Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-159/2020 от 06.04.2020

Дело № 2а-159/2020 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июня 2020 года    г.Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Полузеровой С.В.,

при секретаре Романовой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Браварского Константина к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия об обязании произвести государственную регистрацию перехода права собственности на объект недвижимого имущества,

установил:

Браварский К. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением по следующим основаниям. 18.05.2011 между ООО "Р" и ним заключен договор купли-продажи объекта незавершенного строительства – причала, расположенного по адресу: .... Оплата произведена в полном объеме. Объект передан по акту приема-передачи №1 от 18.05.2011. Однако до настоящего времени в ЕГРП право собственности Браварского К. не зарегистрировано. Управлением Росреестра по РК в государственной регистрации перехода прав на объект недвижимости отказано по тем основаниям, что ООО "Р" заявление на регистрацию не представило в связи с ликвидацией организации. При таких обстоятельствах просит обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия произвести государственную регистрацию перехода прав на указанный объект недвижимости.

В судебном заседании административный истец Браварский К. и его представитель Сорокина Ю.С. не участвовали, извещены о рассмотрении дела должным образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают, представили дополнения, согласно которым отмечают, что в кадастровой выписке на земельный участок с кадастровым номером № указан собственник – Российская Федерация, разрешенное использование: под размещение и эксплуатацию сооружений Беломорского морского порта, лицом, в отношении которого установлено обременение, является ООО "Р", на этом же земельном участке и расположен спорный объект. В тоже время причал не является собственностью АМО «Беломорский муниципальный район». Договор купли-продажи имущества считают не противоречащим закону, поскольку он содержит все условия, существенные для договоров данного вида, данные об объекте недвижимого имущества. Одновременно с причалом покупатель приобрел у ООО "Р" объекты недвижимого имущества по тому же адресу, что и спорный объект. Оплата за причал произведена в полном объеме, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру от 18.05.2011. В выписке из ЕГРН объект недвижимого имущества с кадастровым номером № имеет инвентарный номер №, что соответствует объекту купли-продажи. При этом, описание типа объекта в договоре – незавершенное строительство, вероятно, является технической ошибкой.

Представитель административного ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия в судебном заседании не участвовал, уведомлены о рассмотрении дела должным образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, представили отзыв, согласно которому указывают, что предметом договора купли-продажи от 18.05.2011 является объект незавершенного строительства – причал, длиной <данные изъяты> м., инвентарный номер №, расположенный по адресу: ..., территория порта, в то время, как истец просит произвести государственную регистрацию перехода права собственности на объект недвижимого имущества с кадастровым номером №. В ЕГРН содержится информация о том, что объект недвижимости – причал, инв.№, протяженностью <данные изъяты> м., расположенный по указанному адресу, является сооружением. Таким образом, вид объекта недвижимости, указанный в просительной части иска и вид объекта, указанный в договоре, а также в акте приема-передачи, не совпадают. В связи с этим данные расхождения могут являться основанием для отказа в удовлетворении иска. В ЕГРН отсутствует информация о правах на объект недвижимого имущества с кадастровым номером №. Обращают внимание на необходимость проверки судом идентичности объекта недвижимого имущества, прав отчуждателя на него, а также сделки на предмет её законности.

Представитель заинтересованного лица - администрации муниципального образования «Беломорский муниципальный район» в судебное заседание не явился, извещены о рассмотрении дела должным образом, возражений не представили.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно положениям ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Из материалов дела следует, что в 1991 году Отделом Архитектуры и градостроительства Межрайонного Совета народных депутатов Беломорского района Беломорско-Онежскому пароходству Беломорский морской порт выдано разрешение на реконструкцию причала <данные изъяты> по адресу строительства: .... Актом от 15.05.2002 в составе комиссии принят законченный строительством объект недвижимости – причальная стенка (первая очередь причала), длиной <данные изъяты> пог.м., оборудованный причальными тумбами и отбойным приспособлениями в .... Строительство объекта – <данные изъяты> было начато в ноябре 1991 года и фактически эксплуатировалось с октября 1996 года, между тем оставалось в незавершенном производстве, что следует из акта.

Из копии технического паспорта следует, что причал (территория порта) с инв.№ по ..., ... года постройки, имеет протяженность <данные изъяты> п.м., ширину <данные изъяты> п.м., высоту <данные изъяты> м., площадь <данные изъяты> кв.м.

