исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» указано, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяноста суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу, установленному ч. 2 ст. 5указанного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина Михайловой Е.В. в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от04.02.2021; объяснением Михайловой Е.В. том, чтоона въехала на территорию РФ 19.05.2014,имела срок законного пребывания в РФ до 16.08.2014, обязанность по выезду из РФ в установленный срок не исполнила, ей нужно было ехать менять паспорт в Узбекистан, а без паспорта продлить срок пребывания в РФ она не смогла, поэтому никуда больше не обращалась и до 15.03.2020 проживала без регистрации; копией паспорта Михайловой Е.В.;копией миграционной карты; справкой УУП и ПДН ОМВД России по Пермскому району Густокашина В.С. о том, что в период с 20.05.2014 по 15.03.2020 Михайлова Е.В. находилась на территории РФ незаконно;сведениями из информационных баз данных.

При наличии указанных доказательств действия Михайловой Е.В. судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания. При этом периодом незаконного пребывания Михайловой Е.В. в РФ суд признает не с 20.05.2014 по 15.03.2020, а с 17.08.2014 по 15.03.2020, поскольку именно последний период указан в протоколе об административном правонарушении, как период незаконного проживания в РФ, а суд не может ухудшить положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Смягчающими обстоятельствами судья признает полное признание вины, раскаяние в содеянном, наличие несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении Михайловой Е.В. административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, еесемейное и имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, исчитает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Принимая решение о назначении наказания без административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд учитывает положения п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года № 274 (ред. от 15.12.2020)«О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», которым установлено, что с15.03.2020 по 15.06.2021 включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

Таким образом, данные положения Указа исключают возможность назначения Михайловой Е.В. наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1.1 ░░. 18.8 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 000 (░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ 5948014860, ░░░ 590501001, ░/░ 03100643000000015600, ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ //░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░, ░░░:18811601181019000140, ░░░ 015773997, ░░░░░ 57701000001, ░░░ 18880459219210618743.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ /░░░░░░░/

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░       ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░

░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ № 5-85/2021

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░ 59RS0008-01-2021-000470-71