Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-37/2017 от 07.02.2017

дело № 12-37/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пгт. Лучегорск                                                                            28 марта2017 года

Судья Пожарского районного суда Приморского края Новоградская В.Н.,

рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Лермонтовский горнообогатительный комбинат» на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае от ДД.ММ.ГГГГ.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - ООО «Лермонтовский ГОК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Представитель ООО «Лермонтовский ГОК» обратился в суд с жалобой, в которой указал, что при вынесении оспариваемого постановления инспектором не в полном объеме изучены материалы дела, неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, не в полном объеме учтены обстоятельства, смягчающие административную ответственность, не учтен факт отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств. В ООО «ЛГОК» сложилось сложное финансовое положение, деятельность приостановлена, по состоянию на 30.01.2017 г. из 276 работников 166 находятся в простое. Ранее общество не привлекалось к административной ответственности, выявленные нарушения были устранены до вынесения представления и составления акта проверки. При проведении проверки проверяющему своевременно и в полном объеме предоставлялись все запрашиваемые документы. За выявленные нарушения к административной ответственности был привлечен сотрудник юридического лица. Считает, что административное наказание не соответствует тяжести совершенного правонарушения, не отвечает принципам соразмерности и справедливости. Совершенное правонарушение является малозначительным т.к. его действия не привели к существенной угрозе охраняемым общественным правоотношениям, причинения вреда личности, обществу или государству, доказательств его пренебрежительного и безразличного отношения к исполнению действующего законодательства в материалах дела не имеется. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель ООО «Лермонтовский ГОК» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя заявителя.

Проверив материалы дела, полагаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в действиях или бездействии, направленных на нарушение или невыполнение конкретных норм действующего законодательства о труде и об охране труда.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения ООО «Лермонтовский ГОК» к административной ответственности послужило нарушение трудового законодательства, выявленное в ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ходе которой установлено, что в соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ и приказом №-Л от ДД.ММ.ГГГГ Наральский С.А. принят на работу в ООО «Лермонтовский ГОК» с 10.08.2015 г., однако на 09.12.2016 г. работодатель в нарушение ч.4 ст. 66 ТК РФ не внес в трудовую книжку Наральского сведения о работе (сведения о приеме на работу). Работник Макаревич О.В. о времени начала отпуска (дата начала отпуска 01.07.2016 г.) была ознакомлена 01.07.2016 г. позднее чем за две недели до его начала, чем нарушена ч.3 ст. 123 ТК РФ. Работнику Тяпиной Е.В. в нарушение ч.9 ст. 136 ТК РФ оплата отпуска произведена в день его начала ДД.ММ.ГГГГ без начисления и выплаты процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно, чем нарушена ст. 236 ТК РФ. Работнику Дроновой В.А., трудовой договор с которой расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ суммы, причитающиеся при увольнении в нарушение ч.1 ст. 140 ТК РФ выплачены ДД.ММ.ГГГГ.

Вина ООО «Лермонтовский ГОК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными должностным лицом в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки прокуратуры Пожарского района по соблюдению требований федерального законодательства от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы жалобы представителя ООО «Лермонтовский ГОК»являются необоснованными по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По смыслу изложенной нормы при решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Основанием для освобождения ООО «Лермонтовский ГОК» от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля юридического лица, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения обществом законодательно установленной обязанности.

Доказательств наличия таких обстоятельств представлено не было.

Привлечение к административной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо (п. 3 ст. 2.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. По смыслу закона, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, малозначительность правонарушения является оценочным понятием и устанавливается на основании всей совокупности имеющихся данных и обстоятельств правонарушения.

Диспозиция ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ предполагает нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, и для наступления ответственности по данной части статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не требуется наличия каких-либо конкретных последствий или существенного нарушения прав лиц или интересов общества и государства.

Таким образом, оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения общества от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО «Лермонтовский ГОК» в пределах санкции ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ с учетом конкретных обстоятельств дела и является минимальным. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену вынесенного постановления по делу, не допущено.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае Ибатуллина И.И. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Лермонтовский горнообогатительный комбинат» оставить без изменения, жалобу ООО «Лермонтовский ГОК» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в десятидневный срок со дня получения его копии, жалоба подлежит подаче через Пожарский районный суд.

Судья                Новоградская В.Н.