15.01.2009 ЗАО "Т" заключило с ООО "Р" договор купли-продажи объекта недвижимого имущества – <данные изъяты>, расположенного по адресу: ..., территория порта, инв.№. Договор купли-продажи № от 15.01.2009 подписан генеральным директором продавца Я., генеральным директором покупателя З. и скреплен печатями сторон сделки. Объект передан продавцом покупателю на основании акта о передаче от 23.01.2009.

ЗАО "Т" прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией ХХ,ХХ,ХХ, что следует из выписки из ЕГРЮЛ от 05.02.2020.

На основании договора купли-продажи № от ХХ,ХХ,ХХ ООО "Р" продало Браварскому К. объект незавершенного строительства – причал длиной <данные изъяты> м., расположенный по адресу: .... Согласно условиям договора, государственная регистрация права собственности является обязанностью продавца и осуществляется им за свой счет (п.2.5). Цена предмета продажи определена в размере <данные изъяты> руб., оплата производится не позднее 01.07.2011 (п.п.5.1, 5.2). Договор подписан сторонами, скреплен печатью продавца ООО "Р" . Актом приема-передачи от 18.05.2011, скрепленным подписями сторон и печатью продавца, указанный объект передан продавцом покупателю.

Копией квитанции к приходному кассовому ордеру №92 от 18.05.2011 подтверждается оплата Браварским К. на счет ООО "Р" в соответствии с вышеуказанным договором купли-продажи денежных средств в размере 612007 руб.

27.06.2011 от Браварского К. в адрес генерального директора ООО "Р" З. последовало обращение с просьбой провести процедуру регистрации вышеуказанного объекта недвижимости. В ответ на данное обращение письмом от 01.08.2011 было сообщено о том, что в течение текущего года будут предприняты меры по проведению государственной регистрации объекта. Впоследствии 27.02.2012, 04.03.2014 Браварский К. обращался с заявлениями к генеральному директору ООО "Р"» В. о принятии мер по регистрации объекта.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 15.04.2020 учредителем ООО "Р" с 09.09.2011 являлся В., 17.06.2019 организация прекратила деятельность в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства от 08.04.2019. В период с 04.10.2007 по 26.08.2011 генеральным директором являлся З., что следует из копии постановления Девятого Арбитражного Апелляционного суда №09АП-55189/2016 по делу №А40-60015/14 от 17.11.2016 (л.д.139).

19.12.2019 Браварский К. обратился в Межрайонный отдел филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Псковской области с заявлением о государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ..., на основании договора купли-продажи от 18.05.2011.

27.12.2019 государственная регистрация прав приостановлена по тем основаниям, что документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав, не представлены для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права на объект недвижимости, о чем Браварскому К. направлено уведомление №КУВД-001/2019-16471060.

Согласно ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с п.1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.В силу п.п.1, 6 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

В силу п.1 ст.551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Согласно п.2 ст.8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно п.62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010, покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд. Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя.

Как следует из п.3 ст.165 ГК РФ если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда.

Из сообщений АМО «Беломорский муниципальный район» от 21.05.2020, ФБУ «Администрация Беломорканал» от 21.05.2020, следует, что спорный объект недвижимости в реестре муниципального имущества не числится, сведений о правообладателях не имеется.

ООО «Туристическая компания «Беломорско-Онежское пароходство – Карелия» сведениями о принадлежности причала, а также документами, подтверждающими права ЗАО "Т" на его продажу ООО "Р", также не располагает, поскольку акции компании ЗАО "Т" были приобретены действующим собственником 15.11.2010, то есть после заключения договора купли-продажи от 15.01.2009.

Спорный объект недвижимости в реестре региональной, федеральной собственности не состоит, что подтверждается сведениями, представленными Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия, МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия.

Из представленных ГБУ РК «Национальный архив Республики Карелия» документов следует, что в 1993 году по Беломорскому морскому порту проводилась инвентаризация объектов, 03.04.2001 составлен акт №1 приема-передачи недвижимого имущества, неправомерно включенного в уставный капитал ОАО «Беломорско-Онежское пароходство» в собственность Российской Федерации, в числе которого значатся объекты по ..., в ..., в том числе Причалы №№, <данные изъяты> годов ввода в эксплуатацию. Актом приема-передачи недвижимого имущества из аренды по договору от 25.06.2001 №247 от 01.12.2002 Причалы №, <данные изъяты> года ввода в эксплуатацию, находящиеся в Беломорском морском порту, возвращены ОАО «Беломорско-Онежское пароходство» (арендатор) Министерству госсобственности Республики Карелия (арендодателю). В соответствии с Приложением к письму Мингоссобственности Республики Карелия от 19.10.2001 №АМ-04/5276 Причалы № относятся к федеральной собственности.

Из копии кадастрового паспорта земельного участка по адресу: ..., с кадастровым номером № по состоянию на 22.05.2009 следует, что его собственником является Российская Федерация, его разрешенное использование – для размещения производственной базы, под размещение и эксплуатацию сооружений Беломорского морского порта, в отношении земельного участка установлено ограничение в пользу ООО "Р". Согласно актам инвентаризации, представленным ГБУ РК «Национальный архив Республики Карелия», данный земельный участок по состоянию на 01.01.2006, 01.04.2006, 01.07.2006, 01.10.2006, 01.01.2007, 01.04.2007, 01.07.2007, 01.10.2007 находился в пользовании ОАО «Беломорско-Онежское пароходство».

Как следует из сообщения МИ ФНС №2 по Республике Карелия от 02.06.2020, в базе данных инспекции отсутствует информация о спорном объекте недвижимости, за период с 2017 по 2019гг. юридическими лицами налог исчислен и уплачен не был, предоставить информацию об уплате налогов за период с 1991 по 2016гг. не представляется возможным, в связи с тем, что налоговая отчетность в указанный период не предусматривала отражение объектов недвижимости, в отношении которых исчислялся налог.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество содержатся сведения об объекте недвижимости – причале с инвентарным №, общей протяженностью <данные изъяты> м., <данные изъяты> года завершения строительства и ввода в эксплуатацию, которому присвоен кадастровый номер №, что подтверждено выпиской из ЕГРН по состоянию на 16.04.2020. Сведения о правообладателе объекта отсутствуют.

Согласно сообщению филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Карелия от 02.06.2020, сведения в отношении объекта недвижимости, были внесены в ЕГРН на основании технического паспорта, подготовленного ГУП РК РГЦ «Недвижимость» от 27.05.2009 с инвентарным номером № и переданного в Филиал в соответствии с порядком, установленным приказом Минэкономразвития России от 11.01.2011 №1.

В силу положений ч.1, п.2, 6, 8 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 25.05.2020) "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон о регистрации) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, помимо прочего, являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

Судом установлено, что 18.05.2011 между ООО "Р" и Браварским К. заключен договор купли-продажи № объекта недвижимого имущества – причала длиной <данные изъяты> метра, расположенного по адресу: ..., территория порта, ранее приобретенный Обществом у ЗАО "Т" на основании договора купли-продажи.

Между тем, с учетом того, что передача имущества произведена после введения в действие Закона о регистрации, установлено совершение сделки купли-продажи при отсутствии надлежащим образом оформленных прав у продавца, несоответствие договора купли-продажи имущества нормам действующего законодательства, несоблюдение заявителем требований Закона о регистрации о представлении на государственную регистрацию права собственности полного пакета документов.

Ликвидация продавца имущества не являлась единственным препятствием для регистрации перехода права собственности на спорный объект.

Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих принадлежность спорного объекта недвижимого имущества, момент возникновения прав на него, что не позволяет суду дать оценку обстоятельствам приобретения права собственности продавцом, наличия у него права на распоряжение данным имуществом, признать эти права юридическим действительными в отсутствие государственной регистрации.

На основании вышеизложенных исследованных судом доказательств следует вывод о том, что у регистрирующего органа отсутствовали законные основания, предусмотренные Законом о регистрации, для государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества за административным истцом, поскольку в нарушение требований Закона о регистрации в регистрирующий орган не были представлены документы, подтверждающие принадлежность отчужденного имущества ЗАО "Т,, ООО "Р", которые выступали продавцами по договорам купли-продажи имущества от 15.01.2009, 18.05.2011. Данное обстоятельство является достаточным основанием для отказа в государственной регистрации права собственности (перехода права).

При этом суд также учитывает, что в течение длительного периода времени с момента заключения договора купли-продажи от 18.05.2011 до ликвидации продавца административный истец с заявлением, в том числе в судебном порядке, по разрешению возникшего с продавцом спора относительно уклонения от обращения в регистрирующий орган, не обращался. С момента последнего обращения к продавцу о принятии мер по регистрации истекло более 5 лет (с 04.03.2014 по 05.02.2020).

При изложенных обстоятельствах, в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 226-227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Браварского Константина к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Беломорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья    С.В. Полузерова

Решение в окончательной форме изготовлено 15 июня 2020г.